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安全执法 | 山东省临沂市兰山区扎实推进安全生产打非治违工作


 山东省临沂市兰山区应急管理局联合临沂市公安局兰山分局,创新安全生产打非工作行刑衔接模式,开展部门联合执法,形成常规的安全生产非法违法行为查处和案件移送程序,加大对安全生产非法违法行为打击力度。今年以来,兰山区应急管理局办理打非治违案件301起,行政处罚1667.92万元,其中打非案件39起,行政处罚890.18万元,行政拘留41人,涉嫌犯罪移交司法部门追究刑事责任3人。

 建立信息共享机制。建立完善“村居上报、镇街吹哨、部门报到”安全生产打非工作机制,创新利用每月9日的“民情日”活动收集“打非”工作线索、在“兰山应急”微信公众号开设“打非平台”等方式,简化“打非”举报方式,实现信息共享互通。应急管理部门和公安机关接到信息后,实行“双报到”,第一时间确认信息,确立案件调查方向,明确调查主体,掌握最佳办案时机。

 建立联合办案机制。针对涉嫌犯罪且调查取证困难的案件,应急管理部门配合公安机关协同办案,采集第一手资料,破解取证难题,提高制作询问笔录、案件取证等工作效率,提升行刑证据的转化率,彻底消除重大安全隐患。

建立案件双向移送机制。对存在重大现实风险的案件,应急管理部门及时沟通研判,涉嫌犯罪的及时移送公安机关立案侦查;公安机关对达不到刑事处罚标准的,移交应急管理部门进行行政处罚,实现双向移送,准确把握行刑衔接点,确保法律适用得当。

 建立会商研判机制。应急管理部门和公安机关建立联席会议制度,就疑难问题共商共议,规范程序和法律适用,共同发布指导性意见和案例。强化应急管理、公安、司法、法院、检察院等多部门协作配合,解决意见分歧,稳步推进安全生产行政执法联动,探索形成案件移送、立案、立案监督的程序闭环机制,建立衔接有序、协作有力、运行顺畅的安全生产行政执法与刑事司法衔接协调联动机制。


来源:应急管理部安全执法和工贸监管局

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