上海唯一！长宁区的桥下空间利用开发，入选国家自然资源部的“典型案例”
长宁区桥下空间集约开发节地模式因改造既有桥下空间，无新增占地，节地率达100%，近日成功入选国家自然资源部办公厅发布的《节地技术和节地模式推荐目录（第三批）》节地模式中的城镇低效用地再开发模式，成为上海市唯一入选的案例。
据介绍，为深入贯彻落实党中央、国务院关于新形势下做好节约集约用地工作的要求，推广各地节约集约用地典型经验，促进资源节约和高效利用，国家自然资源部办公厅发布了该目录，目录包括节地技术和节地模式两大类，涵盖工业厂房节地技术、基础设施建设节地技术、新能源环保产业节地技术、地上地下空间综合开发模式、城镇低效用地再开发模式、农村集体建设用地节约挖潜模式，共6种类型，23 个典型案例。
长宁区桥下空间集约开发节地模式为其他城市高架桥下、建筑边角地、轨道交通沿线零星用地的改造利用，针对集中城市化地区数量充足的桥下空间、不规则用地等零星用地区域进行微更新提供了良好样板和示范。通过桥下空间微更新，苏州河中环桥下空间增加公共开放空间约18100平方米，其中，体育设施约5630平方米，配套设施约1885平方米；凯旋路桥下增加1900平方米公共空间，古北路桥下增加790平方米公共空间，使原本利用效率较低的土地转变成集运动、休闲、科普为一体的多功能公共空间，又满足了周边居民对公共开放空间的需求。
案例体现出如下主要做法：
通过对桥下闲散土地的利用和改造，强化复合利用和功能叠加，提高土地利用效率。
苏州河中环桥下空间更新项目通过土地复合利用，综合设置运动场地、公共绿地、苏州河休闲驿站、市政配套设施等，既提高了土地资源配置效率，又为周边居民提供了适合的公共服务设施和有趣的休憩空间。同时，结合苏州河贯通工程，提升慢行系统通达性，优化景观和生态，将该区域打造成苏州河特色滨水空间节点。此外，基于北翟路和中环线的交叉口分为四个象限，设计方案采用三种动物形象展现城市活力，分别以“火烈鸟”“猎豹”“斑马”为主题，运用丰富而又清新的配色，推进桥下空间打造，实现了闲散土地从“灰色”到“彩色”的华丽转身，为这片既被遗忘也被期待的区域赋予新的身份，打破了原本稍显灰暗的高架桥下地带。
通过对桥下空间的更新和功能优化，重塑城市、街区关系，提高空间利用效率。
在苏州河沿线引桥桥洞空间（威宁路桥、古北路桥、内环高架、凯旋路桥）优胜方案中，将苏州河跨河引桥的桥下空间归类为市政服务段、桥底体验段、沿河补给段（由桥起坡为起点至河岸为终点）等三个标准段进行系统化改造，通过景观设计和设施完善，改变原有的消极环境，并结合苏州河沿岸的开放空间增加适合的公共功能，促进沿岸整体功能的完善。根据各个桥底不同性格赋予不同的色彩，给每座桥定制专属的“糖果盒子”。如，古北路桥以红色三角彩钢为元素，凯旋路桥以圆形彩钢与柠檬黄色为设计元素，创造出一个富有活力的公共空间。
通过采用政府与市场合作模式，创新土地供应政策，激发市场主体参与的积极性，有力促进高架、河流沿线空间环境改善。
在苏州河中环桥下空间更新项目中，采用政府与市场合作模式来建设和运营相关设施，既创新了土地供应方式，又激发了市场主体的活力。政府负责实施绿化景观、慢行步道、灯光、市政配套、道班房、场地基础等项目建设和后续运维，同时又通过竞争性磋商（邀请）方式引入专业体育公司，负责篮球场、足球场、棒球场、服务中心和苏河驿站等项目建设和运维，并通过引入智慧球场管理模式，做到降低运营成本，提高使用效率。
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资料来源于长宁区规划资源局
文字：李媛媛
编辑：李冰倩
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