为什么世界上有八亿人挨饿，同时却有十亿人过重？全球粮食分配不均的各种荒谬现象，其实都与粮食体系背后运作的一套游戏规则有关。本书作者拉吉・帕特尔（Raj Patel）在学生时期，即开始思考为何有人拥有那么多，而有的人却少得可怜？种种矛盾促使他开始长期投入全球粮食与政治经济上的研究。

帕特尔写书的动机，正是要揭露粮食体系在全球化的发展下所产生的影响，及其背后的权力结构，藉以让每一个知道真相的人能采取行动，逐步改变整个体系。

以“世界粮食体系”为中心，帕特尔从不同面向切入，展开了一场探索粮食结构的真相揭露之旅。他发现粮食分配不均的问题并非无法产出足够的食物给每个人，而是因为粮食系统的结构与利润分配的结果所致，使农民无法获得合理的报酬，也影响消费者购买的食物品质。

为了论证这件事，帕特尔展开一连串粮食体系的全面性调查，从加州的大型超市，印度残余的稻田，到巴西已破产的咖啡田，从超市给我们“假的”选择权，到全球普遍发生的农民自杀，也找到亚洲和非洲饥荒的真正原因。

本书结构透过三大部分来探讨粮食议题，分别是现象观察、食品业现实、与消费者三个面向，将产业链的首末详细解构和论证。

（1）从粮食体系的起点，农田、农民的角度出发，调查农民自杀问题与探讨破坏全球农村的力量，深究粮食体系底层的困境。

（2）接着引入历史实证来检视贸易协定在二战后的发展，说明贸易协定的订定如何改变了粮食原有的定义，使粮食逐渐成为政治与经济的利益关键物，让大型企业成为体系的最大赢家。

（3）在书末再带领读者回到消费者的角度，从超商和食品（如速食、微波食物、减肥食品等）等结构的终端，说明消费者的选择权如何被当前的粮食体系所控制，以及我们该如何取回主导权，以重新打造一个健全公正的粮食体系。

近年来，自由贸易的号角已经在世界各地吹响，各国政治商业领袖纷纷对自由贸易协定趋之若鹜，在推倒进口关税这堵大墙后，强势企业便能取得更多市场。

当大企业坐拥自由贸易的战果时，没有大片土地、先进技术、亦没有市场资讯的小农，便会在国际贸易的大浪来袭时惨遭灭顶，而在自由市场里看似拥有选择权的消费者，站在琳琅满目的大卖场，却没有真正选择的权利，身体健康也深受其害。整体而言，在环环相扣的世界贸易体系里，握有权力的决策将深深影响一般民众。

上图是欧洲食物体系的现状，沙漏瓶颈处是权力中心，因为长途运输、加工等因素，只有少数的有钱制造商或买家能玩得起这场游戏，而农产品要到消费者手中，必经过中盘商，因此这群少数大权在握的买家便能掌控农民和消费者。

全球的小农规模小、人数众多，在自由贸易的浪潮下，常因市场资讯不足而必须经手中盘商等大企业，才能将农作物送入市场，过程中往往被层层剥削，只能勉强赚得足以糊口的小钱，若遭遇突来的天灾，就得借钱、负债、变卖土地、最后失去家族历代赖以为生、情感依附的土地。

不仅如此，企业以极低价格买入原料，经由加工之后以暴利卖出，其中相差的利益竟可达两百倍之多。粮食成了有钱人的商品，农民买不起自己所种的食物，当路有饿死骨时，粮仓竟然囤货如山，显示饥荒不是缺乏食物，而是食物在权力者的操弄下成为昂贵的奢侈品。

回到书的一开始所提到的荒谬现实，全世界每年有八亿人还在挨饿，却同时有十亿人过重，一般人直觉认为过重是吃的太多、太营养，但事实却刚好相反。由于大卖场多集中在消费力强的中产阶级社区，对贫穷者来说，取得健康食物难度较高，而廉价、低营养的高热量食物就成为他们的唯一选择。

另一方面，其他阶级的消费者也难逃无法选择的困境，即便大卖场的食物种类多样，食品的成分却每项都受限于食物制造商的选择，甚至在他们生产高油、高糖、高盐的食物时，同时也并购健身中心，藉此大赚自家食品所养出的减肥财，形成一股强大的赚钱回圈。沙漏两端的农民与消费者受害，而唯一得利的是大权在握的大企业。

“不是我在选择食物，而是食物选择了我。”日常的食物选择看似平常，背后牵连的问题实则广泛而错综复杂。食品公司设法操控大众的口味以从中牟利，食物看似是制造商为满足消费者的需求而调配，事实则是我们被迫调整自己的口味以迎合食物，失去食物自主权的消费者逐渐成为魁儡，饮食相关的疾病日渐增加，眼前所见的食物并未真正考量消费者的最大福利。

由于消费者离食物的生产体系愈来愈远，常浑然不知食物入口前的所有加工制造流程，而我们的住家环境和工作型态也让人不敢妄想现况可能改善。然而，帕特尔一再提醒，无论目前的粮食体系在哪个环节出状况，都已经有人团结起来反击，也提出几项可以从个人开始做起的改变方案。

例如：改变口味、吃当季的食物。改变口味不仅要改变吃的内容，也要了解食物的来源及生产方式。又例如支持本地市场与社区农业，让钱在本地流通，都是从企业手中夺回粮食系统操控权的重要途径。

想要改善粮食系统，夺回食物主权有许多方法，也不存在一套各地皆适用的准则，但只要透过个人与群体实际行动做出改变，消费者就能重新掌握粮食体系，夺回自己的食物选择权。

（本文为《粮食战争》一书之导读与重点摘录）

文章来源：有机会

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