历时半年的“猎狐2014”专项行动，公安部门从69个国家和地区猎回外逃经济犯罪“狐狸”680只。其中，缉捕归案290名，投案自首390名。

　　犯了事儿就往国外跑，“狐狸”们可谓机关算尽。不妨让我们来评点一下，这当中最刁顽的“狐狸”是哪几只。

最能藏：浙江叶某

　　680人中潜逃时间最长的是浙江叶某，潜逃22年，可谓“最能藏”。2014年12月10日，浙江公安机关通缉的涉嫌贪污罪潜逃意大利22年的经济犯罪嫌疑人叶某被缉捕回国。

最能躲：福建魏某

　　2014年11月25日，福建公安机关通缉的涉嫌集资诈骗3000万元潜逃境外的经济犯罪嫌疑人魏某从瓦努阿图被缉捕回国。

　　为缉捕该犯，工作组辗转澳大利亚、法属新喀里多尼亚、日本、瓦努阿图四国，是“猎狐2014”专项行动开展以来，为缉捕嫌疑人辗转国家最多的案件。魏某可谓“最能躲”。

最能跑：河南周某

　　2014年9月24日，河南公安机关通缉的涉嫌非法吸收公众存款1亿元潜逃哥伦比亚的经济犯罪嫌疑人周某被成功缉捕并押解回国。为完成缉捕任务，工作组往返距离达四万余公里，是“猎狐2014”专项行动开展以来，缉捕往返距离最长的案件。“最能跑”当属周某。

最耗神：上海张某

　　2014年9月18日，上海公安机关通缉的涉嫌金融凭证诈骗1000万元潜逃境外的经济犯罪嫌疑人张某，经过境外工作组长达一个半月的艰苦努力，终于被押解回国。这是“猎狐2014”行动中境外缉捕耗时最长的案件。对张某的行动，可谓“最耗神”。

最能坑：北京李某

　　2014年11月30日，北京公安机关通缉的涉嫌非法吸收公众存款38亿余元潜逃越南的经济犯罪嫌疑人李某被劝返回国，此乃“猎狐2014”行动中涉案金额最大的案件。38亿余元，李某当属“最能坑”。

　　“猎狐2014”专项行动累累战果的背后，是我国反腐追逃的坚定决心和雷霆手段，还有“猎手”们的不懈努力与艰辛汗水。

“猎狐”难在哪？

　　“刚进入赌场就锁定一个赌客是追逃对象，我和队友一左一右坐在他身旁，苦于当地警方周末休息，心急火燎却也没法抓人。”回忆起2014年7月在乌干达的一次海外抓捕行动，办案民警孟晋形容内心经历就如“过山车”。

　　此次追逃对象是涉嫌非法吸收公众存款的江苏籍老板李某。“猎狐”行动组掌握李某在乌干达首都坎帕拉几个赌场活动的情报后，孟晋随即和同事前往抓捕。孟晋说，由于执法权障碍，他们只能等周一和当地警方一块行动，“还好李某再度在赌场出现，才顺利将其抓捕回国”。

　　除执法需要当地警方配合外，办案人员不仅要面对境外文化风俗、办案理念等诸多挑战，还得克服语言沟通、时间紧迫、程序复杂等重重困难。

　　半个多月前，深夜还在办公室加班的女民警夏小末，突然接到紧急任务，一名外逃嫌犯在越南胡志明市落网，24小时内必须前往押解。根据多国法律，协助中方抓获的嫌犯只能羁押24小时或48小时，超期必须释放。

　　完成办理出境、联系航班、翻译文件等准备，夏小末凌晨三点直接从办公室赶往机场。赶到越南连夜办完所有手续，押解到嫌犯后立即乘坐清晨五点航班回国，“这样披星戴月、争分夺秒地连轴工作，早已成为行动常态”。

　　执行任务时，突发因素往往不期而至。公安部“猎狐”行动组成员郝言一次在印尼移民局接受外逃嫌犯移交时，突遇当地议员阻挠，此时离回国飞机起飞仅有5小时。

　　“嫌犯晚一天押解回国，不仅浪费经费，还可能突生意外。”郝言说，他随即单独与嫌犯面对面交流“攻心”，介绍政策，动之以情。在外方官员见证下，劝服嫌犯签署自愿跟随中国警察回国自首书，顺利将其押送赶上登机。

为啥要“猎狐”？

　　公安部部长助理、“猎狐2014”专项行动领导小组副组长孟庆丰介绍，专项行动大背景是依法治国和反腐倡廉。中央高度重视对腐败分子的境外缉捕工作，采取了一系列措施强化了这方面的工作。

　　专家指出，市场经济是法治经济，海外追逃有助于完善我国市场经济秩序，增强公众对市场秩序的信心和敬畏感。境外不是“法外之地”，更非“避罪天堂”。“通过政治、经济、外交、司法多措并举，中国的追逃追赃工作已经提升至一个新的战略高度。”国家行政学院教授许耀桐说，猎狐行动中也积累实践经验。

未来怎么办？

　　“猎狐2014”专项行动收官，绝不意味着海外追逃追赃就此收场。

　　“猎狐2014”专项行动领导小组办公室负责人、公安部经侦局副局长刘冬说，未来将着力解决专业人员数量较少、基础工作有待加强、对境外法律了解不够等问题。

　　对于追赃，刘冬表示，“主要有两方面难点：一是各国执法机构对于追赃的法律规定和具体操作不同。第二，追赃的证据要求高。犯罪嫌疑人的非法所得以及带出境的资金，如果人不到案，很难查清确认。”

　　“追逃和追赃是一体化的，我们将努力实现两项工作同时推动，齐头并进。”刘冬表示。

　　“追逃”更需“防逃”。中国人民公安大学国际警务执法学院副教授张惠德表示，我国已加强对公职人员的护照管理，同时在电子护照中存储持有人的指纹信息，并将电子照片纳入人像比对系统，尽可能降低拥有多个身份、多个护照官员的外逃成功率。这些科技手段将加快普及，尽快堵住出入境管理中的漏洞。

　　此外，覆盖更广泛、运转更顺畅的国际司法合作机制也亟待建立。■(记者/罗沙 邹伟 李劲峰）

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