入选联合国典型案例，他们的秘诀是什么？

“开局之年加油干 八闽水利走前头

——对话福建水利厅局长”系列访谈

本期访谈嘉宾：

龙岩市水利局党组书记、局长熊瑞春

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主持人

水土保持是我国生态文明建设的重要组成部分，而长汀水土流失治理一直以来都是福建省生态文明建设的一面旗帜，并且已经形成“长汀经验”，请您跟我们分享下这一块取得的成果，“长汀经验”具体指什么？

熊瑞春：

龙岩市上下牢记“进则全胜，不进则退”嘱托，感恩奋进，坚决落实水土流失防治措施，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，全市水土流失率从2011年的8.33%降至2022年的5.84%，取得决定性胜利，长汀、永定成功创建国家水土保持示范县；全市累计投资4.81亿元，实施生态清洁小流域57条，有效增加植被覆盖、增强了水功能、控制水土流失，极大地改善了乡村生态环境，美化了村庄。

“长汀经验”可以用28个字来概括，即“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”。2021年10月，“长汀经验”成功入选联合国生态修复典型案例，“长汀经验”正式走向世界。

今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》，我们深入学习研究，认真抓好贯彻落实，率先在全省市级层面印发《龙岩市巩固提升水土流失治理“长汀经验”进一步加强水土保持工作的实施意见》，将围绕打造南方红壤区水土保持治理标准，着力提升“五种能力”，完成18项具体任务，争创整市全域全国水土保持高质量发展先行区。

龙岩市水利局党组书记、局长熊瑞春做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人

我们都知道水利事业是最普惠的民生福祉，影响着人民群众生活的方方面面。为保障饮水安全，2019年，福建省委、省政府启动了城乡供水一体化试点。在这方面，龙岩是怎么做的、取得了哪些成效？

熊瑞春：

龙岩市把推进城乡供水一体化作为完善农村基础设施和提升公共服务的重要抓手，紧抓政策机遇、抢开局，坚持整市“一盘棋”，率先在全省全面铺开城乡供水一体化建设。经综合考虑县域供水现状，龙岩市把供水工程作为重点项目，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，打破城乡供水二元格局，推行大水源、大水厂、大管网，确定水库水源、规模水厂、骨干管网等重点建设项目，通过“淘汰一批、改造一批、新建一批”的措施，提升农村供水保证率和自来水普及率。

项目开工至今，累计完成投资超90亿元，新建3座中型水库、2座小型水库，建成通水规模化水厂27座，完成单村供水工程建设460处，铺设管网约5500公里，受益人口达225万余人。

截至目前，龙岩市农村集中供水率、自来水普及率分别提升至94.7%和89.6%，供水保证率达90%以上，城乡居民喝上了“放心水”“优质水”“幸福水”。

主持人

据了解，用水权改革，龙岩走在全省前列，能给我们介绍这方面的情况吗？

熊瑞春：

龙岩市水资源丰富，江河密布、河流纵横，但水资源时空分布不均，存在季节性时段性缺水。想要写好水的“大文章”，当务之急就是破解经济社会发展和水资源高质高效利用这一难题。为此，我们学习借鉴先行区经验，积极开展水权改革“龙岩探索”。

2022年，率先在全省开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，提出促进自然资源资产高效配置和保值增值等重要改革举措，构建了完整的水资源使用权、收益权、处置权等产权体系，促成上杭县蛟洋工业园区取水权交易。今年2月，上杭县紫金铜业有限公司与时代思康新材料有限公司水权交易项目顺利签约完成交易，这是福建省首宗取水权交易项目，打开了龙岩市水权交易市场，是龙岩市践行水权改革的有益探索，推动了水资源配置管理由单纯行政管理向政府与市场“两手发力”的转变，实现了“生态资源”向“经济价值”的转换。

龙岩市水利局党组书记、局长熊瑞春接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人

前面分享了咱们的工作成果和经验，那么接下来有什么重要规划？

熊瑞春：

一是对标闽西革命老区人民群众对美好生活的新期盼，主动对接国家级、省级水网建设规划，加快构建龙岩市级水网，加强项目策划谋划，抓好抓细水利工程建设，全面增强水资源统筹调控能力、供水保障能力、战略储备能力。

二是持续巩固提升水土流失治理“长汀经验”，积极探索生态产品价值实现机制，推动水土流失治理与乡村振兴有效衔接，拓宽“两山”转换路径，讲好“一棵香樟树”的故事。

三是全力以赴推进城乡供水一体化，加快单村供水工程建设，补齐供水设施短板，提升精细化管理水平，打通农村安全饮水“最后一公里”。

四是全力攻坚水环境问题，压紧压实河湖长制责任，扎实开展好河湖安全保护专项执法行动，确保水质优质比例提升；落实水资源刚性约束，纵深推进水权改革，持续推进水资源优化配置。

五是全力做好水旱灾害防御工作，在面对极端恶劣的暴雨洪水时竭尽全力保障人民群众生命财产安全，在应对极端干旱时千方百计保障人民群众饮水安全，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

编者注

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，福建省委吹响“开局之年加油干”的冲锋号，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。

开局之年加油干，福建水利怎么干？

近期，人民网福建频道联合福建省水利厅推出“开局之年加油干 八闽水利走前头——对话福建水利厅局长”系列访谈，全面展示全省水利以拼的姿态、抢的劲头，争当全方位推进高质量发展排头兵的新动能和新业绩。

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