今年元旦前，由中南大学法治实施研究中心评选的2023中国法治实施十大事件公布，首例AI生成图片著作侵权案入选。2023年11月，北京互联网法院作出一审判决，认为在创作中利用了人工智能技术的涉案图片具备独创性，可以被认定为作品，应受到著作权法保护。 同样在元旦前，美国《纽约时报》向OpenAI和微软提起诉讼，指控其未经授权使用该报数百万篇新闻文章，用于训练ChatGPT等AI聊天机器人。 这两个案例说明，随着技术飞速发展，知识产权保护始终与之紧密相随。
▲2023年12月21日，《长沙市知识产权保护若干规定》新闻发布会现场。 创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。从2024年1月起，《长沙市知识产权保护若干规定》（以下简称《规定》）正式实施。这一新规出台，至少创下了一项“全国之首”，即长沙成为党的二十大以来，国内首个出台知识产权保护地方性法规的城市。1624年5月，英国颁布了《垄断法令》，这是世界上第一部具有现代意义的专利法。
专利制度保障了发明人的应得权利，催生了大量的技术创新，成为第一次工业革命爆发的诱因之一，使一个小小岛国最终变成了“日不落帝国”。从工业革命历史进程来看，知识产权不仅是企业竞争的重要手段、地方培育创新能力的杠杆，更是国家的战略资源。近年来，长沙在科创、文娱、文旅、新消费等方面新意频出，创新之城的标签日益鲜明：全国首批国家创新型城市、全国创新驱动示范市、“科创中国”试点城市，并朝着全球研发中心城市迈进……与此同时，长沙的知识产权创造、运用、保护、管理、服务各个环节工作走在了全国前列。
“我们一直担负着全国知识产权系统改革‘先行者’的角色，创下多个唯一、第一。”长沙市知识产权局党组书记、局长侯向宇表示，其中最为突破性的举措，是创造了“1+N”全链条保护网。“1”，指设立长沙市知识产权局，长沙是全国唯一一个将知识产权局单独设立为政府工作部门的省会城市。“N”，则包括知识产权局下设的长沙知识产权保护中心，市中级人民法院下设的知识产权法庭，市检察院下设的知识产权检察局（现第九检察部），市公安局下设的知识产权犯罪侦查支队，等等。“三一”诉“山一”案、“茶颜悦色”诉“茶颜观色”案、“王者荣耀租号禁令案”等一系列经典案例在长沙宣判，让长沙在全国知识产权保护领域打响了“名气”。
观潮君了解到，长沙是全国唯一集首批国家知识产权综合管理改革试点、知识产权强市创建等5项改革创新工作于一体的城市。可以说，长沙这座“吃螃蟹”的城市，在知识产权方面已经成为一张名片。而要巩固这些成果，必须不断推陈出新，立法正是重要的一环，因此《规定》应运而生。2021年，中南大学柴立元院士团队抱着“试一把”的想法，向长沙知识产权保护中心递交了专利申请。
这一专利申请涉及“白云石”，一种储量丰富但未经开发的矿产资源。柴立元院士团队通过攻关，实现了技术上的重大突破：将白云石分离提纯形成高端镁基材料，扭转了该材料高度依赖进口的局面。长沙知识产权保护中心及时捕捉到了这一技术的价值，加班加点研究全球公开文献，在确定了该技术的新颖性和创造性后，迅速组织开展专利快速预审服务。柴立元院士团队的4件核心专利，只用了3个月均获得授权。
如今，柴立元院士团队已成为保护中心的“常客”，越来越多的专利技术打上了“长沙标签”。这些优势，在《规定》第五条中“开展专利快速审查、快速确权、快速维权等保护服务”中皆有体现。《规定》第六条、第十二条、第十三条，还提到了行政司法相衔接的知识产权大保护格局，无论是行政调解、还是行政裁决，都能受到人民法院的法律效力认可。
正因如此，长沙成为了创新主体眼中的“知识产权诉讼优选地”。
观潮君从湖南省高级人民法院了解到，在选择司法管辖地时，很多企业倾向于来到长沙解决争端。丰田汽车（中国）知识产权总监小田智洋就曾用“公正执法 高效办案”八字牌匾给长沙点了个大大的赞。
《规定》第十一条要求，加强知识产权保护智能化建设，利用大数据、人工智能、区块链等新技术，创新保护方式。此前，为解决企业生产经营过程中产生但还未注册成为知识产权的、有潜在价值的电子数据以及商业秘密的保护难题，长沙经开区率先探索实施知识产权“前置保护”数字化新模式，运用区块链不可篡改等技术特征，建立商业秘密线上存证系统——“数字知识产权保护平台”。平台能够在不上传源文件的前提下，将创新主体在生产经营过程中产生有价值的数据实时存证、同步上链，生成唯一对应的“数字身份”，成为司法机关可采信的证据。通俗点说，就是利用区块链技术，为知识产权保护铸造了一把安全锁。目前，湖南已有300余家企业运用该模式，对270余万件知识产权进行了保护。湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地，长沙打造全球研发中心城市，必须建设优质的科创平台、推出利好的科创政策、营造一流的创新环境，这些都是推动科创的硬支撑。
但要构建一流创新生态，不仅要有“硬支撑”，也要有“软引力”。而这种“软引力”，就包括了知识产权保护体系，让创新的过程更规范、创新的成果更安全、创新者更安心。
▲2023年8月26日，全球研发中心城市建设与知识产权保护论坛在长沙举行。于长沙而言，如何在潮头浪尖站住脚、迈开腿？或许要把握三个纬度：持续完善法律法规框架。针对新时代洪流巨变，及时修订和完善法规，以确保知识产权法律体系具备对新技术的适应性和前瞻性，应对新兴技术所带来的挑战。《规定》正是一次有效探索，篇幅不长，条款不多，但条条都是“干货”，对于促进创新、应对挑战都具有积极意义。不断提升专业技术水平。建设更加高效的技术审查和专利保护机制，利用科技手段提升知识产权的监测和保护效能，更好地适应数字化环境下的知识产权保护需求。人才是技术进步的根基。近年来，长沙“培养”“引进”两手抓，鼓励高校开设知识产权课程，支持高校、科研机构、企业通过多种方式引进国内外高层次知识产权专业人才。
▲2023年11月，“助力全球研发中心城市建设”2023年企业知识产权精英人才训练营开营。
继续加强国际交流合作。知识产权保护是全球性议题，知识产权管理和服务体系积极与国际接轨，推动形成一流的研发生态，吸引汇聚全球研发资源，才是大势所趋。2023年，长沙全力建设全球研发中心城市相关政策出台，明确要求“完善知识产权保护机制”“强化知识产权权益保护”，将知识产权保护纳入“全球竞争大计”。《规定》的实施如同接力的火炬。长沙，这座创新赋能的城市正从“全国省会第一局”登上机遇与挑战共存的国际舞台，不断激发活力。一审｜唐炎林