用党建绘就淮安律师最美底色

陈继业

近年来，在淮安市司法局党组领导下，市律师行业党委坚持将党建工作根植于律师队伍发展，切实发挥律师行业党委龙头带动作用、23个律所党支部战斗堡垒作用和176名党员律师先锋模范作用，做到服务大局向上攀登、联系群众向下扎根，打造出“律企同行”“法律快车村村通”等全国全省有影响的党建品牌，人民日报、新华日报予以宣传报道，省委省政府和国台办领导充分肯定，全省现场会在淮召开，有力推动了全市司法行政工作加快发展。

强化示范引领

发挥“急先锋”模范作用

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。全市广大党员律师充分发挥先锋模范作用，成为律师行业的领头羊。

一是把服务发展的形象树起来。2016年，市律师行业党委找准定位、选准载体、创新形式，打造出“律企同行”工作平台。在全市661名专兼职执业律师中，精心挑选200多名优秀律师、党员律师进企入户，开展法律体检，开出法律处方，提供精准服务。开发“一个平台”。开发“律企e键通”APP平台，共性问题网上互动、个性问题私人订制，建立15分钟响应机制，目前3102家重点骨干企业进驻平台，服务团律师在线解答法律咨询2506条。建设“六大中心”。统筹律所党支部资源，组建“律企同行法律服务团”，与市台办等部门对接，组建市台资企业等六大法律服务中心，分类召开对接会，开展服务竞赛，定期“晒实绩”。创新产品体系。创新九项免费、一项优惠的“淮安十条”法律服务产品。免费为企业提供法律体检等服务。活动开展以来，已帮助企业解决法律事务问题1356个，避免和挽回经济损失4.6亿元。

二是把服务民生的平台建起来。从打通联系服务群众“最后一公里”入手，开展“法律快车村村通”活动，做到“一个站、一个群、一顾问”。每村建一个司法惠民服务站，依托驻村律师等力量，公示挂钩律师个人信息、二维码、服务承诺等内容，开展法律服务、法治宣传、法律援助和矛盾化解等服务。每村建一个“法润民生微信群”，以驻村律师为群主，组建法润民生微信群，简单问题线上答疑、复杂事务线下服务。每村配一个法律顾问，制定村（社区）法律顾问服务标准，编制《法律顾问公共法律服务工作日志》，引导律师提供“法律诊所”“家庭法律顾问”等个性化服务。活动开展以来，免费为群众解决法律纠纷8830件，办理诉讼及非诉讼案件5088件，破解了我市乡村法律资源短缺的瓶颈。

三是把服务公益的渠道立起来。广泛动员党员律师积极响应司法部、全国律协的号召，开展赴西藏无律师县志愿服务。2014年，江苏引航律师事务所党支部书记王名海放弃丰厚的收入，报名进驻林芝地区察隅县，成为这片三万多平方公里土地上的第一位律师。一年期间，他五过“通麦天险”，四次与死神擦肩，足迹遍布察隅县所有乡镇、60个行政村，举办普法讲座64场次。王名海律师受到全国律协嘉奖，并被评为“全国优秀律师”、“江苏省最美法治人物”。2016年，江苏群汇律师事务所朱桂前、薛美林、王春雷、乔荣荣等4名党员律师以“接力”的形式开展援藏志愿服务，一年间，他们累计为波密群众办案100件，化解矛盾纠纷400余件，帮助避免和挽回损失600余万元。市律师行业党委两次向全市律师发起“援助藏区、爱心募捐”活动，共捐献15.21万元、1300余件冬衣，捐助77名贫困中小学生完成学业。

强化组织领导

构建“大党建”工作格局

充分认识律师行业党建工作的重要性，始终把律师行业党建当成重要任务，摆在核心位置，精心构建“大党建”工作格局。

一是健全党建组织架构。成立律师行业党委，建立了16个律师事务所独立党支部、7个联合党支部。不具备单独建立党支部条件的分别成立联合党支部，没有党员律师的分别派出党建工作指导员。目前全市共有65家律师事务所、661名专兼职执业律师，其中专职律师党员占专职律师总数的27.6%。

二是加大党员发展力度。积极响应和配合组织部门党建工作，以实际行动赢得组织部门的大力支持，省委、市委组织部先后调研我市律师行业党委工作，市律师行业党建工作先后在市委组织部召开的全市“四联四强”工作会议、城市基层党建工作会议等大会上作典型发言，局党组“党建引领,打造‘律企同行’升级版”入选2018年度全市党建重点项目。2013-2017年将28名优秀青年律师、骨干律师吸收入党，今年又争取到10名党员发展名额。

三是强化党务日常管理。建立党员组织关系转接工作制度。做好新设律师事务所党组织组建、联合党支部调整、党员律师转所执业、首次执业党员律师组织关系接转等工作，保证每名党员律师始终不脱离组织的监督。建立律师行业党建工作台账制度。所有律师事务所定期填报《社会组织党建工作基本情况登记表》，及时摸清全市律师行业党建底数。建立民主评议党员制度。每年举办民主评议党员活动，真正把事迹突出、群众公认的先进党支部和优秀党员律师、党务工作者评选出来予以表彰。建立结对共建机制。创新开展“双联双推” 活动，即机关党组成员、支部书记分别联系2个律所支部，“律企同行”法律服务团分别联系全市六大法律服务中心，推动防范化解重大涉企风险，推动企业健康发展。

强化党员教育

实施“全方位”培训管理

始终坚持机关党建与律师行业党建同部署、同落实、同考核。

一是持续不断开展主题活动。近几年来，相继开展了党的群众路线教育、全面依法治国教育、“两学一做”学习教育等主题教育实践活动，组织开展党组书记上党课、党建知识竞赛、演讲比赛等系列活动，提振党员律师精气神，增强党员律师带头服务大局、服务经济社会发展的主动性和责任感。

二是因地制宜开展情景教育。依托淮安市周恩来“五德”教育馆等党员教育基地、“德园”等廉政教育基地，“淮安府衙”等法治教育基地，在“七一”、宪法日等特殊节点组织党员律师开展实境课堂教育，集体观看专题教育片和专题展览，开展新党员集中宣誓和老党员重温入党誓词仪式，提高党员律师的认同感和归属感。

三是拓展视野开展专题培训。多次组织机关党员干部、优秀党员律师奔赴革命圣地井冈山、延安等地开展学习培训，在专题讲座、现场教学、实境体验、个别访谈等多个环节中边学边议，将井冈山精神、延安精神与机关干部队伍、律师队伍的精神状态作对照、找差距、查不足、思进取，达到了继承革命传统、汲取精神动力的培训目的。

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