百件实事丨阿旗公安局长国东兴谈“百件实事”：构建旗县特色业余警校着力铸造“四个铁一般”公安铁军

赤峰公安 2020-09-08

编者按：
2020年，市局党委聚焦统筹疫情防控和服务经济社会发展两项重中之重，立足实际，因地制宜，拓展亮点，以强主责、夯基础、提素质为支撑，制定对上对下负责、全面涵盖公安主责主业的“百件实事”，在“大落实”中践行宗旨，在“担责任”中历练警队。在当前的全面部署推进时期，如何谋划全市公安业务、确保各个项目工程落地实施是最为关键的话题，面临什么困难、补什么短板、用什么方式更是各个地区公安机关、各个部门需要思考和研究的课题。为增强工作的前瞻性和预判性，各旗县区公安（分）局局长深入把握本地、本部门实际情况、实存困难、实操手段，从规划的角度出发，深谈体会，查找问题，明确方向，促进整体公安工作实现新发展。从即日起，赤峰公安“百件实事”专栏将推出“局长谈百件实事”，持续发布各旗县区公安（分）局局长署名文章，互相借鉴、互相促进，聚焦“百件实事”的重大任务，在2020年全面决胜小康之年，以全市“一盘棋”的格局，做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，倾力建设更高质量、独具特色的“赤峰公安模式”。

构建旗县特色业余警校着力铸造“四个铁一般”公安铁军

阿旗人民政府副旗长、公安局长国东兴

　　近期，市局党委印发了《中共赤峰市公安局委员会推进全市公安机关“百件实事”专项工作实施方案》《中共赤峰市公安局委员会关于成立推进全市公安机关“百件实事”专项工作领导小组的通知》，就做强公安主责主业、推动工作创新发展进行了全面统筹安排。阿旗公安局党委对此高度重视，召开专题会议研究部署，全力推动“百件实事”扎实开展，并结合阿旗实际，将民警教育培训工作作为“百件实事”之一，深入抓实抓好。

　　“严管厚爱是最大的关怀，教育培训是最好的福利”，现如今，这句话已经成为阿旗公安局每名民（辅）警铭刻于心、耳熟能详的教育培训口号，从教育培训中心的成立到公安党校的揭牌，从开始抵触培训到现在主动申请参加培训，阿旗公安教育培训工作走过了不平凡的发展历程，为民警的能力素质提升奠定了坚实的基础。

民警教育培训工作开展情况

　　近年来，阿旗公安局在市局党委的坚强领导下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，严格按照《公安机关人民警察训练条令》，坚持学真本领、练真功夫，全面开展全警实战大练兵，逐步走出了一条贴近实战、服务实战、战训合一的强警之路。

　　（一）强化保障，常态运行。2017年，阿旗公安局争取旗财政支持，建成了占地面积3000余平米的设置科学、布局合理、配套完善的教学保障设施。集教室、宿舍、餐厅、图书阅览室、心理咨询室、器材装备室、训练馆、训练场于一体，保障教育培训工作实体化运行。

　　（二）全警参与，精细管理。成立了由局长任组长、分管副局长专门负责、其它党委成员和相关负责人为成员的教育培训委员会，政治处牵头，下设培训规划、管理考核、后勤保障等六个工作小组，按照“统一领导、分工负责、分组管理、分级实施”的原则，全面推进教育培训工作常态化开展。结合民警岗位和实战需求，科学制定年度培训计划，实行军事化管理，全封闭培训，培训期间参训学员与本职工作脱产脱钩全程培训。党委成员带头参训，实现年内所有民警、辅警培训全覆盖。每期培训班均设立班委会和临时党支部，由参训学员担任班干部和支部委员，承担除教学以外的全部管理职责，培养学员自我管理、自我约束能力。

　　（三）学用结合，提升效能。始终坚持把思想政治教育、意识形态教育放在首位，每期班都由局长讲授第一课，纪检组长必授纪律作风课，并将《习近平谈治国理政》《习近平七年的知青岁月》、习近平总书记对内蒙古的重要指示精神作为必读教材，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。本着“缺什么、补什么、干什么、补什么”的原则，采取以案说法、互动教学、模拟讲学、实兵参战等教学方法，突出“一切为了一线、一线为了实战”，以规范执法、精细服务、智慧公安等方面为重点，切实提高教育培训实战化水平。实行“白天学习训练、夜间巡逻防控”模式，并将培训学员作为应急力量随时参加应急处突，做到了培训、巡防、处突三结合，有效解决了“战训脱节、工学矛盾”的难题。

　　截至目前，阿旗公安局已成功举办培训班27期，培训民警、辅警1060人（次），通过三年多的实体化运行，民（辅）警的政治素养、纪律作风、业务技能和执法水平得到了明显提升，队伍精神面貌明显改观，阿旗公安局党校已经成为全区公安机关示范业余警校，全区首家旗县级公安党校。

工作中的几点启示

　　事业成败，关键在党，关键在人。加强教育培训，基础在于强化严格管理；加强教育培训，关键在于把握正确方向；加强教育培训，重点在于当地党委政府的支持。

　　（一）领导关怀，激发了干事创业的激情。阿旗公安局教育培训中心和公安党校的成立，得益于各级领导的精心指导和鼓励。2018年12月和2019年5月，前任自治区副主席、公安厅厅长杨伟东和现任自治区副主席、公安厅长衡晓帆分别来到阿旗公安局民警教育培训中心检查指导，都给予了高度赞扬，提出了明确要求。2019年5月19日，遵照衡晓帆同志指示要求，在习近平总书记提出“十六字”总要求两周年之际，率先挂牌成立了公安党校，成为了全区首家旗县区公安党校。教育培训中心成立以来，市局党委多次派工作组进行实地调研和指导，指派法制支队长、督察支队长亲临指导，为学员进行授课。旗委政府对教育培训工作给予大力支持，以旗政府名义成立的考察组多次到兴安盟扎赉特旗进行实地考察，学习借鉴先进经验，并在财政上给予支持。各级领导的重视，有效激发了阿旗公安局深入开展教育培训工作的激情。

　　（二）长远谋划，形成了上下一盘棋格局。组建了由局领导班子成员、所队长、实战单位业务能手、市局相关部门领导、旗委党校理论骨干、法检两院庭长科长、局法律顾问、武警官兵组成的50人教官团队，并与兴安盟扎赉特旗公安局签订了《民警教育培训工作交流合作框架协议》，互派教官、跟班学习、授课交流。坚持用制度管人，用制度约束人，是开展教育培训最有利的抓手，让每一名民警、辅警都能够成为教育培训中心的一份子，例如每期班成立班委会和临时党支部，将支部建在班上，靠党建引领，每期班前三天，进行政治理论授课，切实夯实理论根基。通过严格的制度规范和考核，充分调动全体民警、辅警的参训积极性，让所有的民警、辅警对教育培训有兴趣、感兴趣，每一次都能够得到锻炼，每一次都有收获，每一次都有提升，切实形成上下一盘棋的教育培训整体格局。

　　（三）警务协作，为教育培训打下坚实基础。阿旗公安局教育培训中心的成立，学习借鉴了兴安盟扎赉特旗公安局教育培训模式，教官内容、教官队伍、课程安排等方面都与扎赉特旗公安局有相似之处，这期间，双地互派学员和教官进行跟班学习，扎赉特旗公安局是2013年成立的教育培训中心，也是全年常态化举办培训班，阿旗2017年成立教育培训中心，这期间多次组织人员去学习，扎赉特旗公安局给予了无私的帮助和支持，两地建立了良好的警务协作机制，签订了《深化民警教育培训工作交流合作框架协议》，互相学习借鉴，切实提高民警素质。扎赉特旗公安局的模式为我局教育培训工作提供了可操作、可复制性的经验，避免少走一些不必要的弯路。

推动民警教育培训的几点建议

　　民警教育培训是公安工作的一项基础工程，是提高民警政治业务素质的有效途径，必须要紧紧围绕公安部、公安厅全警实战大练兵“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”的目标，毫不动摇的坚持把政治建警置于首位，锚定“四个铁一般”“四个第一”标准要求，紧贴实战需求，着力打造新时代公安铁军。

　　（一）要着力在培训课题选树上下真功。如何调动学员的参训积极性，让民警受益是举办培训班的关键所在，要广泛征求学员的意见和建议，制定符合民警需求的课题，根据不同的警种，灵活掌握学习内容，及时调整培训思路，把学员的积极性调动起来，把培训班办的活跃起来，努力让每名民警都能够受益，开拓学员视野，增长学员见识，提高学员素质。下一步，我们将紧紧围绕政治理论、执法规范化、公安信息化、警务技能、公共课目展开培训，积极推进民警教育培训工作规范化建设，提高公安队伍综合素质和整体核心战斗力，通过业余警校这个平台，真正发现和挖掘一批有特长的人才，为科学选人用选人提供有力参考。

　　（二）要着力在教官队伍培养上使真劲。教官队伍的好坏，直接决定教育培训的成败，近年来，我局的教育培训的教官大多数都是所队长，我们称之为“本土教官”，他们的案例大多数来源于亲身经历和工作体会，很接地气，学员听起来很受用。科所队长以身作则，全力投入到教学实践中，形成了良好的教育培训局面。下一步，通过选送教官到培训支队培训和外出学习，培训一批年轻的专职教官，为教育培训长远发展夯实基础；坚持科技兴警，在公安信息化方面进行教学，重点培养一批科技尖兵，为科技信息化建设储备人才；坚持政治建警，深化与旗党校合作，建立协作机制，邀请党校老师讲授理论知识，牢牢把握政治建警的正确方向。

　　（三）要着力在提高警务协作上见实效。一直以来，我们与扎赉特旗公安局保持着密切的联系，并互派教官、学员进行跟班学习，为推动教育培训工作长远发展具有十分重要意义。如今，全区、全市各级公安机关都高度重视教育培训工作，多次来阿旗公安局教育培训中心考察交流，互相交换意见，下步各地区应保持密切的联系，持续警务协作，互相学习，借鉴先进地区做法，弥补工作中的短板，从而推动教育培训事业长远发展。

信源：市局办公室

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