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新书推荐 | 李勇：从征服自然到征服自己
The following article is from 中国法律评论 Author 李勇
《大国治理的法治基石：宪法素养提升十讲》
李勇 著
国家行政管理出版社
中共中央党校出版社2022年版
ISBN：9787515025582
《大国治理的法治基石：宪法素养提升十讲》以简明通俗的编排体系、生动活泼的语言文字，撷采各国宪法经典为一炉，将“学术性”的宪法理论变为更易为广大读者接受的“大众性”宪法知识读本，以期揭开律法类书籍严肃和高深的面纱，是为初习宪法学者及众多对宪法有兴趣的读者之最良津逮。同时本书也援引剖析了众多中国现实案例，希冀帮助读者理解、品评宪法事件，为推动公民宪法意识的形成，为国家治理体系和治理能力现代化提供“基石”支撑。
作者介绍
李勇，中共中央党校（国家行政学院）教授，闽南师范大学特聘教授、博士生导师，全国“七五”“八五”普法讲师团成员，德国洪堡学者，中国法学会法理学会常务理事，中国侨联法律顾问委员会委员。曾任新疆生产建设兵团党校法学部主任、国家行政学院法律文化教研室主任、中央党校法理教研室主任、漳州市人民政府副市长等职。
游学亚、欧、北美、南美等三十余个国家，深入感受制度与人的内在关系。他主张把宪法这个“高深的学问”变为日常的谈资，希冀大家能“既不自卑，也不自大地聊起政治、法治的议题”，每个人都具有宪法的素养。
本书序言
从征服自然到征服自己
习近平总书记曾指出：“法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。纵观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。”人类社会经历了从征服自然到征服自己的历史过程。而在这个历史过程中，宪法发挥了至关重要的作用。宪法是人类理性认知基础上防止悲剧重演的伟大发明，是人类对社会规律的伟大发现，是人类运用科学的制度来征服自己的宣言书。
天下原本无宪法，就如同没有电脑、手机、网络。宪法同这些“东西”一样，是人类的一项“发明”。我们知道，奴隶由于不对自己负责，以主人的思想为自己的思想，因此创造性很差、责任感不强、安全感缺失。唯有“人”才更有创造性，“天才只能在自由的空气里呼吸”，唯有主人才有责任感。宪法这项把人回归成为“人”的发明产生后，越来越多的“人”的能动性调动起来，人类的生产力被史无前例地提升。如果说，电脑、手机、网络是人类的伟大发明，那么宪法就是这些人类伟大发明中最伟大的发明。它是人类文明的集大成者、是人类文明的传播者、也是人类文明的维护者。
一种发明能够流传久远，是因其内在的合理性与科学性，是因其对人性的感知和人性的需要。从这个意义上讲，宪法又是人类对自身、对社会的最伟大的“发现”。
现实生活中，有的地方拆迁，搞男女有别，唯有男人享受拆迁份额，嫁出去的女儿则没有；有的地方为了震慑犯罪，搞游街示众……这些情况如果在古代，或者被认为有理由，是“理所当然”“天经地义”。但在现代社会，就会引起很多人不舒适或反感。而这种不舒服，恰恰是现代文明的表现，也是国人对美好生活的新期待。
各国宪法的发展代表了人类社会关于权力与权利、权力与权力、权利与权利、权利与义务等关系的思考，依托宪法而形成的意识是人的一种独立自主、权利保护、防范权力滥用的意志。它促成了人类历史的大发展。权利平等、人有尊严、生而有依、病而有靠、老而有养，少而有教，这与封建国家负责收税维护国家政权，人被看作工具，无用则弃有很大不同。这是现代文明，宪法把这些文明固定下来。
现代国家都十分重视宪法，很多国家都有国家宪法日。学习宪法，在中国正在成为热潮。今天，除了宪法日，日常我们也在学习宪法，这是对文明的尊重，也是对自我的尊重。2016年国家宪法日的时候，我和中央电视台法治频道的编导们一起研究讨论，拟定了“宪法与宪法思维”这个题目，介绍了宪法的概念和历史，建议形成用科学的制度来解决问题的思维习惯；2017年则讨论了“宪法实施”，介绍了一些国家在宪法实施中的经验教训，展望了我国宪法实施的前景与效果；2019年讨论了“宪法的温度”，提出制度不仅要有刚度，还要有温度，制度的设计与执行也要遵循比例原则；2020年讨论了“民法典中的宪法精神”，人不应该被物化，要破除“劳心者治人，劳力者治于人”的思维惯性；2021年讨论了“城市建设中的宪法精神”，分析了人们亲近或疏离一个城市的宪法原因，为建设符合宪法精神的城市提出建议。
我将这些课程串联起来，并结合在中国大江南北工作调研，五洲三十余个国家访学观察的成果，编撰成为《大国治理的法治基石——宪法素养提升十讲》这本书。
全书分为上下两篇，上篇为宪法十讲，论题有：宪法是怎么来的；中国宪法是怎么来的；宪法是什么；国家的一切权力属于人民；宪法以保护人权为主旨；政权是如何被组织；宪法的制定、解释与修改；宪法的实施；宪法意识要求不能“一刀切”；宪法意识要从小培养。
下篇为“共天知宽”，共天知宽，取自唐代诗人曹松“天地不同方觉远，共天无别始知宽”。笔者在这里想表达的是，世界各国不同，又没那么不同。没有一国是“孤岛”，在治理上既有个性化特点，也有共识性规律。知天下之大，不妄自尊大；知天下不同，不妄自菲薄。希望成为旅途劳累、工作繁重、居家隔离人士的“必备良药”，读之可览列国、游南北，观察身边事，体察背后情。以故事、案例等形式讨论严肃的宪法问题，品评宪法事件，为推动公民宪法意识的形成、推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。
全世界所有国家，没有宪法之前，不管有多么灿烂辉煌、引以为傲的文明，总有很大一部分人活得不够安全、不够快乐、不够自尊……或者说不够幸福，而国家也都没能摆脱所谓的“历史周期律”。后人把历史周期律总结起来，至少还可以概括为以下十个子定律：“兴勃亡忽”律、“统死放乱”律、“二三瓶颈”律、“包围而昏”律、“政怠宦成”律、“人亡政息”律、“兔死狗烹”律、“求荣取辱”律、“积累莫返”律、“富不过三”律。本书以宪法为线索，尝试回应上述“规律”的宪法原因。
宪法绝不仅仅是那几十或几百个条文，今天我们看到的宪法也不是一蹴而就的。因此，我们编写这本书，希望读者们更重视宪法演进逻辑中的原理，我选取有代表性、有启示、有趣味的内容展现给大家，介绍一些与宪法的产生密切相关的对大家思想有启发的经典名著，如马克思与恩格斯的《共产党宣言》、洛克的《政府论》、伏尔泰的《论宽容》、卢梭的《社会契约论》、密尔的《论自由》等，语言内容也尽量生动活泼，不那么“面目可憎”，使大家短时间里就能了解宪法思想史。
不同于历史上政权管理国家的状态，在我们期待的美好的宪法之治里，政府以人民的利益为自己的利益，公民充满人性的关爱，深刻理解历史教训，以理性务实为主。从历史上看，宪法之治绝非易事，是个“奢侈品”。有人甚至说，使一个民族产生以往所没有的知识与独立思考的能力，远比使之理解阴谋且津津乐道困难得多。而能否把这个“奢侈品”转化为老百姓的日用品，使“高深的学问”成为我们日常的谈资，既不自卑，也不自大地聊起政治、法治的议题，是这本书努力的方向。强力终不能胜公理，唯有此信念，社会才能良性发展。
人类史上有很多伟大的政治家、思想家，有很多伟大的书籍和思想，他们（它们）如同一颗颗耀眼的明星，照亮着人类前行的道路。但却没有一位“英雄”像宪法一样如此广泛地对世界文明和人类进步产生如此重要的影响。从这个意义上讲，“天不生宪法，万古如长夜”。
另，本书封面通体夜色，表达“天不生宪法，万古如长夜”的主题。腰封颜色斑斓，月亮是宪法（Constitution），放置五颗星，后面分别是国家一切权力属于人民、公民的人身自由不受侵犯、公民的人格尊严不受侵犯、公民的合法的私有财产不受侵犯等。有了这些权利和自由，夜色才透出色彩。腰封之下船水交融，想表达“水能载舟，亦能覆舟”的理念，小舟倒影为一王冠，展现这里的“水”不同于古代“载舟覆舟”的工具，即便是王也要在法下。船驶向灯塔（海南），表达承载民主法治精神的宪法归宿，是人民享有自由与权利。图是我11岁半的姑娘所画，王冠为船倒影也是孩子的主意。
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