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2021年9月指导性案例、“两高”典型案例盘点
编者按：北大法律信息网每月准时为您奉上过去一月的重要案例梳理。本月重要案例有：最高人民检察院发布第二十九批、第三十批指导性案例；最高人民法院发布4批典型案例，涉及反垄断和反不正当竞争、服务保障京津冀协同发展等领域；最高人民检察院发布3批典型案例，均为公益诉讼典型案例。更多内容请点击“阅读原文”登录“北大法宝司法案例库”查看。
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《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条
《危险废物经营许可证管理办法》第四条、第五条、第十七条。
《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》第十条第二款
【法宝引证码】CLI.C.323894521
3.检例第113号：河南省人民检察院郑州铁路运输分院督促整治违建塘坝危害高铁运营安全行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；高铁运营安全；侵害危险；跨区划管辖
【要旨】对于高铁运营安全存在的重大安全隐患，行政机关未依法履职的，检察机关可以开展行政公益诉讼。对于跨行政区划的公益诉讼案件，可以指定铁路运输检察机关管辖。涉及多级、多地人民政府及其职能部门职责的，对具有统筹协调职责的上级人民政府发出检察建议。
【法宝引证码】CLI.C.323894522
【法宝引证码】CLI.C.323894525
【法宝引证码】CLI.C.323894529
二、最高人民检察院发布第三十批指导性案例
1.检例第116号：某材料公司诉重庆市某区安监局、市安监局行政处罚及行政复议检察监督案
【关键词】行政争议实质性化解；行政处罚；释法说理【要旨】人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了。人民检察院化解行政争议应当注重释法说理，有效回应当事人诉求，解心结、释法结。【相关规定】《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第三十二条、第九十二条、第一百零九条《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第三十四条、第三十六条《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第七十五条第一款《人民检察院检察建议工作规定》第十一条【法宝引证码】CLI.C.324568441
2.检例第117号：陈某诉江苏省某市某区人民政府强制拆迁及行政赔偿检察监督案【关键词】行政争议实质性化解；行政赔偿；赔偿义务机关；促成和解【要旨】人民检察院办理未经人民法院实体审理的行政赔偿监督案件，依据行政委托关系确定行政机关为赔偿责任主体的，可以促使双方当事人在法定补偿和赔偿标准幅度内达成和解。对于疑难复杂行政争议，应当充分发挥检察一体化优势，凝聚化解行政争议合力。【相关规定】《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条、第四十九条、第九十一条《中华人民共和国国家赔偿法》第七条、第三十六条《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第十三条、第二十条【法宝引证码】CLI.C.324568442
3.检例第118号：魏某等19人诉山西省某市发展和改革局不履行法定职责检察监督案【关键词】行政争议实质性化解；履行法定职责；抗诉；公开听证；解决同类问题【要旨】检察机关提出抗诉的行政案件，为保障申请人及时实现合法诉求，维护未提起行政诉讼的同等情况的其他主体合法权益，可以继续跟进推动行政争议化解，通过公开听证等方式，促成解决同类问题。对行政机关以法律、法规和规范性文件规定不明确为由履职不到位导致的行政争议，应当协调有关部门予以明确，推动行政争议解决，促进系统治理。【相关规定】《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、第八十九条《价格违法行为举报处理规定》（2014.5.1 国家发展和改革委员会）第十条、第十一条《山西省行政执法条例》（2001.10.1 山西省人大常委会）第二十五条《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第三十六条《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第一百一十四条【法宝引证码】CLI.C.324568443
4.检例第119号：山东省某包装公司及魏某安全生产违法行政非诉执行检察监督案【关键词】行政争议实质性化解；非诉执行监督；公开听证；检察建议【要旨】人民检察院办理当事人申请监督并提出合法正当诉求的行政非诉执行监督案件，可以立足法律监督职能开展行政争议实质性化解工作。人民检察院通过监督人民法院非诉执行活动，审查行政行为是否合法，发现人民法院执行活动违反法律规定，行政机关违法行使职权或者不行使职权的，应当提出检察建议。【相关规定】《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条《中华人民共和国行政强制法》第四十二条《中华人民共和国行政处罚法》（2017年）第五十一条、第五十二条《中华人民共和国安全生产法》第九十二条、第一百零九条《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第二十九条、第三十四条《人民检察院检察建议工作规定》第九条【法宝引证码】CLI.C.324568444
5.检例第120号：王某凤等45人诉北京市某区某镇政府强制拆除和行政赔偿检察监督系列案【关键词】行政争议实质性化解；民事纠纷与行政争议交织；一并化解【要旨】人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当把实质性化解行政争议作为“监督权力”和“保障权利”的结合点和着力点。对与行政争议直接相关的民事纠纷应一并审查，促进各方达成和解，通过解决民事纠纷促进行政争议的一并化解，及时有效保护各方当事人的合法权益。【相关规定】《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条、第九十三条《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十一条《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第十三条、第二十条
《人民检察院检察建议工作规定》第十一条
【法宝引证码】CLI.C.3245684456.检例第121号：姚某诉福建省某县民政局撤销婚姻登记检察监督案
【关键词】行政争议实质性化解；超过起诉期限；调查核实；公开听证；撤销冒名婚姻登记；刑事立案监督
【要旨】人民检察院对于人民法院以超过起诉期限为由不予立案或者驳回起诉，当事人通过诉讼途径未能实现正当诉求的行政案件，应当发挥法律监督职能，通过促进行政机关依法履职，维护当事人合法权益。人民检察院办理行政诉讼监督案件，应当综合运用调查核实、公开听证、专家论证、检察建议、司法救助等多种方式，促进行政争议实质性化解。人民检察院办理婚姻登记行政诉讼监督案件，对确属冒名婚姻登记的应当建议民政部门依法撤销，发现有关个人涉嫌犯罪的，应当依法监督有关部门立案侦查。
【相关规定】《中华人民共和国行政诉讼法》第一条、第十一条《中华人民共和国检察院组织法》第二十一条《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条《中华人民共和国婚姻法》第八条《婚姻登记条例》第七条《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》第十三条、第三十四条、第三十六条《人民检察院检察建议工作规定》第十一条【法宝引证码】CLI.C.324568446
“两高”典型案例
最高人民法院发布
一、最高人民法院发布十起人民法院助推民营经济高质量发展典型民商事案例1.重庆力帆实业（集团）股份有限公司及其十家全资子公司司法重整案2.广西柳州正菱集团有限公司及53家关联企业合并重整案3.江苏刚松防护科技股份有限公司司法重整案4.华融国际信托有限责任公司与山西梅园华盛能源开发有限公司等金融借款合同纠纷案5.江苏镇江市丹徒区宝堰镇前隍村委会与镇江山水湾生态农业开发有限公司土地承包经营权纠纷案6.陕西西安西电变压器有限责任公司与鹤壁国龙物流有限公司承揽合同纠纷案7.北京易车互动广告有限公司等与北京新意互动数字技术有限公司广告合同纠纷案8.浙江嘉兴桐乡法院上线“活查封”管理应用，实现动产保全“数智化”9.广东广州中院推行民商事案件先行判决，促进当事人合法权益及时兑现
10.北京、江苏、浙江、广东等地法院与工商联建立民营企业产权保护社会化服务体系
10.赛某某假冒注册商标案
三、最高人民法院发布五起人民法院服务保障京津冀协同发展典型案例
1.北京六合成农业有限公司、胡某、马某非法占用农用地案
2.承德市金诺旅游开发有限责任公司与天津市博瑞特旅游观光火车有限公司买卖合同纠纷案
3.何某某与徐某一、徐某二共有物分割纠纷执行案
4.中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉秦皇岛方圆包装玻璃有限公司大气环境责任纠纷公益诉讼案
5.唐山佳华煤化工有限公司破产清算转破产重整案
四、最高人民法院发布十起人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例
1.“优选锯”侵害技术秘密纠纷案——技术秘密侵权行为认定及责任承担
2.“必沃”技术秘密许可使用合同纠纷案——商业秘密刑民交叉案件的处理
3.“爱奇艺账号”不正当竞争纠纷案——VIP账号分时出租行为的认定
4.“陆金所金融服务平台”不正当竞争纠纷案——网络抢购服务行为的认定
5.“720浏览器”不正当竞争纠纷案——浏览器屏蔽广告行为的认定
6.微信群控”不正当竞争纠纷案——数据权益的不正当竞争保护
7.数推公司、谭某不正当竞争纠纷案——网络刷单行为的不正当竞争认定
8.“供水公司”滥用市场支配地位纠纷案——公用企业垄断行为的认定
9.“砖瓦协会”垄断纠纷案——横向垄断协议实施者损害赔偿请求权的认定
10.西斯威尔滥用市场支配地位纠纷案——涉外标准必要专利垄断纠纷管辖权的确定
最高人民检察院发布
一、最高人民检察院发布十三起“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例
1.广东省惠州市人民检察院督促保护东江流域饮用水源行政公益诉讼案
2.四川省宜宾市检察机关督促整治金沙江水域污染行政公益诉讼案
3.辽宁省抚顺市东洲区人民检察院督促整治东洲河阿金沟段水环境行政公益诉讼案
4.甘肃省酒泉市肃州区人民检察院诉金塔县天亿化工有限公司、鑫海源化工有限公司、董某某等人污染环境刑事附带民事公益诉讼案
5.浙江省温州市鹿城区瓯江山福庄岩段固体废物污染治理公益诉讼系列案
6.广东省鹤山市人民检察院督促整治农用物资废弃物污染行政公益诉讼案
7.福建省清流县人民检察院督促整治尾矿库行政公益诉讼案
8.安徽省怀远县人民检察院督促履行禁渔监管职责行政公益诉讼案
9.浙江省杭州市富阳区人民检察院督促保护冷鲜禽食品安全行政公益诉讼案
10.宁夏回族自治区银川市西夏区农贸市场食用农产品质量安全行政公益诉讼案
11.江苏省徐州市人民检察院督促保护食品安全行政公益诉讼案
12.北京市通州区人民检察院诉段某某等6人生产销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案
13.海南省海口市琼山区人民检察院督促整治农贸市场快检室未依法检测行政公益诉讼案
23.陕西省泾阳县人民检察院督促履行文物保护监管职责行政公益诉讼起诉案
三、退役军人事务部、最高人民检察院联合发布9起烈士纪念设施保护行政公益诉讼典型案例
1.陕西省延安市南泥湾三五九旅革命史迹保护行政公益诉讼案
2.甘肃省榆中县兴隆山烈士纪念设施保护行政公益诉讼案
3.广西壮族自治区河池市金城江区烈士遗骸保护行政公益诉讼案
4.湖南省韶山市毛新梅等十五名散葬烈士墓保护行政公益诉讼系列案
5.新疆维吾尔自治区康西瓦烈士陵园保护行政公益诉讼案
6.浙江省宁波市镇海区朱枫烈士纪念设施保护行政公益诉讼案
7.重庆市北碚区张自忠烈士陵园保护行政公益诉讼案
8.河南省桐柏县红色资源保护行政公益诉讼案
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