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全国首家“医疗保障反欺诈中心”成立,能否破解医保基金监管短板?

专注深度医改→ 中国医疗保险 2021-10-28

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来源:东方网 


近日,浙江湖州市医疗保障局获批成立全国首家“医疗保障反欺诈中心”,将承担医保基金监督检查、参保人员外伤稽核调查、投诉举报核查处理、稽核内审等职能。

医保基金是肥肉,人人都想咬一口。毋庸讳言,长期以来不少地方之所以都存在着盗刷医保卡、医保外物品被冒用医保报销,以及虚假、重复报销等行为,其中一个关键问题就是医保基金监管面广,但又没有专门执法力量,打击力度有限。也正因为如此,湖州成立全国首个“医疗保障反欺诈中心”,不仅是医保基金监管方式的创新,更是非常有现实针对性的破解医保金监管力量薄弱短板,对强化医保金反诈骗无疑具有很好的正能量,值得肯定与期待。


但是,要想有效确保医保金等安全不被诈骗,或者说要想最大限度发挥“医疗保障反欺诈中心”初设的应有作用,仅靠成立这一机构,恐怕还远远不够。


稍稍研究不难发现,长期以来不少地方医保骗保之所以易发多发、监管不力,缺乏必要的专一执法组织机构,固然是非常重要的原因之一,但这却不是问题的全部,还与其他不少综合因素的存在有着无可分割的关联。比如执法的“法规之剑”不够锋利。无利不起早,有利益才有违法违规。长期以来骗取医保金现象在全国很多地方都不同程度存在,甚至说成为一种见惯不怪现象,关键原因就在于医保相关法规规定的经济等处罚力度不够大,从而使骗取者付出的经济等代价太低甚或没有,但可能的利益却很丰厚,从而刺激和启发了一些人的骗取欲望。显然,这不是成立“医疗保障反欺诈中心”本身所能解决的问题,需要强而有力的“法律之剑”保障。

比如,就目前一些医保金等骗取的手段上看,可谓是五花八门,有些隐藏很深,不经过仔细深入的查找,很难发现。这需要医保等监管部门首要做的是,要提升执法人员发现问题的能力、多部门乃至异地协调合作能力等。如果连骗保都发现不了,就更遑论处罚了。也就是说,成立“医疗保障反欺诈中心”,组成机构、给予编制等只是基础,更紧要的是要培养配备精干的专业执法力量。


再比如,就执法处罚对象来看,目前真正得到及时严肃处理,尤其是一些蚂蚁搬家式小额骗保被处理的并不多。成立“医疗保障反欺诈中心”固然很关键,但如果不能把执法的覆盖面有效提升,还是难以及时有效消除骗保。也就是说,成立“医疗保障反欺诈中心”之外,还需有创新性的工作思维和能力。


此外,执法力度不足也是不可忽视的因素。按照我国刑法等规定,如果数额较巨大的医保骗保可能涉嫌诈骗罪,但时下我们见多的是医保骗保数额巨大,但真正被绳之以法的却不多。在其它条件不变情况下,仅靠成立“医疗保障反欺诈中心”,显然也不能直接有效解决这一问题。

由此不难看出,影响遏止骗保成效的因素很多,成立“医疗保障反欺诈中心”只是遏止骗保的一个步骤和环节,接下来要想有限的医保金能够得到高效利用,发挥创新性成立“医疗保障反欺诈中心”应有作用,让医保金不被随意骗取,有关方面无疑还有很多的配套工作和制度完善等要做。


比如要抓紧医保相关法律规的修正、完善和出台,让专门医保反诈机构和人员有强力执法的明确依据,让医保金管理和使用制度更加科学有效,从根上减少和去除骗保的可能;强化专业执法培养教育,全面提升执法为民和创新工作素质,尽快打造一支能打仗、会打仗、能打胜仗的医保反诈专业队伍。

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