中央经济工作会议，吹响重振经济的冲锋号！｜第一时间解读

12月15日至16日，中央经济工作会议在京召开。

踔厉奋发，勇毅前行。这次会议吹响了推进整体经济好转的冲锋号！

细心的人其实应该能够窥见这次会议这两天在召开的端倪。

按以往的惯例，中央政治局会议定调明年经济工作之后一周时间左右就要召开中央经济工作会议。

12月14日，中共中央、国务院2万余字的重磅文件《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》公布。

12月15日，国务院办公厅印发的《“十四五”现代物流发展规划》、国家发改委印发的《“十四五”扩大内需战略实施方案》公之于众。

《人民日报》连续三天在头版发表重要文章：

12月14日，《新时代，我们怎样回答发展命题——牢牢把握高质量发展这个首要任务》。

12月15日，《坚定不移走好高质量发展之路——以习近平同志为核心的党中央引领中国经济行稳致远述评》。

12月16日，《迎接更加壮阔的光明前程——读懂中国经济发展大势》。

新华社12月15日晚发表重磅文章《迎接更加壮阔的光明前程——读懂中国经济发展大势》。

央视、经济日报、光明日报等主流媒体近日均刊发有关经济发展的重磅新闻、综述。

顶级媒体的统一行动，无疑是为正在召开的中央经济工作会议营造氛围。

就在前几天，一些地方领导与企业家座谈、关心经济的有关会议、调研频现报端。

省级党报，今天均未报道当地党政主要领导15日的有关活动。

这是因为各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，属于参会范围。

一年一度的中央经济工作会议，无疑是中国新一年经济政策的风向标，为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。

每年的中央经济工作会议都备受关注，但今年尤为重要与特别。

第一，开局之年。

党的二十大召开，在新的经济形势之下，对未来五年和长期国家经济社会发展进行了战略部署。2023年将是新班子上任开展工作的第一年，是贯彻二十大精神的开局之年，也是在“十四五”规划中承上启下的关键一年。

第二，世界格局。

放眼全球，俄乌之战从爆发时的局部冲突，演化为欧洲能源危机等地缘经济之变；美国等发达国家快速加息，带来国际资本快速流动和资产价格大幅波动。据国际货币基金组织总裁预计，2023年全球三分之一国家将陷入经济衰退。

第三，疫情变量。

疫情已到了第三个年头，但今年的情况极为特殊：前期为阻断奥密克戎传播，供应链安全受到不小的冲击；后期调整防疫政策，在新的防控秩序下亟待谋划新的经济驱动模式。

面临供给冲击、需求收缩、预期转弱三重压力的考验，中国经济能否化解内外压力、重回合理增长区间、实现民生持续改善？能否用自身韧性和稳定性为世界经济注入动能？

所以，国内外对中国经济动向高度关注，更对2022年中央经济工作会议充满期待。

历年中央经济工作会议的内容，主要分为三部分：总结今年经济工作、分析国内外经济形势、部署来年经济工作。

深海官察对应地概括为：过去的经济工作怎么看？（今年的会议不仅谈了今年而且也延伸至过去5年、新时代10年）当前的经济形势怎么判？明年的经济工作怎么干？

1、今年：保持了经济社会大局稳定，成绩殊为不易，值得倍加珍惜。

2、过去5年：经济大船乘风破浪向前。

3、新时代10年：高质量发展的10年，历史性地解决了绝对贫困的问题，如期全面建成小康社会，我国发展站在新的更高历史起点上。

当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但我国经济韧性强、潜力足，明年经济运行有望整体回升。

1、指导思想：

全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2、五大政策：

明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

稳健的货币政策要精准有力，要保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

产业政策：要发展和安全并举，优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，推动科技、产业、金融良性循环。

科技政策：要聚焦自立自强，要有力统筹教育、科技、人才工作，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位，提高人才自主培养质量和能力。

社会政策：要兜牢民生底线，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，完善支持生育支持政策体系，适时实施渐进性延迟法定退休年龄政策。

3、改善预期：

要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

4、化解风险：

有效防范化解重大经济金融风险，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。同时，要坚决依法打击违法犯罪行为，支持刚性和改善性住房需求。要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

5、切实落实两个毫不动摇

针对社会上对我们是否坚持两个毫不动摇的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力，完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题办实事，构建亲清政商关系。

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