事关“油瓶子”！高层表态，两部委部署！为什么今年格外重视大豆和油料？

来源 I 期货日报 央视 等

我国是拥有14亿多人口的大国，保障粮食安全是一个永恒的课题。2004年以来，我国粮食实现了十八连丰，实现了口粮绝对安全的目标，而与之形成鲜明对比，国内的油料供给，已经难言安全。

以大豆为例，近年来，我国大豆进口量总体呈逐年增加趋势。2021年，我国大豆进口量9652万吨，较2020年超过1亿吨的进口量下降3.8%，但由于去年国产大豆产量下降，进口依存度依然在80%以上。值得注意的是，进入2022年以来，CBOT大豆价格一路攀升，2022年2月24日一度触及1759.25美分/蒲式耳，创近10年最高水平。

2022年中央一号文件提出，“大力实施大豆和油料产能提升工程”“加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度。”

在保住“油瓶子”这个事关国家粮食安全的战略问题上，高层接连释放出强有力的信号。

胡春华：采取过硬措施确保完成大豆油料扩种任务

3月18日，扩种大豆油料工作推进电视电话会议在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于提高大豆油料生产的重要指示精神，采取过硬措施，增加大豆种植面积，因地制宜扩大油料作物生产，多油并举全面提高产量，不折不扣完成大豆油料扩种目标任务。

胡春华指出，扩种大豆油料事关国家粮食安全和群众营养健康，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力实施大豆和油料产能提升工程，加快提高供给保障水平。

要多措并举增加大豆生产，加快恢复东北地区大豆面积，大力推广大豆玉米带状复合种植，强化农业科技攻关，充分挖掘各地大豆种植潜力。要着力扩大油菜生产，加快开发利用冬闲田，增加春油菜种植，提高油菜机械化水平。积极推动花生生产稳定增长。要强化油茶扩种的用地和资金支持，推进低产低效油茶林改造。持续促进各类特色油料作物和木本油料生产，全面提高油料综合保障能力。

国家发改委近日发布关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知。

通知称，保障粮食安全是国之大者，是“三农”工作的头等大事。习近平总书记强调，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。

通知要求，下大力扩大大豆和油料生产。各级发展改革委要进一步增强工作主动性，切实加强项目前期工作，大力实施大豆油料扩种行动，推进粮豆合理轮作，统筹支持粮食油料协调发展。大力推广玉米大豆带状复合种植，推动玉米大豆兼容发展。聚焦农机农艺融合、良种良法配套等轻简栽培技术，开展盐碱地大豆种植示范。在高标准农田、病虫害防治等农业基础设施建设中，更多考虑玉米大豆带状复合种植需要，尽可能降低复合种植生产成本。积极支持开发南方冬闲田扩种油菜，因地制宜扩大花生、油茶种植面积，多油并举提升产能。

3月17日，农业农村部下发通知，要求各级农业农村部门把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作，不误农时春耕备耕，打牢全年粮食丰收基础。

通知指出，要压实责任稳定春播面积。春播前要将任务分解落实到市到县，层层压实责任，引导农民合理安排种植结构，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。

3月17日，农业农村部召开全国农业机械化工作会议。会议强调，要树立大食物观，紧贴实际需求加快提高农机装备水平，强化粮食生产、大豆油料扩种、设施种养等机具保障，为牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线作出贡献。

大豆，古代人称之为“菽”，是五谷之一，地地道道的中国产物，中国也是大豆的唯一原产国，栽培大豆的历史已经有接近5000年了，为什么产量问题现在变得迫在眉睫，我们来听听全国人大代表王守聪的回答。

全国人大代表、北大荒集团董事长王守聪：

关键的问题就是我们现在大豆的对外依存度比较高，自给率比较低；这不仅涉及到油的问题，更涉及到饲料、养殖业的问题，还涉及到其他产业链延伸的问题。

所以大豆的问题实际上潜移默化地影响了粮食的安全，所以我们要保持大豆的自给率，尤其是要利用我们国家的大豆高蛋白的优势，提高大豆的产能，同时要增加蛋白饲料的自给率，从深层次上来确保国家粮食安全。所以说，大豆产能和质量，与饲料及养殖业紧密联系。

我们要千方百计扩种大豆，提高大豆的产能；我们要稳粮扩豆，不能顾此失彼。首先要保证粮食的稳产，同时采取多种措施来扩种大豆，比如说东北地区大豆和玉米的轮作，西南和西北地区大豆和其他作物的间作。

更为重要的是推进科技创新，提高单产，提高质量和竞争力；要发展专用性的大豆，目的是在全产业链提高大豆的供应能力。

食用油安全是粮食安全的重要组成部分。今年中央一号文件中提出，大力实施大豆和油料产能提升工程。中国工程院院士、中国农业科学院副院长王汉中表示，保障食用油供需安全，要从科技中要答案。

中国工程院院士王汉中：

糖类、油脂和蛋白质是我们人类的三大主要营养素，其中油脂和蛋白质这两大营养素都是来源于油料。目前我们油料对外依存度达到了70%，这么一种关系到国计民生的大宗农产品对外依存度过高，对我们保供风险非常巨大。

但是我们土地是有限的，如何要保证口粮绝对安全，还要保证食用油和食用蛋白的供给，那么我们就要找科技要答案。

拎好“油瓶子”，需要提高油菜的单产和抗性。

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