“强基计划”启示：体育与高考重要性的新认识

一、体育专长之高考政策

1.体育高考加分发展历程。

（点击图片阅读《【学习强国】体育进高考，“鱼”与“熊掌”能否兼得？》）

2009年，教育部出台的高考加分政策中，应届高级中等教育学校毕业考生在高级中等教育阶段获得国家一级运动员称号的考生和参加重大国际体育比赛、全国运动会、全国中学生运动会、世界中学生体育比赛选拔赛获前六名以及参加上述比赛获得国家二级运动员称号的考生“增加20分投档”。

2010年底，教育部第一次对体育特长生加分项目作出明确规定，要求各地调整两类加分项目：学科竞赛和体育特长生。

2018年3月21日，教育部发布《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》，对2018年的高校招生做出部署，全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。

2.运动员保送招考政策。

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2020年，体育总局科教司发布《关于做好2020年高校保送录取运动员有关事宜的通知》，对运动成绩优异，能够满足以下任一条件：被授予国际级运动健将称号；被授予足球、篮球、排球、田径和武术项目运动健将称号；参加《2020年符合运动员保送条件的竞赛项目及赛事表》所列项目和竞赛，取得全国体育比赛前三名、亚洲体育比赛前六名、世界体育比赛前八名成绩，并被授予运动健将称号的运动员免试录取。

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6月3日，国家体育总局科教司公布清华大学等77所高校2020年免试录取956名运动员的意见。同时，根据《关于印发<2020年普通高等学校运动训练、武术与民族传统体育专业招生管理办法>的通知》(体科字〔2019〕155号)，符合2020年高考报名条件并具备运动训练、武术与民族传统体育项目之二级运动员（含）以上运动技术等级称号的应届毕业生可进行专项招考，其中运动训练专业所设项目为射击、射箭、赛艇、皮划艇、游泳、棒球、垒球、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球等62项，武术与民族传统体育专业所设项目为武术套路、武术散打、中国式摔跤等。

二、“强基计划”之体育新篇

1.什么是“强基计划”? 

2020年1月，教育部发文《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（即“强基计划”），用强基计划取而代自主招生。36所包括清华大学、北京大学、中国人民大学在内的国家重点高校A类院校才有资格进行强基计划的招生，参与强基计划的考生，按照高考成绩占85%，高校测试成绩占15%的方式加权求和得到最终成绩，大学择优录取。体育（或体测）成绩占校测成绩的比例，视大学不同情况而定。

2.强基计划与体育渊源。

（点击图片阅读《清华大学青睐体育生：强基计划(原自主招生)测体育，今年已是第10年了 》）

其实早在2007年上半年，根据中央7号文件精神，南京理工大学王宗平教授就开始在媒体上呼吁“自主招生测体育”，直至2011年，全国90所有自主招生资格的高校，只有清华大学开始测体育。直到2019年，教育部发文要求进行自主招生考试的高校必须测体育，这一年，90所自主招生考试的高校才全部对考生进行了体育测试。2020年“强基计划”出台后，36所试点高校公布的招生简章里都提到考生必须参加体育测试环节，且成绩将作为考生录取的重要依据。

（点击图片阅读文章）

根据南京理工大学动商研究中心对这36所高校截至目前已经发布的招生办法的梳理，其中，23所高校在“强基计划”招生时表示，体育具有一票否决权，即无论考生的高考成绩和学校考核（笔试、面试）成绩有多高，如果考生无故缺席体育测试或体育测试不合格，均直接失去录取资格。另有10所高校对体育测试成绩较高者优先录取，3所高校将考生的体育测试成绩作为录取参考依据。“强基计划”36所高校齐测体育，释放出了新高考改革方向的强烈信号，即重视考生的综合素质评价。尤其对于体育本身来说，在此计划中真正成为了综合素质评价的重要组成部分，在某种程度上具有风向标的意义。可能会让更多的学校、教师和学生重视体育锻炼，重新认识到体育对于综合素质养成的意义。

3.强体是“强基”之基础。

北京大学表示：体育测试优秀者，在同等条件下优先录取。虽然并非直接影响高考成绩，但是，体育能成为“国家重大战略需求”专业录取考核中的一部分，说明“体育达标”已经成为国家一流大学对当代学生的基本要求。为何如此重视体育?一个很重要的现实原因在于，我国大中小学生的体质到了非重视不可的程度。相关研究表明，我国青少年体质已连续多年下降，力量、速度、爆发力以及耐力等各项身体素质均呈下滑势态，中小学生中近视眼和肥胖的比例还在上升。甚至“强基计划”36所高校将在体育测试时使用的《国家学生体质健康标准》(2014年版)相比30多年前也已大幅降低要求，否则很多学生无法达标。

（点击图片阅读文章《教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知》）

近年来，教育部为增强中小学生体质也是狠招频出——2018年先是推行中考改革，体育课成为第四大主科;后来又联合八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，规定小学一二年级不布置书面作业，增加中小学生体育课程的比重。如今又是进入“强基计划”的中国高校对体育的重视，也表达了相似的理念——“强基”先强体，强体是“强基”之基，通过“强基计划”在千家万户关注的高考环节发出强烈信号，希望以点带面，提升国民对体育的重视程度。

三、体育应试之体育意识

从2018年起取消体育加分到2020年推出“强基计划”，我国体育正在由体育应试走向全民体育意识，体育不再是加分条件，而是必要条件、先决条件。

1.体育应试时代。

在中小学，体育一直作为“副科”存在，甚至经常被挤占，一些中小学生每天锻炼一小时的基本要求都很难做到。体质提升但仅限于考试项目，目前仅限于国家学生体质健康测试项目的成绩提升，初中体育课，很多已经是考试项目训练课。于是，理所当然地，为了取得更高的分数，肯定是考什么练什么。

2.体育意识时代。

“强基计划”的出台，36所高校，由于“强基计划”试点名单上的36所高校均为国内知名大学，对于国内其他高校具有较强的引领、示范作用，这36所高校全部都在“强基计划”的招生过程中突出了体育的地位，最重要的意义在于“放大”了考生综合素质评价这一高考改革方向（体育是综合素质评价的重要内容），就体育本身来说，则具有以点带面，带动更多学生积极参加体育锻炼的意义。面对“高考指挥棒”对中国社会的深刻影响，对考生采取“综合素质评价”逐步取代“一考定终身”，注定需要一个漫长的过程。

3.全民健康时代。

《健康中国行动（2019—2030年）》指出，中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时。习近平总书记强调，要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。2020年，全国多地都传来了体育教学改革的声音，就绍兴而言，2019年1月出台《绍兴市人民政府关于进一步加强全市青少年体育工作的实施意见》，从学校体育、竞技体育和社会体育三个方面来发展青少年体育。以上举措对青少年体育会有实质性推动，科学抵制“应试教育”对体育教育的冲击，采取积极有效的体育教学手段来发展学生体育素质，切实实现全民体育、全民健康目标。（绍兴市体育局 周忠 陈丽娜/文）