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十二届全国人大四次会议13日举行第三次全体会议，备受瞩目的“部长通道”迎来了又一场对中外媒体开放活动。谈及“营改增”方案，国税总局局长王军表示，国税总局将会同财政部，尽快公布“营改增”实施方案，最快有望于全国两会后就提交审定。此外，这次“营改增”首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。

△国税总局局长王军在“部长通道”接受采访

个人二手房交易将缴纳增值税

我国自2012年1月1日，率先在上海启动了交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点。此后，在国务院的统一部署下，试点行业和地区范围不断扩大，目前，交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业“营改增”试点已在全国推开。

王军表示，这次‘营改增’不同于以往：

①数量大，涉及到近1000万户纳税人；

②时间紧，实际准备时间不到2月；

③首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。

“营改增”方案有望两会后出台

根据政府工作报告的要求，今年5月1日要全面落实“营改增”。如何确保“营改增”的顺利落地？王军表示，国税总局将尽心尽力快出实施方案，估计两会结束后，国务院很快会召开常务会议审定方案，审定以后，总局将配合财政部，尽快公布方案并制定一系列的操作办法。

国税总局：“营改增”税负只减不增

实行“营改增”之后，税负负担增加怎么办？这是纳税人最担心的事儿。对此，王军回应称，税务部分已经在方案制定中，就考虑到原则上要延续过去的优惠政策，并在此基础上根据不同行业的特点和情况，新制定了一些过渡措施，会确保所有行业的税负只减不增。

专家：“营改增”后应该不会增加购房负担

由于具体方案尚未出台，个人转让住房“营改增”后，税负是否增加目前尚无定论，不过在“营改增确保所有行业税负只减不增”的定调下，市场预计税负不会增加。

中国人民大学财政金融学院教授朱青解释说，“营改增”之后只是税种和计税方式的替代，并不会增加普通老百姓的购房负担。朱青表示，营业税原来是5%，增值税法规定不经常发生增值税纳税义务的单位和个人从事增值税销售活动，按小规模纳税人处理，小规模纳税人的征收办法就是3%的征收率。所以老百姓销售二手房，是税收负担的下降。

按照财政部网站2015年3月30号发布的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，从2015年3月31日起，个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由购房超过5年下调为超过2年。也就是说，购买超过2年的普通住房免征营业税；购买不足2年的住房对外出售则全额征收营业税；购买超过2年的非普通住房按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

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本期监制/周庆安  主编/李浙

编辑/白云飞

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