中国信通院发布《中国工业百强县（市）、百强区发展报告》

县域是国家治理的基本单元，“新四化”建设的交汇落脚点，城乡融合发展的重要空间载体。“十四五”时期，推动我国制造业高质量发展，加快建设制造强国，基础在县域，薄弱在县域，希望也在县域。这更加需要县域工业在加快新旧动能转换、促进产业基础高级化和产业链现代化、推动绿色低碳发展等方面展现更大作为。

2015年以来，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）连续7年发布《中国工业百强县（市）、百强区发展报告》，旨在精准把握县域工业高质量发展的时代脉搏，挖掘工业百强县（市）、百强区工业发展的典型经验示范，形成带动引领效应。

2021年12月16日，由中国信通院主办，青岛市工业和信息化局、青岛市西海岸新区管委共同承办的中国县域工业经济发展论坛（2021）在山东青岛西海岸新区举行。在上午的主论坛上，中国信通院副总工程师许志远发布了《中国工业百强县（市）、百强区发展报告》。

白皮书核心观点

1、县域增长极筑牢，工业强支撑作用凸显。2021年工业百强县（市）以全国3.5%的县级行政区划数、6.2%的人口以及超过12%的从业人员，贡献了全国近10%的GDP、14%的工业增加值和15%以上的规上工业企业利润总额；且在消费和出口两架马车的分量进一步提升，成为拉动工业增长的重要力量。

2、东部保持双领先，城市群引领带动加速。2021年，东部县（市）数量占比三分之二，且在工业百强县（市）第一、二梯队中保持主导优势，东多西少、南强北弱格局得以延续。绝大多数百强县（市）都位于城市群或经济区，其中长三角城市群占据近半数，粤闽浙沿海城市群和长江中游城市群亦拥有两位数的百强县（市）。

3、苏浙占据近半数，南方省份数量快增长。2021年，江苏、浙江均入围24个的工业百强县（市），合计达到48个，占据近总数的半壁江山；福建、湖南、安徽、江西等南方省份的百强县（市）数量普遍上涨，云南首次有县（市）上榜。

4、创新蓄积厚动能，培植转型升级新标杆。2021年工业百强县（市）R&D经费支出合计突破2000亿元，约占全国比重的十分之一，昆山市、江阴市、常熟市、余姚市、新昌县等全社会研发投入占地区生产总值比重基本在3%以上。截至2020年底，江阴市、长兴县、常熟市、等百强县（市）均有企业获得国家技术创新示范企业认定。2020年江阴市净增高新技术企业150家、总数达650家，长沙县认定250家、总数近570家。

5、投资结构更优化，内外开放迈向高水平。工业百强县（市）工业投资总额在全国工业投资中的占比仍保持在10%以上，百强中有近九成县（市）工业投资实现增长，81个超过全国平均水平。从投资结构看，平湖、昆山、太仓、溧阳等多县（市）高技术产业投资占工业投资的比重均超过了40%，工业技改投资、战略性新兴产业投资等方面总体也保持较快增长。随着中欧班列等新开放通道的开辟，部分内陆县（市）发展成为开放高地，以南昌县、长沙县、贵溪市等为代表，近年对外贸易和资本开放均迈上新台阶。

6、共同富裕居前列，释放扩内需巨大空间。2021年工业百强县（市）中，城乡居民人均可支配收入比低于全国平均值（2.64）的县（市）数量有98个，其中与全国省份中共同富裕程度居于前列的浙江省平均值（2.01）相比，有近七成县（市）都低于这一数值。2014年以来，乡村消费品零售额平均增速快于城镇近1.2个百分点，而 2021年中国工业百强县（市）社会消费品零售总额合计接近7万亿元，占全国的比重达到16.8%。

白皮书目录

第一篇 2021年中国工业百强县（市）发展报告

一、“十四五”县（市）工业发展新契机  

（一）支撑乡村全面振兴，担当新时代更大使命 

（二）融入城市群新格局，培塑协同发展强动能 

（三）锚定创新驱动战略，构筑产业生态新高地 

（四）抢抓数字转型红利，破局高质量发展瓶颈 

（五）坚定绿色低碳发展，“双碳”压力中育新机  

二、我国县（市）工业竞争力评价

三、2021年中国工业百强县（市）图景

（一）县域增长极筑牢，工业强支撑作用凸显

（二）东部保持双领先，城市群引领带动加速

（三）苏浙占据近半数，南方省份数量快增长

（四）创新蓄积厚动能，培植转型升级新标杆

（五）投资结构更优化，内外开放迈向高水平

（六）共同富裕居前列，释放扩内需巨大空间

四、我国县（市）工业高质量发展存在的问题 

（一）区域分化态势未有显著性扭转  

（二）创新生态的培育基础较为薄弱  

（三）产业转型升级的压力有所放大  

（四）产业综合治理的水平有待提升  

五、促进县（市）工业高质量发展的对策建议 

（一）加快新旧动能转换步伐  

（二）促进县（市）产业“铸链成群”

（三）推动数字深度赋能产业  

（四）加速全面绿色低碳转型  

（五）探索全域产业治理模式  

第二篇 2021年中国工业百强区发展报告

一、市辖区工业经济发展新征程 

（一）实施创新驱动发展战略的先行军

（二）构建筑牢新发展格局的核心支点

（三）协同发展促进共同富裕的主引擎

二、市辖区工业竞争力分析

（一）2021年中国市辖区工业竞争力评价

（二）2021年中国工业百强区分布情况

三、工业百强区高质量发展新亮点  

（一）工业经济发展的“先锋军” 

（二）工业质效提升的“加速器” 

（三）激活创新驱动的“策源地” 

（四）城乡融合发展的“强动力” 

四、促进市辖区工业高质量发展的发展建议

（一）融入全球价值分工体系  

（二）持续增强内生发展动力  

（三）加快转变产业发展方式  

（四）扎实推进区域协同发展  

专题篇 创新力量年度洞察

一、创新竞争力综合评价 

二、创新主体发展态势

（一）创新主体全国地位增强，东部中部大幅领先  

（二）密集分布于制造业领域，新兴产业培育提速  

（三）培育模式呈现百花齐放，创新生态迸发活力  

三、促进创新动能培育的对策建议 

（一）着力创新主体培育，夯实创新驱动基础

（二）深度融入区域发展，构建协同创新体系

（三）激活资本市场赋能，促进产融深化合作

（四）优化创新建设环境，提升综合治理能力

更多精彩，敬请阅读现场发布PPT。

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校  审 | 陈  力、珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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