《国家信息化发展报告（2023年）》发布（附下载）

现代化建设，信息化先行。信息化在新时代肩负着新使命，习近平总书记强调“没有信息化就没有现代化”，信息化是推动技术革命和产业升级的重要力量。2023年，全国网络安全和信息化工作会议召开，习近平总书记提出要“坚持发挥信息化驱动引领作用”。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于信息化发展的重要部署，深入实施《“十四五”国家信息化规划》，国家互联网信息办公室会同有关方面梳理总结2023年各地区、各部门信息化发展情况，开展信息化发展水平监测评估，编制形成《国家信息化发展报告（2023年）》。报告共110页。

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2023年中国在信息化领域取得了显著成效，主要包括以下几个方面：

1. 网络信息技术创新加快：集成电路、基础软件、人工智能等新兴产业蓬勃发展。例如，鸿蒙操作系统装机超过7亿台，欧拉服务器操作系统装机超过610万台。

2. 新一代信息基础设施完善：5G基站建设持续推进，5G移动电话用户数量增加，千兆宽带用户增长，IPv6活跃用户数达7.78亿。

3. 数据资源开发利用水平提升：数据生产总量达到32.85ZB，大数据产业规模达到1.74万亿元，数据资源质量持续提升。

4. 数字经济赋能高质量发展：数字经济核心产业增加值超过12万亿元，占GDP比重约10%，软件业务收入、电子信息制造业增加值、电信业务收入均实现增长。

5. 信息化赋能高品质生活：网民规模达到10.92亿人，互联网普及率达到77.5%，国家教育数字化战略行动深入实施，国家智慧教育平台注册用户突破1亿。

6. 电子政务赋能高效能治理：全国一体化政务服务平台使用总量超过888亿人次，92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。

7. 信息化发展治理更加有力有效：网络法治体系不断完善，信息化标准规范建设深入推进，网络空间更加健康清朗。

8. 网络和数据安全保障能力持续提升：网络安全顶层设计不断完善，网络安全防护能力稳步提升，数据安全治理促进有序流通。

9. 网络空间国际合作促进高水平对外开放：在全球互联网影响力不断提升，成功举办世界互联网大会乌镇峰会等重要活动。

10. 信息化人才队伍不断发展壮大：信息化人才学科建设深入推进，人才培养体系加快完善，全民数字素养与技能持续提升。

这些成效体现了中国信息化发展的全面进步，不仅在技术层面取得了突破，也在推动经济社会发展和提升治理能力方面发挥了重要作用。

国家网信办组织有关部门和单位，组织开展了 2023 年国家信息化发展评价工作，重点分析31个省(自治区、直辖市)，信息化发展成效。在具体的评价中，浙江、北京、上海、广东、江苏、福建、山东、四川、重庆、天津等地区信息化综合发展水平位居全国前10名。这些地区在信息化发展的关键能力、驱动引领、发展环境等方面取得了显著进展，形成了一批优秀实践成果和经验。

在企业篇调查方面，调查对象为我国31个省(自治区、直辖市)的近300家重点数字企业，主要围绕技术创新和人才培育、业务发展与挑战、政策与环境感知等方面，调查数字企业发展情况和政策需求建议。

数字企业在信息化发展中的感知情况如下：

1. 技术创新投入：

 - 75.5%的受访企业表示企业研发人员占比超 10%，69.4%的受访企业表示企业研发费用占比超 5%；34.7%的受访企业表示全年申请的发明专利数量超 50 项。

 - 其中，大数据分析技术、 人工智能和机器学习等技术最受关注，分别有63.5%和55.0% 的受访企业表示将上述技术列为当前重点研发方向。未来三年，受访企业普遍计划加大技术创新投入力度，特别是“人工智能和机器学习”“云计算和分布式架构”等技术，表示 将上述技术列为未来三年重点研发方向的受访企业占比分别达 60.6%和 47.0%。

2. 信息化人才培育：

 - 受访企业普遍开展了信息化相关培训，开展过网络安全和数据安全培训的受访企业超 80%。

 - 调查结果显示，受访企业在发展中均存在不同程度的信 息化人才短缺情况。其中，信息技术开发与研究、数字营销与市场推广、数据分析与业务咨询等类型的人才短缺情况最 为突出，表示缺乏上述人才的受访企业占比分别达 49.6%、 36.2%和 31.6%。

图/受访企业信息化人才短缺情况

3. 人工智能技术应用：

 - 近 90%的受访企业表示在生产经营中使用了人工智能技术，其中，超 60%的受访企业表示将人工智能技术应用于“提升服务的效率和质量”和“辅助新产品的开发和创新”。

图 / 人工智能技术在企业生产经营环节中的应用情况

4. 技术创新布局：

 - 近 90%的受访企业表示已经开展前沿技 术研发工作，表示将大数据分析技术、人工智能和机器学习 列为当前重点研发方向的受访企业占比分别达 63.5%和 55.0%。

5. 云计算服务应用：

 - 48.4%的受访企业表示云计算服务“全部使用私有云”或“使 用公有云的比例 10%以下”，仅有 23.9%的受访企业表示公有云服务应用的比例超 50%。

6. 国际业务开展：

 - 超 50% 的受访企业表示通过相关渠道开展国际业务，主要通过“参与国际重要展会活动等进行合作对接”和“与全球产业链中的上下游企业合作生产”等渠道开展国际业务的受访企业占 比分别达 53.8%和 49.0%。亚洲是主要的国际业务区域。

7. 国产软硬件应用：

 - 超 40% 的受访企业表示在“兼容性和互操作性不足，与其他设备难以集成适配”“缺乏成熟的生态系统和配套服务”“技术和性能与国际先进水平存在较大差距”等问题上较为突出。

图 / 国产软硬件设备应用遇到的问题情况

8. 创新发展挑战：

 - 超 50%受访企业表示面临“相关技术产业生态不够成熟”和“高水平人才供给不足”。

9. 政策获得感：

 - 62.4%的受访企业表示较 2022 年企业的实际获得感“有所提 升”或“有较大幅度提升”。

10. 政策期望：

- 表示期望“更 加精准的资金激励和引导政策”支持的受访企业占比最高，达 66.7%，其次是“扩大应用场景开放”和“减轻企业税负”， 表示需要相关政策支持的受访企业占比分别达 56.7%和 53.6%。

这些分析结果表明，数字企业在信息化发展中取得了一定的成效，但同时也面临着多方面的挑战。企业对于技术创新和人才培养的需求强烈，对政策支持和营商环境的改善有着明确的期望。这些信息对于政府和相关部门在制定和调整信息化发展政策时具有重要的参考价值。

1. 增强信息化发展关键能力

 - 强化信息技术创新体系布局，持续加强关键核心技术攻关。

 - 加快集成电路、基础软件、量子信息等技术突破，培育壮大软硬件生态。

 - 深化企业创新主体作用，加强信息化发展基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。

2. 发挥信息化对经济高质量发展的驱动引领作用

 - 持续壮大数字经济核心产业，深化大数据、人工智能等研发应用。

 - 促进实体经济和数字经济融合发展，推动数字化绿色化协同转型发展。

 - 提升数据资源开发利用水平，健全数据基础制度体系，培育壮大数据要素市场。

3. 持续深化信息惠民为民服务

 - 加强重要民生领域信息化建设，纵深推进国家教育数字化战略行动。

 - 推动数字健康发展，加强优质网络文化产品供给，提升信息化服务均等化、普惠化、便捷化水平。

4. 推进国家治理体系和治理能力现代化

 - 推动大数据、人工智能、区块链等信息技术与政务管理服务深度融合。

 - 深化整治“指尖上的形式主义”，加强政务移动互联网应用程序标准化规范化管理。

5. 优化信息化发展环境

 - 建设规范有序的网络空间生态，深入推进网络空间法治化进程。

 - 实施信息化标准建设行动，持续巩固网络综合治理体系成效。

6. 提升网络和数据安全保障能力

 - 完善网络安全和数据安全法律法规和政策体系，加强网络安全基础研究、技术创新能力和技术手段建设。

7. 构建网络空间国际合作新格局

 - 深入开展网络空间国际交流合作，积极参与人工智能全球治理、网络安全、数据跨境流动等领域磋商谈判。

8. 发展壮大信息化人才队伍

 - 加强信息化人才学科建设，加快完善信息化人才培养体系，提升全民数字素养与技能。

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2024年，先进制造业产业信息平台将持续联合智能制造标杆企业、新技术解决方案服务商、高校及科研院所等单位，通过产业研究、企业参访、人物专访、宣传报道、大会及专题活动、供需对接等形式，促进行业紧密交流与合作共赢。

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