【枫桥式人民法庭创建】新滩法庭：“新滩”园区“新枫景”

近年来，洪湖法院新滩法庭立足新滩经合区“窗口”“名片”区域优势，充分发挥人民法庭前沿阵地作用，牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，以便民、利民、惠民为切入点、着力点、支撑点，不断深化“网圆圈”枫桥式工作法，积极构建诉源治理新格局，以和“枫”细雨化解各类矛盾纠纷，绘就能动司法新“枫”景，蹚出了一条洪湖“枫桥式人民法庭”的新路子。

立足“多元化解”强化纠纷实质化解。新滩法庭坚持“将矛盾化解在基层”的治理思维，依托“法庭+派出所+基层调解组织+行业主管部门”多元解纷资源，把纠纷化解由“单打独斗”转向“联合作战”。加强与乡镇综治部门、派出所、司法所对接，互相交流调解经验、形成辖区矛盾纠纷共同分析、研判、会商机制，特别是做好因家事、邻里等民间纠纷引发恶性伤人事件或者“民转刑”事件的预防化解工作。前不久，在新滩镇派出所处理夫妻双方互泼农药汽油案件中，稍有不慎极可能演变为刑事案件，新滩法庭及时联合新滩派出所展开调解工作，并达成离婚协议，成功避免了“民转刑”事件。

多元解纷，建立在立案前必调、立案时必调、送达时必调、开庭前必调、宣判前必调等多个环节全力调解的工作机制，通过多人次、多角度、多梯度化解矛盾纠纷。

2024年1月，新滩法庭联合新滩镇人民调解委员会三天成功调解20件民间借贷纠纷。被告翟某因资金周转需要，向新滩镇居民20余人借款，累计金额达200余万元，后无力偿还债务。20名债权人起诉至新滩法庭，新滩法庭联合人民调解委员会调解员，围绕案件争议，梳理调解难点，明确目标，制定预案，在辗转联系到被告后，对众原告及被告进行了分别约谈，在确定了欠款本金数额后，经多次一对一、面对面进行调解工作，历时3天，被告翟某与众原告达成还款协议。经调解既减轻了当事人的诉累，又高效化解了矛盾纠纷。新滩法庭一直坚持通过“诉前调解+司法确认”的模式，积极引导双方当事人通过调解方式解决，既节约当事人诉讼成本，又畅通维权渠道。

抓实预防为先，为最大限度避免和减少矛盾纠纷的发生，新滩法庭将诉讼端口前移、力量下沉，变被动裁判为主动服务，深入开展“一下三民”走访活动，了解村情民意，开展日常排查，动态掌握矛盾纠纷，推动矛盾纠纷早发现、早化解。

以“共享法庭”为平台，推深做实“抓前端、治未病”。2023年8月14日，新滩法庭在长利玻璃洪湖有限公司及洪湖市一泰科技有限公司挂牌成立诉讼服务站，为企业提供更加便捷高效的诉讼服务，力争打通服务企业的“最后一公里”。新滩经合区管委会“共享”软硬件设施，法庭“共享”专业解纷资源，开展调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等工作，为企服务“近在咫尺”，化解纠纷更加便利。

前不久，新滩经合区“共享法庭”向新滩法庭提供一件园区内因产品质量及设备尾款事宜的纠纷信息，原告湖北某玻璃有限公司与被告江西省某门窗有限公司于2022年6月25日签订了《玻璃购销合同》，原告按照合同约定提供了货物，但被告却逾期未支付货款，经原告多次催收，被告仍未付清货款，原告遂诉至法院。为减少当事人诉累、降低诉讼成本，该案件承办法官多次与双方当事人进行沟通，尝试通过调解解决纠纷，但双方当事人对于所欠货款的支付方式及支付时间始终未达成一致意见，于是要求法庭进行判决。承办法官依法判决后，被告在提出上诉的同时要求法庭再次组织调解。承办法官根据当事人的申请，通过个别沟通、逐一疏导、释法析理等方式，成功促成双方当事人就还款方式及还款时间达成一致意见，被告决定撤回上诉，双方就此达成和解。

新滩法庭在致力于法治化营商环境建设中，注重精准服务护航企业。定期对接、走访园区企业，了解企业经营和发展情况，听取企业意见建议，依法审慎处理涉企案件，切实维护企业的合法权益。通过“人民调解+司法确认”的方式帮助企业零成本化解纠纷。

“什么是民法典”？“民法典对我们普通百姓有什么影响”？“民法典中关于婚姻的规定有哪些”？“民法典如何保护未成年人的权益”？新滩法庭干警一一耐心解答群众关心的法律问题，活动现场气氛十分热烈，大家的问题一个接一个，讨论得不亦乐乎。新滩法庭在村会议室开展“法治夜校”活动，向群众宣讲法律法规有关知识，并结合审判工作中的典型案例以案释法，贴近基层实际，把法律专业术语转换成通俗易懂的语言，对《民法典》的相关规定进行了释明讲解，为村民们答疑解惑，实实在在把法律带到了群众身边。前不久，新滩一名70岁居民网购退款不退货，遭商家起诉，新滩法庭在收到诉讼材料当日研判后与村委会联络沟通，法庭干警与村委会干部及时上门释法明理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在诉前。

新滩法庭以“法治夜校”为载体，主动贴近群众、融入群众，积极参与社会治理，打通基层司法服务的“最后一公里”。紧扣法庭重心下移、就地解决纠纷、方便群众诉讼的目标任务，将矛盾纠纷化解在村口家门、田间地头，从“关起门来审判”变“走近群众办案”，把司法服务送到群众的家门口，实现了司法服务在镇、村（社区）全覆盖。

自2022年3月1日新滩法庭重新启用以来，充分发挥立足园区、扎根基层、贴近群众的优势，坚持能动司法引领，把司法审判融入基层社会治理大格局，在推进诉源治理上下功夫，为群众提供丰富便捷的解纷渠道和一站式高品质诉讼服务，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。至今，新滩法庭共受理各类民事案件501件，结案495件，结案率98.8%，其中调解撤诉351件，调撤率达71%。

作者：洪湖市人民法院 胡志杰

责编：任前臻

审核：周凡

2024年第139期

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