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主城向东75公里!上海版南沙新区,来了

孙不熟团队 城市战争 2023-03-23

一线城市买房,最远可以买多远?

上海给出的回答是:75公里。

今天,一则上海临港新片区放松限购的消息引发关注。

今天(8月20日)上午,上海市政府在临港新区挂牌三周年之际,发布了《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》(以下简称《措施》)。


临港新片区位于上海东南角,是上海自贸区的一个新片区,距离市中心75公里,原本属于上海的远郊,但近年来成为上海最特殊的经济功能区。


为了方便大湾区的朋友理解,我们可以认为,上海临港就相当于广州南沙、深圳前海。


《措施》中有一条关于放松住宅限购的内容引发关注👇

在临港新片区工作的非本市户籍人才缴纳个税或社保满1年及以上,在临港新片区限购1套住房,所购住房自合同网签备案满7年后可转让。

同时,《若干政策措施》还进一步优化人才落户政策,赋予临港新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位推荐权,建立和动态调整适应临港新片区发展需要的重点专业目录。


临港新区自2019年挂牌以来,便一直享受着差别化社会管理的待遇,这其中就包括限购政策与上海其他区域不同。


简单来说,在上海其他区域购买住宅,外地人要5年社保(个税);在临港新区买房,3年社保(个税)就可以了。

根据《措施》,如果你是人才,1年社保(个税)就可以买临港了。

当然还有两个附加条件:你必须是上海认定的人才,这套房子要限售7年。

即便有这两个限制,仍然可以视为一个重要的松动信号,毕竟北京、深圳、广州连这样的信号都没有。比如深圳,即便是户籍人口,买房也要3年社保,再比如广州,南沙新区也没有出台这样的利好。

不过,上海临港能够放松限购,这意味着广州南沙也有机会。毕竟,超大城市的差别化管理,也是大势所趋。

写到这里,可能有人会问,临港新片区是一个什么样的地方,为何能享受到这样的差别化待遇?

为了方便大湾区的读者理解,临港在上海的地理位置、功能定位,都类似于广州的南沙新区。

其位于上海东南角,长江与东海交汇处,它的全称是中国(上海)自由贸易试验区临港新片区👇


按照官方定义,上海临港新片区 ,位于上海大治河以南、金汇港以东(包括小洋山岛以及浦东国际机场南侧区域),总面积873平方公里。

873平方公里,占上海总面积的13.6%,这个面积略高于广州南沙(803平方公里),所以上海这次放松限购的惠及面还是挺大的。

也就是说,上海对临港的定位是非常高的,但它有一个显著的短板,那就是:远离主城区。


如上图所示,临港距离上海市中心大约75公里,远远超出了上海的通勤半径(40公里),与广州南沙、天津滨海的位置很像。


正因为偏僻,所以发展基础薄弱、人气不足,才需要实行一些差别化的政策来带动。


那么,上海为什么要在这么远的一个地方造城呢?


当然是有理由的。


首先这里靠海,拥有全球最大的深水港——上海洋山港,依托港口造城,也是合情合理的,广州南沙、深圳蛇口、天津滨海都是这个逻辑。


而且,临港还拥有浦东国际机场这个超级机场。另外,机场附近4公里还有一个规划中的上海东站,以及已建成的迪斯尼乐园。另外,特斯拉工厂也在这个片区。


所以,临港不仅仅是一个远郊片区,它是有很多特殊资源的。以下是临港新片区核心区域的示意图,上海最重要的港口、机场都在这个片区👇


众所周知,浦东机场是中国最重要的国际机场之一,国际旅客吞吐量稳居稳居内地城市第一名。洋山港是全球最大的深水港,上海东站是黄浦江以东最大的高铁枢纽,规划了10座站台、22条轨道,其规模超过上海站和上海南站,略小于虹桥枢纽。


这三大基础设施将临港片区包围起来,形成一个罕见的“海陆空三合一枢纽”格局,目前全国仅此一例,基础设施的综合能级比之广州南沙、深圳前海更厉害。


拥有如此得天独厚的区位优势,上海对临港的期待就不仅仅是一个经济功能区那么简单。根据今天发布的《措施》,上海对临港新片区的定位是:建设独立综合性节点滨海城市。


从措辞来看,临港是要建成一个综合性的城市新中心,而且要摆脱对主城区的依赖,建成一个独立性的综合性节点。


这个定位和广州南沙也很类似,根据国务院今年6月发布的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,国家对南沙的定位是:建立高质量城市发展标杆。


 类似的地方还有税收优惠政策,根据2019年的相关政策,上海临港有一个15%的企业所得税优惠政策:


上海临港对与新片区产业发展规划相适应的,具有基础优势的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点行业的关键核心环节相关企业,实施一定期限(成立之日起5年内)的企业所得税税率按照15%进行征收。

根据《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,在南沙三个先行启动区内,对符合要求的南沙企业按照15%的税率来征收企业所得税。


总的来说,无论是看广州南沙,还是上海临港,中国超大城市正在突破传统的极限半径,向更大的半径值迈进。


经常看城市战争的读者应该知道,我们一直有一个观点:


汽车时代,超大城市的半径大约是30公里。


而在轨道交通引领的都市圈时代,超大城市的半径将集体延伸到80公里。


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