铜仁沿河：“四维发力”推动人才工作高质量发展

侯义祥铜仁组工

2024-08-27

近年来，铜仁市沿河县认真落实中央、省委、市委关于人才工作的有关部署，紧扣创建全省良好人才生态先行示范区县级示范点目标任务，持续推进人才机制改革，引育留用并举，为全县高质量发展提供坚实的人才支撑。

拓宽“引才”广度，打造八方来投“强磁场”。一是突出重点，搭好急需紧缺人才“台子”。充分运用靶向引才、柔性引才、灵活引才等引才方式，聚焦全县教育事业、医疗卫生、农业科技等重点领域，紧扣“1+2+N”工业产业体系、“一主两辅”特色产业发展方向引才育才。2023年，全县引进高层次及急需紧缺人才158人，申报“百千万”人才引进计划引进创业人才项目5个，引育硕士研究生14人，实施“一事一议”工作机制引进肉牛全产业链专家团队1个、县人民医院烧伤整形科副主任医师和妇科副主任医师各1名。二是摸清底数，蓄好基础人才资源“池子”。建好县级人才资源库，组织乡镇（街道）、县直单位开展人才资源统计工作，摸清全县农村实用人才底数，准确掌握全县各类人才队伍状况和发展现状，为进一步做好人才队伍建设提供数据支撑。目前，建立7.6万余名人才资源库，涵盖党政、企业经营管理、专业技术、农村实用、社会事业等各类人才，其中专业技能及农村实用人才6.2万余人。三是聚焦发展，铺好重点人才培养“路子”。紧紧围绕乡村振兴重点产业、重点行业领域，深化校地合作、对口指导和业务培训，全方位提升人才培育效果，持续推进《沿河土家族自治县五类人才培育三年行动方案（2021—2023年）》，建强乡村振兴重点领域人才队伍。2023年，组织75余名专业技术人才赴东莞学习新技术新理念，培育国家级高层次创新创业重点人才2人，新增省级重点平台载体3个，特色优势产业、工业产业、服务业创新发展等重点领域重点人才38人，累计培训14000余人次。

把握“育才”精度，构筑锻才造士“蓄水池”。一是完善政策体系，筑巢引凤聚人才。不断健全人才政策体系，健全县乡村三级书记联系服务人才制度，完善县委人才工作领导小组及办公室工作规则，严格执行重大事项请示报告、重大信息通报、工作调研督查制度，进一步细化完善人才评价标准。2023年，召开县委人才工作领导小组会议及主任办公会6次，干部人才“组团式”帮扶工作领导小组会议及“组团式”专班调度会5次，研究解决人才事项70余项，申报通过铜仁市乡土人才17名，建立2023年“授权松绑”清单事项5项，设立驻粤招才引智工作站1处，实现乡镇（街道）人才工作站全覆盖。二是推动资源下沉，精准服务留人才。制定印发《关于鼓励引导人才向基层一线流动的若干措施责任分解的通知》《沿河土家族自治县开展农业专家“双联双培”服务产业发展工作实施方案》《沿河土家族自治县2023年激励农业技术人员创新创业行动工作方案》等政策文件，组建专家组下沉一线开展技术指导和服务，面向社会广纳英才充实基层干部队伍，为全县乡村振兴提供人才支持和技术支撑。2023年，累计组织245名农技人员、23个县级专家服务工作组下沉乡村一线服务群众，揭榜全省基础性示范服务榜单15个，招聘事业单位工作人员、“三支一扶”人员、西部志愿者、公益性岗位大学生216名。三是推进平台建设，校地合作育人才。严格落实“三名工作室”考核工作，兑现相关奖补资金，落实千名硕（博）士引育工程，会同科研院所打造一批具有吸引力、影响力的人才发展平台，充分运用省市引才平台，加大高层次及急需紧缺人才引进力度。目前，县动物疫病预防控制中心兽医实验室通过省农业农村厅验收，1家电子商务公司入选全省2023年第一批“贵州省电子商务产业发展示范企业”，建设完成2个教育、1个医疗人才工作驿站。

突出“留才”温度，营造礼贤下士“暖心港”。一是围绕问题，在服务保障上做“加法”。建立县级领导联系服务专家人才工作机制、家庭医生联系服务专家人才机制，为各类高层次人才提供“一站式”服务，把人才从不合理的人才评价、管理等体制中解放出来，为人才“松绑减负”、鼓劲加油。目前，已严格落实“优才卡”服务事项11项，开通“96567”人才服务热线，组建人才服务专员队伍150余人，精心策划17项活动。二是围绕需求，在激励关怀上做“乘法”。安排专项资金为引进人才提供全方位保障，每年对全县重点产业发展和企事业单位人才需求情况开展摸底，精准掌握人才需求，综合分析研判，制定年度引才清单，明确引才数量、年龄、专业、层次等，确保引才工作高效、数量适度、结构合理。2023年，设立300万元专项资金用于人才发展，兑现高层次人才补贴、安家费与各类人才津贴共计52.16万元，建成人才公寓50套。三是围绕发展，在评价要素上做“除法”。建立授权事项清单，破除不利于人才成长的体制机制障碍，卸除“四唯”包袱，制定《沿河土家族自治县县管专家选拔管理办法》《沿河土家族自治县县级“优才卡”制度实施办法（试行）》等评价制度，注重在工作实绩和工作贡献中评价人才。目前，专家人才获推县级以上党代会代表、人大代表、政协委员131名，市管专家4名，县管专家28名；获得省级人才“绿卡”1人，市级“优才卡”4人，县级“优才卡”32人。

精益“用才”力度，激活人才创新“动力源”。一是提质增效，构建“多元化”教育体系。用好国家乡村振兴教育人才“组团式”帮扶团队，借鉴学习先进办学理念和办学模式，完善教育教学管理制度，加快推进教师队伍建设和专业化发展。2023年，沿河民族中学顺利通过“申示”复评，组织选派94名中青年教师赴省内外帮扶学校跟岗学习，邀请省内外名师、专家28人深入学校对教师进行全员培训。二是优化服务，构建“优质化”医疗体系。着力建强县域医疗人才队伍，以建成“五大中心”和建强8个重点专科为抓手，建成儿童重症监护病房并成功救治重症患儿180余名，胸痛中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、卒中中心已通过评审验收，创伤中心正式成为“中国创伤救治联盟创伤救治中心建设单位”，新立项省级重点建设专科2个，开展新技术新项目30余项，填补了县医院多项技术空白。三是创新驱动，构建“现代化”产业体系。建立科技特派员包乡联村机制，深入乡镇（街道）、企业基地开展科技创新服务，大力推进农业机械化智能化，统筹各类资金2.2亿元实施产业及产业配套项目168个，科技特派员组织农业新技术示范推广14项，农业新品种示范推广167个，建成新品种（新技术）集成示范基地15个，帮扶企业和合作社27个，培育高素质农民和致富带头人共761人，领办、协办企业和合作社共5个，帮助培育“土专家”“田秀才”等800余名。

来源：沿河县委组织部

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