国家医保局挂牌霸屏：因为高配，所以期待
2018年5月31日，国家医保局正式挂牌，胡静林任局长，施子海、陈金甫、李滔任副局长。在此之前，医疗保险由人力资源和社会保障部下设医疗保险司管理。
根据本轮国务院机构改革方案，新组建的国家医保局，作为国务院直属机构，将整合以下部门职责：
国家医保局主要职责是，拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施，监督管理相关医疗保障基金，完善国家异地就医管理和费用结算平台，组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施，监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。同时，为提高医保资金的征管效率，将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。
国家医保局的领导配置也遵循这一思路。胡静林任局长，施子海、陈金甫、李滔任副局长。就任国家医保局前，他们的任职分别为：胡静林为财政部副部长；施子海2016年1月担任国家发改委价格司司长，2017年10月同时担任发改委副秘书长，价格司正是主管药品和医疗服务价格的部门；陈金甫为人社部医保司司长，该部门整体从人社部并入国家医保局；李滔为卫健委基层司司长，主管新农合。
围绕这一领导班子，更多解读重点放在了局长胡静林身上。据财政部官网显示，现年54岁的胡静林，是经济学背景出身，从中国人民大学工业经济系、劳动人事学院研究生毕业，获经济学博士学位。胡静林是“医界门外人”，但对民生保障并不陌生。今年全国两会期间，胡静林还探讨了医疗卫生改革的重大问题——农村医疗与健康扶贫。在回答中外记者提问时，他表示，2017年中央财政安排的专项扶贫资金超过860亿元，2018年准备安排1061亿元，这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入，这个规模更大。
在医药资讯的一篇分析文章中更是直接指出：这位改革开放以来权力最大的医保主管部门主官，将面临一道选择题：究竟是更依赖“市场之手”还是“政府之手”，来完成党中央、国务院交付的使命，进行一场医疗、医保、医药联动的综合改革。
国家医保局整合了原来分散在人社部、原卫生计生委和民政部的城镇基本医疗保险、新农合和医疗救助职能，使得医保基金的使用更加集中。据估算，国家医保局掌握的医保基金预算将超过全国医疗费用的60%。同时，国家医保局还集中了这三个部门的药品、医疗服务价格管理和采购职能，以及对定点医药机构支付和费用管理的职能，医保局作为集中购买者的力量已经今非昔比。组建医保局是整合医保管理资源、加强政府医保职能、优化职责与职能配置的重大举措。
新医保局的权限并没有扩大到对公立医院的行政管理，医疗服务购买方与提供方分开的局面仍然保留，意味着医保方仍将通过购买机制调控医疗服务行为，影响医疗资源配置。
《财经》在“超级买方国家医保局与医改新机制”（董朝晖/文）一文中指出，新医保局同时掌管价格和支付的职能，如果能够放松上游市场管制，真正“鼓励医药机构与药品提供商议价”，那么按上游市场交易价制定医保支付标准的设想就可能实现。
著名医药作家刘谦认为，国家医保局对药企来说非常重要，决定了招标价格、医保支付价格、医保报销目录等等。而这些可以说是制药企业器械公司未来市场增长的最关键因素，特别是在新药审批加速后，上市不再是问题，而支付才是关键。
医药经济报指出：所谓医保控费并不是削减医保费用支出，而是将医保费用增长控制在一定范围内。有专家观点指出，最理想的情况是：医保费用的增长和医疗保险筹资能力的增长相一致，也就是实现当期的收支平衡，略有结余。虽说医保局成立后管理权将集中集聚实现统一，但“体量大”意味着相对“转身较慢”。在这样的背景下，医保局诞生后，如何应对医保控费压力又将是一个必须直面的挑战。
以医保投入为抓手，直接影响的还有医院和一线医生。
21 世纪经济报指出：对于公立医院药品釆购，由谁「点菜」、由谁「买单」之争由来已久，业界普遍接受的原则是药品采购只有「谁点菜谁买单」，才能加强对药品价格的控制。
经济观察网认为：以医保局成立为契机，中国商业健康保险也将迎来规范化转型发展的新机遇。
“超级医保局”的成立让各方感到兴奋，国家医保局组建后，相应的购买能力和谈判能力都会增强，从医疗保障体系来看，以前医疗救助领域多个部门都有所涉及，呈现碎片化特征，基本医保衔接存在漏洞，政府部门间存在信息孤岛。而统到一个部门来管理后，信息的完整性、政策的统一性将会加强，制度之间的衔接等方面都会更加顺畅。集支付、定价和采购权力于一身的新机构诞生， 业界、社会对三医联动、价格和薪酬等方面的改革充满了期许。
因为高配，所以更期待！
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