随着现代信息技术的快速发展和深化应用，数字化转型正从经济领域向社会治理、政府治理领域全方位迈进，利用数字技术提升政府治理能力，已成为世界主要国家顺应数字时代发展潮流的共同选择。党的十九届五中全会指出，要发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，进一步明确了数字政府在数字化发展中的重要地位，推动了我国数字政府建设提速升级。

中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）立足于国家治理现代化和治理数字化转型重大需要，围绕数字时代政府治理能力提升、治理角色转变等关键问题，研究形成《数字时代治理现代化研究报告——数字政府的实践与创新（2021年）》。报告系统梳理了数字政府的内涵意蕴、建设现状、特点趋势，研究分析数字政府建设面临的主要矛盾和挑战，给出具体推进建议，以期为数字时代政府治理能力提升提供参考和帮助。

未来，中国信通院政策与经济研究所将继续关注数字时代治理现代化相关议题，对数字政府深化建设、大数据赋能治理现代化、基层治理数字化转型等开展探索研究，为推动国家治理现代化提供更多有益借鉴。

报告目录

一、数字时代呼唤政府数字治理能力提升

（一）治理对象加快数字化转型

（二）治理场景日趋复杂多样

（三）治理现代化要求极大提升

二、数字政府的时代内涵

（一）理论视角：不同层次及主体存在认知差异

（二）实践视角：对电子政务的延伸和重塑

（三）报告观点：政府治理的数字化转型

三、数字政府建设图景概览

（一）全球数字政府建设处于起步阶段

（二）我国数字政府建设推进势头强劲

（三）我国数字政府建设的典型模式

（四）我国数字政府建设的代表性应用

四、数字政府建设面临的问题与挑战

（一）建设供需不平衡的矛盾

（二）统一规划和探索创新的矛盾

（三）创新治理和体制机制的矛盾

（四）数字安全和数据利用的矛盾

五、数字政府建设的思路与建议

（一）坚持以人民为中心推进数字化治理

（二）处理好统一建设和基层创新的关系

（三）紧紧抓住数据治理这一枢纽工程

（四）开展数字政府建设效能评价

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校  审 | 陈  力、 珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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