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铜仁思南:常态化开展村级组织“三多”治理为基层减负松绑

喻娇娇 田小龙 铜仁组工
2024-08-27

走进铜仁市思南县塘头镇青杠坝村村委会,规范整洁的办公环境,宽敞明亮的会议室,迎风飘扬的鲜艳国旗,村级活动场所旧貌换新颜……这样的场景在思南比比皆是。

近年来,铜仁市思南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述,持续巩固村级组织“三多”治理成果,常态化整顿挂牌泛滥、制度繁多、卫生脏乱、管理松散等问题,切实减轻基层负担,全面提高基层党组织服务群众能力和水平,为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保障。
01

常态化整治“牌子多”问题

“以前村委会外面老是挂了七七八八的牌子,看起来杂乱无章,现在统一标准、统一规范,精简了牌子,走到村里面感觉很规范整洁。”瓮溪镇组织委员雷冠凌说。瓮溪镇按照“逐一摸排、村村走到”思路,对24个村(社区)进行全覆盖走访,拉网式排查,对“一室多牌”等情况现场指导整改,并逐村建立问题台账,实现整治常态长效。

村级组织活动场所是“门面”,对外展示村级风貌的重要窗口。思南县结合实际,明确村级组织只悬挂村(社区)党组织、村(居)民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站等标识。党组织标牌统一为黄底红字,村(居)委会、监委会标牌、股份经济合作社联合社等统一为黄底黑字,确保标牌样式规范统一。

对其它牌子,按照“当撤尽撤、需留尽留、留必规范”要求,持续清理规范上级部门在村级组织设立的工作机构和加挂牌子,村委会办公室门头横牌设置以精简为主,按每个办公室门头保留一至两个横牌的原则,及时清理陈旧或过时的横牌,整合内容重复的横牌。

除此之外,严格规范对党徽和党旗、国徽和国旗的使用、维护和管理,规范升挂党旗和国旗,确保不出现升挂破损、污损、褪色或者不合规格的党旗和国旗。三道水乡还组织各村(社区)党组织书记,对党徽和党旗、国徽和国旗使用规范进行集中培训,镇党建办组建督查队,常态化开展督查,保障治理成效。
02

常态化整治“制度多”问题

制度上墙,不在于多,在于精在于实。制度乱挂乱放,十分影响村居形象和村干部威信。思南县严格对各类制度上墙进行把关,对“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、村级办事流程及注意事项等内容,科学合理规划上墙,其他一般性工作制度在公示栏中展示,不单独制作制度牌。对于确需新上墙制度,由乡镇(街道)党(工)委严格审核把关,合理确定上墙位置和上墙内容,对内容过时陈旧、与新修订的党章及中央、省、市、县最新规定不一致的,及时撤除或更换。

“之前墙上挂满了各种制度牌,有纪委的、民政的、计生的、综治的、警务的,有些实在挂不了的就放在了杂物间。‘三多’治理开展后,我们把所有的机构挂牌先逐一清理,将不符合基层实际的制度统一清理,来进一步提升服务群众的效率。”五星村党支部书记、村委会主任陈文强说。文家店镇采取“先清理、再规范”的工作思路,率先开展机构挂牌清理规范自查自纠,找准问题症结,建立问题清单,进行台账管理,明确规范要求、时限等,为后期对症下药、规范整改打下基础。

自开展村级组织“三多”治理以来,思南县严格执行《思南县村级事务准入制度》,规范村级组织“小微权力”清单,进一步明晰村级组织权责边界,对拟在村(社区)设立组织机构、悬挂标识标牌、下达工作任务、开展评估考核的,均实行村级事务准入制度。
同时,严格执行《思南县村级组织出具证明事项目录》,依法依规确定村级组织出具证明事项,对缺乏法律法规或政策依据的证明事项,各部门及企事业单位、社会组织严格工作要求,不向村级组织出具超出印章使用范围的证明材料,严防“奇葩证明”加重村级组织负担。
张家寨以减轻基层负担为基本工作原则,将村级事务准入工作与“三多”治理有机结合,针对整治前挂牌泛滥、制度繁多等现象再次进行自查自纠,对不符合要求的牌子和制度进行集中清理,提高了工作的针对性和可操作性。
03

常态化整治“灰尘多”问题

“镇里面结合每个村的特点实际,对办公阵地进行集中规划,我们这几个试点村的布局就比较统一,各方面服务功能都能满足群众需求。”红丰村党支部书记、村委会主任张著喜说。近年来,亭子坝镇立足各村(社区)办公阵地实际,进行集中规划,在红丰村、青龙村进行试点创建,确保无误后,陆续在全镇其他村(社区)进行全面铺开。

一直以来,思南县注重统一设置阵地,村级组织活动场所建设按照简洁明亮、方便群众原则,以乡镇(街道)为单位统一设计,做到统一标准、整齐美观。在保证办公议事、党员活动等基础上,尽可能压缩办公用房,增强服务群众功能,满足村级事务管理的实际需要。关中坝街道江东社区通过设立党员先锋岗,社区“两委”班子成员轮流坐班,依托网格及时收集安全管理、矛盾纠纷、环境卫生、救助服务等各种问题,由党员联合网格员议事协商,及时化解群众难题,确保群众诉求“一站办结”

此外,在全县范围持续大力开展卫生整治,建立村级阵地卫生整治机制,按照院内无杂物、杂草、垃圾,无乱堆、乱放现象,室内整洁有序、地面清洁卫生、桌椅干净有序、门窗无灰尘,墙面整洁无蛛网、无涂画、无污损的基本要求,明确每周值日时间和人员,严格落实阵地环境卫生整治工作,并在村级阵地设置固定宣传栏,统一划分宣传区域,及时清理过时的宣传标语和图画。
杨家坳乡充分发挥党员先锋模范作用,组织党员干部带头引领群众参与村(社区)及周边环境卫生清理工作,不断消除村级组织活动场所脏乱差等现象,提升村级活动场所舒适度。每季度组织各村(社区)开展环境卫生交叉评比,确保村级组织“三多”问题治理规范化、长效化运行。

来源:思南县委组织部

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审核:何建成 曹洋     编辑:张伟 邵章兵

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