中国信通院发布《全球产业创新生态发展报告——打造具有全球影响力的数字创新高地（2022年）》

习近平总书记强调，要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。当前，随着数字技术广泛深入渗透到经济社会发展各领域，数字创新成为引领全球科技革命和产业变革的重要驱动力，世界主要国家创新高地建设迎来数字化浪潮。加快打造数字技术与实体经济深度融合、科研与产业深度融合的数字创新高地，成为全球创新高地演进的重要方向。

2023年1月8日，在“2023中国信通院ICT⁺深度观察报告会”数字产业创新分论坛上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）发布《全球产业创新生态发展报告——打造具有全球影响力的数字创新高地（2022年）》。中国信通院政策与经济研究所副所长孙克对报告进行了深入解读。

这是中国信通院又一全球产业创新生态发展研究成果。本期报告聚焦数字创新方向，重点关注全球和我国数字创新高地的发展情况，首次建立区域数字创新能力评价指标体系，综合分析我国各省、市、自治区和城市（群）数字创新和产业发展水平。

报告核心观点

1. 数字浪潮推动全球创新高地建设的“变”与“不变”。数字创新带动全球创新高地建设呈现三大主要“变“化：一是驱动力变化，数字技术和产业成为创新高地建设的新引擎；二是建设模式变化，产业新生与融合成为创新高地建设的新路径；三是世界格局变化，亚洲崛起成为创新高地建设的新力量。与此同时，也要关注到全球创新高地演变进程中的两个关键“不变”因素：一方面先发国家主导优势不变，但亚洲国家正加速缩小差距；另一方面开放与合作长期趋势不变，数字技术不断探索新渠道。

2. 我国区域数字创新发展形成梯队式格局，崛起六大数字创新高地城市群。第一梯队，北京、广东、上海、江苏、浙江，数字创新综合实力强。第二梯队，山东、湖北、四川、陕西、安徽、重庆、天津、福建、湖南、河南、辽宁、河北等12个地区，数字创新的主体、协同、要素投入等维度各有所长。两大梯队地区的核心城市与周边城市协同，分别形成了京津冀、粤港澳、长三角三大致力于建成具有全球影响力的数字创新高地城市群，以及山东半岛、川渝、长江中游三个具有数字创新高地潜力的城市群。基于资源禀赋和产业结构差异，这六大城市群数字创新发展呈现出不同特色。

3. 我国数字创新高地城市群探索形成三大典型发展模式。京津冀：科研驱动型创新高地。京津冀地区科研主体集中，产学研合作活跃，科研驱动数字创新的特征明显。其中，北京引领式发展显著，一流高校院所、数字创新企业和创新平台高度聚集。粤港澳大湾区：产业驱动型创新高地。粤港澳大湾区是我国对外开放的重要窗口，创新创业氛围活跃，企业抓住数字化机遇快速获取世界先进的数字技术信息，及时响应数字产品制造新需求，数字领域产业集群式创新发展特征明显。长三角：均衡发展型创新高地。长三角地区各类数字创新资源均衡分布，以上海为中心辐射带动江苏、浙江和安徽三省的一批城市创新发展。城市多极式发展，有助于资源流动和优势互补，发展成为综合实力强劲的城市群。

报告目录

一、数字浪潮推动全球创新高地分布呈现新图景

（一）数字创新带动创新高地建设的三个“变”

（二）全球创新高地演变进程中的两个“不变”

二、打造数字创新高地助力经济高质量发展

（一）培育数字创新高地成为主要国家和地区的重要战略事项

（二）培育数字创新高地成为推动经济高质量发展的关键动力

（三）培育数字创新高地成为提升国家创新体系效能的重要方式

三、我国数字创新高地发展呈现城市群聚集态势

（一）总体情况：创新高地涌现，呈现“多点开花、以点带面”的城市群格局

（二）京津冀：科研驱动型创新高地

（三）粤港澳大湾区：产业驱动型创新高地

（四）长三角：均衡发展型创新高地

（五）山东半岛、川渝和长江中游：潜力型创新高地

四、加快打造具有全球影响力的数字创新高地

（一）面临挑战

（二）发展建议

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校  审 | 陈  力、珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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