狮山：以大镇担当推动“百千万工程”走深走实
随着广东省委吹响实施“百县千镇万村高质量发展工程”的号角，对立下“十年再造一个新狮山”目标、全力建设“双中心”的千亿大镇来说，“百千万工程”将是怎样的机遇，狮山又该以怎样的担当尽锐出战、奋勇争先，加快推动“百千万工程”落地见效。
锚定四大目标，狮山以头号工程力度推动“百千万工程”取得新突破。12月13日，狮山召开镇、村、社三级超3000人的大会，落实中央经济工作会议精神，传达上级有关会议精神，对全面推进“百千万工程”进行再部署。
会后，狮山镇党委书记麦满良接受佛山市新闻传媒中心专访，敞开阐述了如何以大镇担当推进“头号工程”落地见效的思考与举措，高位推进“百千万工程”，在全局上谋划、在关键处落子。一张“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”的“施工图”、一幅“上下联动”“重点突出”“多方合力”的“实景画”跃然纸上。
以四大举措
加快推进“头号工程”
镇街是推动高质量发展的主引擎，也是落实“百千万工程”的“腰部力量”。结合狮山，如何在找准定位、做强专业、做优特色上探索有效举措，如何推进“百千万工程”？
麦满良：佛山市以“十大行动”推动“百千万工程”落地，狮山根据市委、区委的要求，也制定了实施方案，以产业、城市、服务、生态、治理、文化六大提升行动，力促“头号工程”落地。这六大提升行动，又可以归纳成四大举措：抓牢产业发展根基，促进区域协调发展，推进城乡风貌提升，全力实施共同富裕。
以工业起家、立镇的狮山，第一步就是要抓牢产业发展根基，以集群化、高端化、数智化、现代化推进产业提升。其中集群化就是通过产业集群、企业集群发展狮山的支柱产业。狮山目前有七大支柱产业超百亿，其中两个是超千亿，希望在2025年可以出现第三个超千亿的产业集群，支撑狮山整个经济稳步发展。与此同时要合理规划和做好园区建设，引进优质企业、链主企业，形成“草灌乔”式的企业矩阵、产业联盟。
一汽-大众佛山分公司等先进制造业片区。
高端化是通过外引内培让产业往高端化发展。一方面加大招商力度，招大引强。狮山今年招商势头很好，已经引入超亿元项目26个、投资总额超374亿元，提前完成了全年的招商目标；另一方面，狮山积极培育本土企业，支持和帮助本土优质企业做大做强，今年出让的产业用地一半是给了本地企业，助力他们增资扩产。
数智化是希望通过政府、协会、企业等三方合力，企业之间互相学习，通过数字化、智能化加快传统企业的转型，筑牢产业发展基础。
针对狮山一二三产发展不平衡的现状，现代化则是农业、服务业的现代化和新型工业化，依托产业和城市的建设，在思维上和意识上去推动三产共同发展，实现狮山的现代化发展。
狮山中心城区。资料图
在促进区域协调发展方面，包括重塑产城发展空间、公共服务均等化、强化基层善治三方面。狮山首先以“一轴四核三带”重构产城空间格局，将中心城区与官窑、松岗、小塘、罗村、大圃老城区发展统筹发展，加大对各片区城区发展的投入，促进区域平衡发展；公共服务均等化上，将以教育和医疗为代表的公共服务在城乡实现均等化，如将针对学位较为紧张的罗村片区，适度倾斜教育资源，医疗方面有意规划狮山西北部医疗机构的进驻；强化基层善治方面，通过开展大爱狮山行动和促进文化产业赋能，让狮山成为一个有温度、有热情的城市，赋能整个经济发展和社会治理。
推进城乡风貌提升方面，一是要创建美丽乡村、“百千万工程”典型村，并持续开展人居环境整治，借助“发现狮山”行动将乡村旅游进行串联，促进整个城乡风貌的提升。二是对水、气、土等进行全域管控；三是通过主干道的拆违透绿、利用桥下空间、名企百园及“四小园”建设，绿美提质。
全力实施共同富裕。共同富裕是狮山“百千万工程”的目标和归宿。通过做大做强公资、壮大集体经济、落实结对帮扶，解决狮山区域发展不平衡、不充分的问题，实现共同富裕、共进共富。
凝聚最大合力
镇村社一体高效推进
有了详细的部署，狮山该如何动员党员干部群众参与到这项工作中，又怎样确保“百千万工程”落地见效？
麦满良：上周，南海区召开了推进“百千万工程”高质量发展现场会，区委提出，要以更大的决心，以一马当先的姿态，全力以赴推进任务落实。狮山时隔一周召开包含镇、村、社三级超3000人的大会，通过实地参观调研和会议交流的形式，实地感受实施“百千万工程”带来的巨变，大会上三个代表村居上台分享，也可以窥见“百千万工程”推进过程中取得的成效，尤其是结对帮扶的村居。
可以说，狮山紧跟市委、区委“百千万工程”工作部署要求，走出具有南海特色、狮山亮点的高质量发展路径。狮山召开的3000人大会，就是希望全镇党员干部群众参与，让大家凝聚共识、汇聚合力，围绕推进“百千万工程”实施方案，在全局上谋划、在关键处落子，形成抓头号工程的气象，高质量推进“百千万工程”。
狮山镇领导班子、村居等一行人到罗村社区参观调研。
这次大会，全镇上下深刻认识了“百千万工程”的核心要义，理解它对狮山的重要性，加快推进“头号工程”行动计划，全力保障“头号工程”落地见效。具体怎样保障？
一是统筹推进，二是要素保障，三是系统激活。统筹推进上，以党建引领成立“百千万工程”领导机构，下设办公室，制定工作方案，做好工作部署，安排固定的场所和人员，村居书记总负责、分管干部直接抓，并工作上墙、强化宣传、形成制度。
要素保障上，做好土地、资金、人才的保障工作，通过全域土地综合整治合理利用、开发、盘活土地资源，以土地要素优化配置，激活镇村产业转型、城市更新、生态治理、民生保障等各方面动能；在资金上，通过财政资金出一点、集体经济出一点、社会资金出一点的方式筹集，如社会资金要发动社会乡贤、企业家等参与。
系统激活，纵向上是发挥区、镇、村、社四级联动作用，从头脑（区）、躯干（镇）、四肢（村）、手指脚趾（经济社）全体激活。横向上全面激活狮山干部、党员、群众、企业家、乡贤、工青妇等群体，区作为一线总指挥、镇街作为一线施工队长、村居作为领头雁，形成合力，以头号力度，举全镇之力推进“百千万工程”落地见效。
以狮山实践
在全省率先作出示范
狮山作为全国首个千亿大镇，未来将如何谋划“百千万工程”，突出狮山特色，在全省率先作出示范？
麦满良：狮山是全国首个GDP过千亿的工业重镇，连续三年蝉联中国镇域高质量发展500强第一名，但也存在着经济发展大而不强、区域发展不均衡、村社发展差距大等问题。这也是掣肘狮山发展的突出问题，狮山比任何时候都需要这样一个契机破局。推进“百千万工程”，不仅是解决狮山发展不平衡不充分的战略举措，也是新型工业化主导城镇化建设的迫切需求，更是满足人民对美好生活向往的内在要求。
狮山以博爱湖引领全域城乡融合，着力打造南海新地标。资料图
今年，狮山提出推进高质量发展的“128”工作部署，贯穿“百千万工程”全领域各环节，统筹推进区域协调发展，促进共同富裕。而作为南海的“工业担当”，肩负建设佛山战新产业中心、佛北城市中心重任，狮山决心打造新型工业化主导乡镇建设的狮山样本。
高边社区入选广东省“百千万工程”首批典型村。狮山在此基础上创建美丽乡镇，以高边社区的示范作用，带动乡村创建“百千万工程”典型村。我们对相关的标准进行了研究，按照要求进行提升，持续推进美丽圩镇示范样板创建工作，计划重点打造美丽圩镇“十三个”场景，力争成为可看、可学、可复制的示范样本。
同时，狮山强化联城带村功能，在推进“百千万工程”中注重推动村级的高质量发展，例如强化农业招商和农地集约，加快推进连片土地集约、耕地集中保护、大力发展文旅产业，开展薄弱村结对帮扶共进共富，推进农村体制改革，启动股份分红、“三资”管理服务等试点改革，鼓励农村集体办公司、闯市场、增收益。这也是狮山抓好乡镇建设打造省级示范样板的重要举措之一，推动“百千万工程”落细落实。
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来源：佛山市新闻传媒中心、南海融媒
编辑：姚易
审核：何锦婷、吕燕珊、叶鸿禹
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20231215