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依托绿色低碳发展示范区建设和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,充分发挥南水北调中线工程核心水源区的定位优势,以流域综合治理统筹推动降碳、减污、扩绿、增长,提升城市发展与固体废物管理水平,推进各类固体废物全过程精细化管理与多部门协同治理。
➤到2024年,60%的县(市、区)通过“无废城市”建设评估,实现工业源、社会源固体废物产生量逐步减少,生活垃圾、社会源危废、医疗废物等收运体系逐步健全,生活垃圾焚烧处置、建筑垃圾资源化利用等短板能力稳步提升。
推动工业绿色发展,降低工业固体废物处置压力
推动汽车及制造产业绿色低碳转型升级。加快汽车制造业数字化转型、智能化升级,形成“数字化车间+示范智能工厂+灯塔工厂”培育梯队。到2025年,争取实现有1到2家企业达到或接近灯塔工厂水平。
培育新兴生态产业高质量发展。打造中药材种植、加工和开发为一体的现代中草药产业链。发挥武当山龙头作用,着力推动文旅康养产业提档升级,促进“两区三带”旅游整体发展。
大力发展清洁能源。重点开展可再生能源电解水制氢试点,支持氢燃料电池汽车推广应用。
房县泰山庙林海。郭守富 摄
推动重点行业实施清洁生产改造。推进钢铁、水泥等行业超低排放改造,降低行业废水排放总量及污染物排放强度。到2025年,全市重点行业企业中通过清洁生产审核评估的企业占比达100%。
持续推动绿色矿山建设。继续推动“绿满十堰”行动,建立健全国家、省、市、县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山创建体系。
提升大宗工业固废综合利用能力。加快先进适用工艺、技术、设备的推广应用,降低固体废物产生强度。到2025年,全市大宗固废综合利用率达到70%以上。
提升报废汽车资源综合利用水平。加快张湾区报废机动车拆解处理和郧西县汽车发动机再制造示范基地等项目建设,形成每年超5万辆的报废汽车及废旧动力电池规模化回收、分选处理能力。
推进污水处理厂污泥资源化利用。推动县级及以上城市污泥处置设施建设,积极推进污泥焚烧无害化处理。到2025年,城市污泥无害化处理处置率达到95%以上。
开展废弃电器电子产品资源化提质行动。逐步建立“龙头企业主导+个体回收+回收基地+信息管理”废旧电子产品回收和综合利用网络。
房县。郭守富 摄
促进农业绿色发展,提升主要农业固废综合利用水平
持续推进化肥农药减量化。持续推进农药化肥减量增效,持续推广“种养沼”一体化循环种养模式,大力推广绿色防控技术。
实施三产融合示范工程。因地制宜建设一批休闲观光园区和康养基地,培育一批美丽休闲乡村和特色旅游小镇。力争到2025年,全市国家和省级休闲农业重点园区达到20个以上,培育20个由龙头企业牵头的农业产业化联合体,争创中国美丽休闲乡村5个,打造1个全国休闲农业示范县。
推动主要农业固体废物资源化利用。借鉴宜昌市“田园牧歌”模式,集中打造一批以沼气为纽带的生态循环产业示范区。到2025年,全市主要农作物秸秆综合利用率达到91%,畜禽粪污综合利用率达到80%。
推动废旧农膜资源化利用项目建设。
因地制宜推动尾菜资源利用。
开展养殖污染治理。加强生态环境、农业农村、畜牧等部门协作,协同推进规模以下畜禽养殖污染防治工作。
竹山乡村黄绿相间的稻田。章磊 摄
践行绿色低碳生活,促进生活源固废源头减量
完善城区生活垃圾收运体系。逐步提升改造更新现有35座各类垃圾转运站,增设站内垃圾分类转运功能。
提升农村生活垃圾治理水平。常态化推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,建设美丽宜居宜业乡村。到2025年,全面建立农村生活垃圾收运处置长效机制,基本实现农村生活垃圾治理全覆盖。实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村厕所革命。
加快推动“无废细胞”主体培育。开展“无废学校”“无废机关”“无废社区”“无废商超”“无废电商”“无废饭店”“无废景区”等生活领域“无废细胞”工程建设。到2025年,建成“无废细胞”200个,85%以上的县市区级机关达到“无废机关”要求。
积极推广绿色节能交通工具。到2025年,建成城市绿色货运停靠点不低于100个,全市新增和更新的城市公交车、出租车100%使用新能源汽车,新增及更新公务用车中新能源汽车比例达到80%以上。
全面深化禁塑限塑工作。
探索“互联网+”管理模式。推动再生资源回收利用体系与生活垃圾分类收运体系“两网融合”。引入“互联网+”固体废物处理企业,探索回收利用新技术和新模式。到2025年,全市生活垃圾回收利用率达到35%。
推动园林绿化垃圾处置设施建设。以景区、公园、林场为重点,开展绿化垃圾处置设施建设。
加强农村厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理,鼓励联户、联村、村镇一体处理。
十堰东部综合污水处理厂
大力发展绿色建筑,推动建筑垃圾资源化利用
鼓励推广绿色低碳建筑。打造绿色建筑示范区,张湾区、茅箭区、郧阳区、丹江口市城市核心区等城市新区新建建筑达到一星级以上标准,公共建筑达到二星级以上标准。2025年,新建建筑100%实行绿色建筑标准。
加强建筑垃圾资源化利用政策指导。
加大绿色建材推广力度。到2025年,新、改(扩)建大型公共建筑、国家机关办公建筑和政府投资的公益性建筑绿色建材使用量不低于60%,其他新、改(扩)建筑项目绿色建材使用率不低于50%。
竹溪县十八里长峡国家级自然保护区双坪村。段吉雄 刘昆 摄
强化利用处置能力,切实防范危险废物环境风险
持续推进重点行业企业危险废物源头减量。
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加强危险废物贮存环节风险管控。
完善医疗废物收集转运体系。推进丹江口、郧西和竹山医疗废物中转站建成投运,建立健全医疗废物收集转运体系。到2025年,全市医疗废物收集处置覆盖率达到100%。
3
推动危险废物利用处置规模化。推进老旧设施更新换代,推动智能化、信息化新型处置设施引进,培育打造危险废物利用处置示范企业。到2025年,工业危险废物综合利用率达到75%。
加快补齐医疗废物集中处置设施缺口。
4
严厉打击环境违法行为。严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用或处置各类固体废物等违法犯罪行为。加大对违法企业和个人在信用、税收、金融等方面的联合惩戒,实施生态环境损害赔偿制度。到2025年,全省危险废物产生单位和经营单位规范化抽查合格率均达到100%。
推进信息化管理手段运用。加强物联网系统与环境监管的融合,加快推行视频监控、电子标签、卫星定位轨迹等集成智能跟踪手段应用,强化危险废物全链条、全过程、全周期闭环管理。
加强制度、技术、市场和监管体系建设,全面提升保障能力
深入落实工业固体废物排污许可制度。深入实施工业固体废物排污许可制度,细化工业固体废物在产生、贮存、运输、利用和处置环节的管理要求,明确许可事项。
推动农业面源污染治理机制创新。到2025年全市有效食用绿色食品认证品牌达到150个,有机农产品认证品牌达到50个。
2
加强标准体系建设。加快制定危险废物利用处置设施建设、危险废物经营单位分级评价等系列标准,完善建筑垃圾资源化制度标准体系。
大力培育发展环保产业。优化市场营商环境,鼓励各类市场主体参与“无废城市”建设工作。
持续开展企业环境信用评价。将固体废物产生、利用处置企业纳入企业环境信用评价范围,督促企业自觉履行生态环境保护法定义务和社会责任。到2025年底,纳入企业环境信用评价范围的固体废物相关企业数量占比达100%。
挖掘特色亮点,探索“无废城市”建设新模式
“无废城市”成果人人共享
让我们从生活小事做起
一起为十堰建设“无废城市”
贡献力量!
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