为企业、群众提供全生命周期服务!“数”说浦东“一网通办”这五年
2023年是上海开展政务服务“一网通办”改革五周年,浦东新区推出“浦东事、浦通办”——“一网通办”五周年系列报道。五年来,浦东新区按照市委市政府整体部署,始终坚持用户视角,以企业、群众的满意度作为研判改革效果和服务质量的唯一标准,通过构建线上线下泛在可及的全方位服务体系,深化一系列业务流程革命性创新,探索政务服务数据赋能和智能应用,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平,打造智能精准、公平可及的政务服务环境,持续在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展,为企业、群众提供全生命周期服务。
下面就让我们通过一系列数字来回顾浦东“一网通办”五年来的改革历程。
“一”个政务服务圈
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“1+7+300”企业办事服务体系
1个区级政务服务中心,7个开发区分中心和300个银行网点
“36+33+1308”民生服务体系
36个街镇社区事务受理中心、33个分中心和1308个村居党群服务中心(站)
“两”页移动服务
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随申办浦东旗舰店
持续夯实街镇旗舰店服务落地,集办事、生活、交流于一体,整合涵盖医疗健康、疫苗接种、公用事业、社区生活等144项优质政务服务,累计访问量超8000余万次。
2
企业专属网页
推进专属办事、专属政策、专属服务、专属动态、智能客服5大板块功能建设,提供定制化个性化的政务服务,努力实现需求智能发现、政策精准推送、办事主动提醒,累计访问量超3778.63万次。
“三”项发明专利
AI企业画像、智能匹配和智能审批三项发明取得国家知识产权局颁发的《发明专利证书》。
“四”办服务模式
1
“单窗办”
事项100%进驻政务服务办理点,综合窗口、统一预约、好差评100%全覆盖。
2
“智能办”
窗口“智能帮办”,累计共办理93584件,服务企业72192家,收件一次通过率超过98%。远程“直达帮办”累计共办理60880 件,为29185家企业提供服务。
3
“掌上办”
企业专属网页移动端实名注册企业总数31.42万家,页面访问量3778.63万,推送2800条政策,在库有效政策共877条。
4
“便利办”
11家金融机构和15家律所进驻区政务服务中心,举办金融投贷专场活动19场,参与企业700余家,“出口信保”政策性保单申领覆盖840家企业,支持外经贸出口金额10.63亿美元,法律服务专窗累计服务达1738人次。
“五”类重点举措
1
高效办成“一件事”
38个市级特色“一件事”,56个区级特色“一件事”(其中企业市场准入类38项和民生服务类18项)。
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免申即享
55项市级“免申即享”服务,18项区级“免申即享”特色服务,其中区级“免申即享”特色服务年度累计办理超19万件,其中个人类办件超12万件,法人类办件超7万件。
3
“亮数”应用场景
依托“随申码”基础工具支撑,加快推进基于“一人一档、一企一档”的“亮数”应用场景拓展,2023年建设完成“亮数”政务服务场景和社会化场景共计26个。
4
两个免于提交
依托“一网通办”“随申办”APP等渠道,通过电子证照、数据核验、告知承诺、行政协助等方式,即可实现本市政府部门核发材料的免于提交。目前,全区近6300余项本市政府部门核发材料,申请人可不再提交。在浦东新区政务服务中心窗口可调用包括身份证、工商营业执照、公共场所卫生许可证、道路运输证等532个证照。
5
线上线下帮办服务
线上帮办,累计完成请求量3315次、帮办量3280次,接待率达98.94%,一分钟响应率达99.30%,满意度评价好评率达100%。线下帮办,浦东新区各级领导已累计完成帮办397次。
“六”大全国首创
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“一业一证”改革
国务院批复试点“一业一证”改革,出台首部浦东新区法规《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》,目前已在约50个行业全面推开,累计发放行业综合许可证6300余张。改革后平均审批时限压减近90%,申请材料压减近70%,填表要素压减超60%。
2
市场准营承诺即入制改革
出台《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》(浦东新区法规),目前已在22个行业推开,按照准营承诺即入方式发放许可1600余张。
3
“政务智能办”服务模式创新
研发人工智能辅助审批系统,上线窗口“智能帮办”,上线远程“直达帮办”,着重解决窗口工作人员审查能力不足,企业办事人员来回跑以及企业必须到现场办理等问题。
4
市场主体登记确认制改革
出台《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》(浦东新区法规),创新政府服务管理方式,建立了市场主体自主申报、登记机关形式审查的行政确认模式,简化了经营范围登记要求,拓展“一照多址”“一址多照”覆盖范围,创设自主公示制度,减免自治性材料收取。
5
市场主体退出机制创新
出台《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》(浦东新区法规),以法治方式引导或者强制低效无效市场主体依法有序退出,从而最大限度减少“失联企业”“僵尸企业”带来的风险和对社会资源的占用。累计为6488户企业办理简易注销登记,已有3户企业通过承诺制注销登记顺利进行注销,完成435户企业的强制除名程序,对符合条件的128户企业启动强制注销程序。
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CCC免办管理措施创新
出台《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》(浦东新区管理措施),依托中央赋予的立法权,对标高标准国际规则,固化前期改革试点成效,形成了全国首部CCC免办管理措施。目前浦东的CCC免办申请量近全国的1/3,辐射近5000家企业。
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