微访谈|干在实处、走在前列——专访宿州市司法局党组书记、局长张晓光
日前，省司法厅召开全省司法行政工作会议，总结2023年工作成绩，分析形势任务，部署2024年重点工作。为深入贯彻落实全省司法行政工作会议精神，在全系统营造“开年即开跑”的比学赶超氛围，即日起“安徽司法”新媒体平台（微信公众号）开设“干在实处、走在前列——全省司法局长微访谈”专栏，聚焦2024年各市司法局贯彻落实省司法厅工作部署的思路和举措，向社会公众展示全省司法行政机关厉行法治、护航发展、维护稳定、服务民生的决心信心和良好形象。
安徽司法行政
围绕贯彻落实全省司法行政工作会议精神，今年重点打算从哪些方面着手？
➥
张晓光
我们准备以“突破提升”和“争先进位”领题，进一步树牢“前列意识”“创优意识”，重点从三个方面着手，贯彻落实会议精神、推进全面依法治市和司法行政工作现代化。首先是以法治政府示范创建引领突破。我们将把争创第三批全省法治政府建设示范作为今年的“一号工程”来抓，抓住今年创建的“窗口期”，拔高创建规格、找准关键环节、发掘亮点优势，力争创成创优，以此为抓手倒逼各级行政部门依法全面履职、完善制度体系、规范权力运行，一体推进全市依法行政能力提升。其次是以完善法治营商环境带动跃升。我们将接续推进打造一流法治化营商环境行动，规范涉企行政执法，推行企业家约见司法行政机关负责人、无证明城市建设试点等措施，深化公共政策兑现和政府履约践诺行动，扩大涉企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面，不断稳固全省法治化营商环境调查评估中的靠前位次。再次是以深化法治领域改革驱动发展。我们将深入推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖、基层社区矫正执行体制改革等工作，推动行政复议委员会功能定位更加优化、运行机制更加完善，深化公证体制创新和仲裁委员会内部治理机制改革，最大限度汇聚整合、有效利用内部资源，助力司法行政事业更大发展。
刚才您提到“以完善法治营商环境带动跃升”，全省司法行政工作会议对法治化营商环境建设作了专门安排，请问这方面工作有哪些具体措施和打算？
➥张晓光
全省上下都已树起“大抓营商环境建设”的鲜明导向，建设一流法治化营商环境、服务高质量发展，我们司法行政系统责无旁贷。今年我们重点打算抓好4个方面工作。一是持续推进政府履约践诺。常态化推进公共政策兑现和政府履约践诺，提高政策兑现和合同履行效率，推动惠企资金直达企业，为全市企业“找政策、办业务、谋发展、提诉求”提供一站式服务，让“受理、办理、反馈、监督”闭环运行。二是严格规范涉企行政执法。认真贯彻落实国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，切实强化罚款监督、规范罚款实施活动。全面落实审慎执法监管措施，推行轻微违法行为不予行政处罚清单机制，进一步规范行政自由裁量权基准，切实监督好涉企领域执法。三是不断完善企业法律服务机制。建立健全律师、仲裁、公证、司法鉴定等联动协同机制，坚持闭环服务企业，完善具体服务举措，为企业提供常态化、专业化“法治体检”和法律服务，与更多民营企业建立联系，以法律服务助企纾困。四是依法妥善化解涉企矛盾纠纷。推动企业人民调解组织建设，重点推进经开区、高新区等产业集聚区调解组织建设，集中力量化解“营商环境类”的涉企、知识产权和商事矛盾纠纷，为企业发展营造有序、稳定、可期的法治环境。
请问在服务高质量发展这个方面，今年有哪些工作打算？
张晓光
我们将把“增值意识”融入各方面工作，统筹发挥好立法、执法、法律服务等职能，努力为经济社会发展提供坚实法治保障，体现司法行政担当。一是高质量推动行政立法。按照重点突出、急需先行原则，推进省市委高度关注、社会治理急需、人民群众期盼的法规、规章制定修订工作，学沪苏浙、看杭州市，深化淮海经济区立法协作，突出宿州特色，着力解决现实问题。二是高标准规范行政执法。大力提升行政执法质量，继续推行“包容审慎”执法模式、深化“综合查一次”改革，重点整治群众和市场主体反映强烈的执法领域突出问题。今年还将把规范和监督罚款实施工作放在重要位置，强化事中事后监管，规范各级执法单位罚款实施活动。三是高水平供给法律服务。进一步提高律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等行业服务能力，规范执业监管、塑造品牌形象，探索推进区域高端、优质法务资源集聚整合，持续提升公共法律服务总量、质量和公信力，满足发展所需和群众所盼。
安徽省司法厅宣传教育处
安徽省法治宣传和研究中心
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编辑：阳阳
校对：方航、辛文
审核：徐春节