查看原文
其他

黑龙江日报|执调解之柄 为百姓和谐——追记全省优秀法官、依安县人民法院民三庭庭长刘亚庆

2017-12-20 记者衣春翔 黑龙江省高级人民法院



他一生办理了5000多个案件,调解撤案率达到60%以上,而且实现了零投诉、零上诉、零上访。


党的十九大报告指出,建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。省委十二届二次全会提出,推进多层次多领域依法治理,大力深化基层依法治理,健全依法维权和社会矛盾纠纷多元化解机制,强化法治建设的基层基础工作。近年来,为更好地正确处理人民内部矛盾,以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的“大调解”机制在全国迅速推广。


在我省,就有一位把一生奉献给“调解”事业的基层法官,他,就是刘亚庆。刘亚庆生前任依安县人民法院审判委员会委员、民三庭庭长、依安县矛盾多元化解中心主任。在依安县矛盾多元化解中心揭牌启动仪式当天,因长期劳累过度突发心脏病,最终抢救无效于2017年10月24日离世,享年57岁。


刘亚庆一生都坚持着为人民服务的工作态度,秉持着让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的信念,像老黄牛一样,拉着一个由法理和“人情”共同铸成的“犁头”默默耕耘,把乡村社会的矛盾化解到基层的土地中。每一次,他都用“春风化雨”的方式,将矛盾解决于无形。他一生办理了5000多个案件,调解撤案率达到60%以上,而且实现了零投诉、零上诉、零上访。


爱民

百姓的事儿对我来说比天大




“刘庭长真没了?”


“真没了……”


“怎么可能,那么好的人啊……”


记者在依安县蹲点采访刘亚庆事迹的第二天,在依安县人民法院门口听到了这样的对话。


不愿意接受事实的这位老人姓李,他说,“刘亚庆是我见过最亲民爱民的好法官!”


原来,几年前,李大爷遇到了一件棘手的问题,想通过法律渠道解决,但来到法院门口,却不知道该如何起诉立案。就在这个时候,他听见有人喊了一声“亚庆庭长”,李大爷立刻觉得自己找到了救星。“在依安县城,我经常听说,在法律上遇到啥难事儿,就找刘亚庆试试。”李大爷回忆说,他当时一下抱住了刘亚庆的腿,不停地说“你要给我做主……” 


法警和保安急忙上来阻止,但刘亚庆却向他们摆摆手。刘亚庆想把李大爷扶起来,但他却无论如何不起身。于是,刘亚庆就干脆和李大爷一起坐在了地上,笑着说,“老人家,有啥难事儿,您跟我说。”


刘亚庆十分认真倾听李大爷的诉求,虽然此案不属于刘亚庆所在庭室审理的案件类型,但他仍耐心地帮助李大爷整理证据材料,详细地告诉他应该如何进行法律程序,并陪他到立案窗口立案。


李大爷说,他永远忘不了那个1米8多又高又壮的汉子,一屁股坐在他身边帮他分析案件的瞬间。“他坐下了,但我却觉得比站着更高大。”


“百姓的事儿对我来说比天大,无论分内的还是分外的,只要能帮把手我就必须做,哪怕要吃苦受累。”这是刘亚庆生前常挂在嘴边的话,而这也正是他一生的行为准则。


2013年冬天,因供热管线故障发生物业纠纷,涉及居民、商户160多户。


“刘庭长,这大冷的天让我们怎么过呀?”


“刘庭长,我这商店里的货物都让暖气水泡坏了。”


“刘庭长,我家可是新婚刚买的家具啊!”


众多原告将他围在中间,你一言我一语。这个案子事实清楚,判决也很简单,但刘亚庆关注的却不是怎么结案,而是要协调供暖公司尽快维修供热线路,恢复供暖。


维修管道,必然会影响收集证据,事情一下子陷入两难境地。“我们就算加班加点儿也必须马上提存证据,尽快恢复供暖。”于是,他带着书记员和鉴定人员,冒着零下二十多摄氏度的低温,挨家挨户走访,两天就完成证据提存,第三天就恢复了供暖。


在基层法院,很多案件当事人往往将怨气指向法官,而刘亚庆始终保持平和的心态面对群众诉求,保持理性的沟通方式。这让法院所有工作人员都深受感染,不知不觉间,亲民爱民,凡事替百姓着想已成为依安县人民法院的行事标准,获得当地人民群众的一致好评。



为民

每个案子我都要让百姓感受到公平正义




对于人民群众,刘亚庆不仅做到了“心中有爱”,他还用生命践行着终身的誓言——“每个案子我都要让百姓感受到公平正义。”


就在刘亚庆去世的前几天,法官助理找到他说,“庭长,昨天开庭的合同案件现在可以下判决了。”刘亚庆迟疑了一下,说,“先不急,一会我们再找当事人试试调解。”


原来,刘亚庆认为这起合同案件的两个当事人年轻气盛,在法庭上互不相让,轻易下判效果肯定不好。因此他再次找到双方当事人,希望能够在判决前把案子调解。


“我知道你们的生意都刚起步,很不容易。经济往来间有几笔烂账很正常,以后你们的事业要发展,赢了官司,失去了合作伙伴得不偿失。”在刘亚庆的劝解下,双方各退一步握手言和。


庭里年轻同志问他,“案子都已经判决结案了,为啥还要大老远跑去调解,多费事。”刘亚庆则说:“咱们的案子是结了,可当事人的纠纷没解决,这不是我们办案的目的。以后处理问题,你们要多从当事人的角度思考。”


“多从当事人的角度思考”,这是刘亚庆一直秉持的办案原则。2014年,依安县一家粮食加工企业因拖欠粮款被诉至法院,原告方是农户,人数众多,情绪激动,很有可能引发群体事件。


案件事实清楚,最简单的处理方式就是判企业败诉,执行法律程序,强制企业归还欠款。这样判决不但合法合规,也似乎大快人心。不过,在刘亚庆看来,这种“简单”的方式并不可取。他对一起来办案的年轻法官说:“不要因为一边是种植户,一边是老板就有倾向,一定要让双方心服口服,让双方都能感到公平和正义。更何况,种植户要致富,也需要这些粮食加工企业的帮助。”


刘亚庆先安抚住种植户,随后拉着企业负责人,并排坐了下来。他笑着问:“这位老总,不瞒您说,我当法官之前,当过司机,不知道您创业以前是干什么的?”


“白手起家,以前是种地的。”这位企业负责人见刘亚庆挺实在,情绪也平复了不少。


刘亚庆说,“如果你在田里弯腰辛苦一年没挣到钱,是什么感受?”


企业负责人沉默了。这片刻的停顿,让刘亚庆看到了案件调解的希望,他说,“如果让这些农户血本无归,以后谁还会卖粮给你?失去依安县这个优质粮食产地而到周边市县去收粮,会加大你的成本。不如跟农户保持长期合作关系,拉上他们一起干,搞规模种植。规模大了,再有技术支持,粮食品质肯定能保证。”


企业负责人接受了他的建议,与农户达成调解协议后支付了粮款。这家企业后来一直和依安县的农户合作,通过调解,一起棘手的案件不但被化解,还实现了企业、农户的共赢。



便民

老百姓的大部分矛盾在我这里就能解决




2017年,已经超负荷工作的刘亚庆又兼任了依安县矛盾多元化解中心主任。


“随着依法治国不断深入,越来越多百姓拿起法律武器来维护自己的权利,这让立案数激增。”依安县人民法院院长孙宏斌告诉记者,但诉讼并非解决问题的唯一方式,通过调解方式化解矛盾,不但方便百姓,还能减少基层法院的办案压力。


57岁的刘亚庆,从事法律工作35年,逐渐形成了他办理案件的独特方式——“五步调解法”,即立案前调解,开庭前调解,庭中调解,庭后调解,庭外调解。简单来说,就是把调解工作贯穿案件审理的始终。


五步调解法,引起了依安县及齐齐哈尔政法部门极大的关注,并决定在依安县试点开办矛盾多元化解中心,尝试让其成为化解矛盾“第一道防线”。


“老刘,矛盾多元化解中心需要有个人当主任,主持筹建……”


“我去……”


“你也快退休了,要在有限的时间里捋顺工作,带出队伍,压力会很大……”


“就算我退休了,只要需要,我还可以接着干……”


孙宏斌当院长前是从事刑事案件审理的法官,平时几乎没有什么表情,但在回忆这段对话时,他几度哽咽。


“老刘平时很少和我交流工作上的事,但成立矛盾多元化解中心让他很兴奋,在家里念叨不停。”刘亚庆妻子告诉记者,刘亚庆常说的一句话就是,“中心运行之后,60%的案件在这里就能解决,百姓再也不用东奔西跑,可以极大地方便群众。而且,我这里解决的案子多了,法院就能减轻压力,年轻法官可以有更多时间学习,其他法官能够集中精力办理大案要案,最终也能让百姓受益。”


为了能将矛盾多元化解中心建设得更完善,刘亚庆长时间地使用电脑查阅资料,已经眼花的他,戴着老花镜,还要把电脑上的字体放大,由于经常工作到深夜,他总是眼睛通红。


终于,刘亚庆主持制定出了《依安县人民法院繁简分流、快审速裁、诉调衔接及财产保全程序操作规则(试行)》。它结合依安法院审判工作实际,对中心受案范围,“繁案”“简案”的界定进行了科学的规定和划分,理清了诉调衔接的办案流程,为日后中心业务开展提供了制度保障。


10月24日,矛盾多元化解中心正式揭牌成立,但刘亚庆却倒在了工作岗位上。如今,矛盾多元化解中心已经正式运行开展工作,案件繁简分流初见成效,但刘亚庆却再也看不到了。


日前,省高级人民法院追记刘亚庆同志“一等功”和追授“全省优秀法官”称号。省高院指出,刘亚庆用生命诠释了一名共产党员的高贵品质,用行动践行了新时期人民法官的价值追求,他信念坚定、对党忠诚,公正司法、服务群众,甘于奉献、淡泊名利,清正廉洁、敢于担当,是人民法官的先进代表和新时代的学习楷模。




喜欢此文,请点赞!!

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存