新的时代，新的起点，新的使命。

12月9日，江苏省第九次律师代表大会胜利闭幕。薛济民律师当选会长。

【相关链接】江苏省第九次律师代表大会召开

【薛济民】：党的十九大标定了“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”。江苏省第九次律师代表大会也确定了“努力推动江苏律师行业高质量发展走在全国前列”的新目标，这是对新一任会长班子和各位常务理事、全体理事们赋予的重大责任。我和全体理事一样，深感重任在肩，仼重道远。

准确把握律师工作的新内涵新要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和省厅党委的决策部署上来，是我们做好当前和今后五年江苏律师工作，扎实推动事业改革发展的重要保障。

一要增强守土有责的责任感，准确把握加强律师自律管理的关键要点。党和国家高度重视律师工作和律师队伍建设，在事关律师事业长远发展的一系列方向性、根本性、全局性重大问题上，多次提出工作要求、作出专门部署，为律师事业发展指明了方向、提供了遵循。新一任司法部党组对律师工作作出新部署，概括起来主要有四个方面的要求：一是“讲政治”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持中国特色社会主义法治道路。二是“履职责”。在核心思想上突出“严管厚爱”，教育律师做有底线、有纪律、有社会责任感的社会主义法律工作者。三是“促改革”。要以改革的要求、改革的精神，积极推动律师制度体制机制改革。四是“重自律”。坚持把“律协挺在前面”，一手抓维权、一手抓惩戒，加强行业自律，维护好律师权利，打造好律师 “娘家”。

二要增强时不我待的紧迫感，准确把握深化律师制度改革的总体形势。当前，我国律师事业面临前所未有的发展机遇。中央全面深化改革领导小组先后审议通过了深化律师制度改革，推行法律顾问和公职律师、公司律师制度，发展涉外法律服务业等意见。中办国办、省委省政府、司法部和有关部委出台的一系列政策文件，明确提出了构建结构合理、优势互补的律师队伍；加强涉外法律服务；开展律师专业调解、提供民商事等调解服务；推进刑事案件律师辩护全覆盖等政策举措，赋予了律师新职责新任务，拓展了律师新业务新空间。着力打好服务“三大攻坚战”，有针对性地为“六个高质量发展”、“一带一路”和长江经济带、长三角一体化建设等战略，更为我省律师事业提供了前所未有的广阔发展空间。我们要深刻把握新机遇，凝聚奋进正能量，以创新开拓局面，以改革促进发展。

三要增强对标找差的危机感，准确把握国内法律服务市场发展变化的竞争态势。

实现我省律师业高质量发展，是必须面临的新课题。面对北京、上海、广东、浙江、山东等省市律师业强劲发展的态势，我们前有标兵，后有追兵。虽然近年来我省律师业取得了令人瞩目的发展成绩，但我省律师业务收费、律师人均收费、律师业务收费在全省GDP中占比等三项指标，均与江苏经济社会发展水平极不相称；规模化律所不多，品牌化建设滞后，高端人才紧缺等矛盾，难以满足经济社会发展和人民群众日益增长的多元化、专业化、精细化法律服务需求。最高院在南京设立三巡以来，各地优质法律服务资源加入了江苏法律服务市场的激烈竞争，对江苏律师的专业服务能力和市场竞争力都提出更加严峻的挑战，我们必须树立“不进则退，慢进也是退”的思想观念，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，积极探索、大胆实践，抢抓机遇、主动对接，加强研究、真抓实干，努力在新挑战中实现新突破。

四要增强攻坚克难的使命感，准确把握提升我省律师服务能力的目标任务。

发展不平衡不充分依然是江苏律师业发展的主要矛盾。发展不平衡主要表现在苏南苏北的发展不平衡、区域间的不平衡和县域律师业的发展不平衡；发展不充分主要表现在需求对接不够精准、专业服务不够精细、创新拓展能力不强等等。律师人才和业务同质化低端竞争，涉外、知识产权、金融等专业领域人才短缺，诉讼领域资源过剩，非诉讼领域结构失衡是江苏律师迫切需要的重点。对此，我们要进一步强化发展意识，突出问题导向，补短板，强弱项，同心协力，攻坚克难，以更新的思路、更强的措施、更实的作风创新突破，努力推动全省律师业高质量发展。

【薛济民】：江苏省律协新一届理事会将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，准确把握新时代江苏律师业新方位新坐标新要求，坚持党对律师工作全面领导，紧扣“努力推动江苏律师行业高质量发展走在全国前列”总体目标，切实加强律师队伍建设，努力在行业治理和行业服务上“固成果、补短板、强弱项”，凝心聚力打造律师之家，实现律师队伍建设、律所品牌建设、律师服务能力、行业规范建设、行业均衡化发展、行业自律管理和行业党建高质量发展目标，持续推动江苏律师行业走在全国前列，为统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加速建设“强富美高”新江苏提供更加优质高效地法律服务。

【薛济民】：律师协会的工作重点就六个字，即“规范、维权、发展”。规范是各项工作的基础，维权是律师作用发挥的保障，发展是永恒不变的目标。面对重点工作，规范、维护任重道，发展也需要我们克服一道道难关。

我觉得，律师行业高质量发展，可以细化为七个方面。

一是实现律师队伍建设高质量发展，促进江苏律师队伍更加壮大和优化。未来五年，我们要建立起适应江苏经济社会发展需求的律师队伍，执业律师人数突破3.2万人；律师队伍综合素质全面提升，重点培养各100名涉外、金融、刑事辩护、知识产权、生态环境保护等前沿业务人才，重点业务领域领军人物达到10个以上；持续开展青年律师千人领军人才培训计划；推进优势互补、结构合理的律师队伍建设，全省公职律师、公司律师占比提高到15%以上。

二要实现律所品牌建设高质量发展，促进江苏律所服务能力更加提高。未来五年，我们要重点培育20家规模大、品牌好、实力强的百人规模所；培育100家专业特色明显、具有一定规模的专业所；培育500家管理规范的精品所。

三要实现律师业务创收高质量发展，促进江苏律师业务更加拓展创新。到2023年，全省律师业务收费要达到100亿元，律师人均业务收费提高到40万元以上。进一步优化律师业务结构，非诉讼业务比例明显提高。

四要实现行业规范建设高质量发展，促进律师执业环境更加改善。“举旗”与“亮剑”并举，严管与厚爱并重，克服“宽松软”，厉行“严紧硬”，不断提升律师行业社会公信力。加强“两个中心”建设，有效投诉接案处置率保持100%。

五要实现行业均衡化高质量发展，促进江苏律师业内部发展更加协调。以抓好县域律师业发展为突破口，力争通过2-3年的努力，实现每个县域律师达50人以上或者县域律师万人占比达万分之一的目标。深化苏南、苏北律师资源的对接与合作，引导大所、名所到县域设立分所30家以上。

六要实现行业自律管理高质量发展，促进协会运行机制更加完善。建立健全科学的协会治理结构，完善各项规章制度，将律师协会逐步建成组织体系完整、职能定位清晰、规章制度健全，有作为、有地位、有威信的行业自律组织。

七要实现行业党建高质量发展，促进律师行业党建工作更加规范。通过三年集中攻坚，今年解决“有没有”的问题，明年解决“好不好”的问题，后年解决“强不强”的问题，实现推进全省律师行业党建全覆盖全规范全统领的工作目标。积极培养入党积极分子、发展新党员，力争专兼职律师党员占比提高到36%以上。探索完善党组织活动机制，律师行业党组织战斗堡垒作用和律师党员先锋模范作用充分彰显。

【薛济民】：贯彻新思想，建功新时代。我觉得有五个方面是我们不断发展的基本保障，必须坚定不移地坚持下去。

一是坚持党的领导，扎实推进党建各项目标任务落地生根。以政治建设为统领，更加注重政治属性强化统领，更加注重系统谋划统筹推进，更加注重健全制度完善保障，更加注重科学推动改革创新，更加注重深度融合开放互动。抓好强化党组织的政治功能、提升党组织的组织力、扩大党建有形有效覆盖、发挥党建引领服务功能、实现党建整体突破提升这“五个关键”，发挥好党建工作政治引领、核心保障、先进示范、凝心聚力、推动发展的作用。

二是坚持“挺在前面”，全力提升江苏律师服务经济社会高质量发展能力。持续发力，深入推进江苏律师业均衡化发展、县域律师业发展计划和“宁镇扬”律师业一体化发展，着力解决律师行业发展不平衡不充分这一主要矛盾。紧扣行业发展这一核心，深入研究破解人才、业务同质化竞争难题，着力推动江苏律师业态结构优化。推动构建多层次、多形式、多角度的发展模式，以规范化为根本，以专业化为目标，重点打造一批综合实力强、在全国有影响的品牌律所，着力提升江苏律师品牌影响力。

三是坚持“严管厚爱”，进一歩优化江苏律师业发展环境。适时修订《江苏省律师协会会员违规行为处分程序规则（试行）》，进一步完善律师违法违纪行为查处机制，加大行业规范监管力度，在纪律惩戒上敢于“亮剑”，及时曝光违法违规执业典型案例，真正做到管理上的“严紧硬”。 “严管”不忘“厚爱” ，坚持一切为了会员，深入研究新时期律师维权工作的新举措和新动态，切实保障律师执业权利，对侵害律师合法权益的行为勇于“举旗”。不断探索服务会员新举措，真正把律师协会建设成为能依靠、可信赖的“律师之家”。

四是坚持“强基固本”，打造忠诚担当履职的律师队伍。大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。团结带领全省律师坚决贯彻党的重大理论和路线方针政策特别是关于全面依法治国的决策部署。坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定理想信念，弘扬法治精神，培育中国特色社会主义律师执业精神，践行“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”为主要内容的职业道德修养，严守底线。紧紧围绕中心、服务大局，自觉把执业行为融入国家经济社会建设大局大势中，努力造就一支忠诚担当履职的高素质律师队伍。

五是坚持“自身锤炼”，全面加强律师协会自身建设。进一步加强协会精细化管理，完善律师协会组织机构、内部管理制度，优化运营工作机制，深入研究解决事关律师工作改革发展的全局性、前瞻性、战略性重大问题，不断增强驾驭复杂局面、解决复杂问题的本领。充分发挥工作、业务委员会作用，严格规范协会组成人员、秘书处工作人员履职行为，牢固树立服务意识，不断提高协会自律管理科学化、规范化、专业化水平。

12月9日下午，【朝酒晚茶】采访薛济民会长。

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