人民调解，这个根植于中国大地、为中国民众尤其是基层民众广为熟稔的矛盾纠纷解决方式，因其独特的化解矛盾、消除纷争的非诉讼解决的中国特色而得到国际社会广为赞誉，被誉为“东方一枝花”。

在庆祝改革开放40周年当天，还有另一场同样激动人心的“爱我中华”2018上海法治行风采系列活动之“首届人民调解故事大赛”在上海市司法局会议中心举行。上海市司法局、上海政法学院、文汇报等单位领导及上海各区的19位人民调解员及其亲友团们出席本次活动。

会场掠影

19位调解员闪亮登场，用朴实的语言结合自身的工作经历，讲述了一个个平凡而又鲜活的调解故事，抒发着他们对调解工作的热忱与专注，精彩的演讲感染着在座的每一位听众。调解员演讲结束后，经专家评委根据相关规则评选，最终有10位人民调解员荣获“十佳调解故事奖”，9位人民调解员荣获“优秀奖”。

想一睹践行“枫桥经验”一线调解工作者的风采吗？想知道更多新海派调解故事吗？想知道专家如何点评这些调解故事？想知道如何成为一位优秀的人民调解员？一起来看看律新社现场带来的报道。

海派调解是新时代

多元化矛盾化解的重要方式

人民调解是东方一枝花，孕育了东方智慧，与上海的海派文化相融合，诞生了全新的海派调解特色，成为新时代多元化矛盾化解的重要方式。

为了更好地总结优秀调解经验，挖掘优秀案例，由文汇报社、上海市人民调解协会主办，律新社、华政中国法律服务产业研究中心协办的“爱我中华”2018上海法治行风采系列活动——首届“人民调解故事”大赛案例征集活动自11月正式启动。活动启动后，引发数百位调解员的广泛关注和投稿，经过专家组委会初步评选，最终19位调解员进入总决赛。

文汇报经管办副主任

毛依栋

律新社总编辑、CEO

王凤梅

本次活动由律新社总编辑、CEO王凤梅主持。文汇报经管办副主任毛依栋致辞。他在致辞中表示，文汇报今年与律新社推出了“爱我中华”2018上海法治行风采系列活动，包括法律锦囊公益直播活动、法律专家社区行、社会治理“智慧化+法治化”经典案例秀、以及“东方法务之星”评选活动，这些活动都取得了良好的社会反响。他对来参赛的各位践行“枫桥经验”一线的调解工作者表示由衷的欣赏与敬佩。

抽签仪式

大赛采用现场抽签的方式决定各组参赛顺序，浦东新区陆家嘴街道人民调解委员会王民本、普陀区石泉路街道调解委员会还静等六位人民调解员，代表六个分组，共19家单位的参赛调解员上台抽签。接着，19位调解员依次分享了在调解过程中的精彩故事。

跌宕起伏，19个精彩调解故事全展示

律新社注意到，在参赛选手中既有经验丰富的老调解员，又有干劲十足、理论基础扎实的年轻调解员，他们结合基层人民调解工作实际，以鲜明的主题、流畅的语言、深刻的内涵、亲身的体验，激情昂扬地讲述了自己亲身经历和身边调解员的一个个平凡而鲜活的调解故事，分享了调解工作的苦与乐、收获与感受。演讲中，选手将自己的调解故事娓娓道来，全方面展现出了人民调解员对调解事业的挚爱深情以及心系百姓、任劳任怨的精神风貌，精彩纷呈，高潮迭起。

那么，19位调解员分享了哪些精彩的调解故事？和律新社一起来看看吧。

薛某与丁某相恋多年，终于要修成正果。薛某把喜宴选在某高级酒店中举行，婚宴菜单也高于常规，但岳父母提出再加上“大明虾两吃”作为主菜的要求。薛某因手头拮据，故举棋未定，在酒店多次修改菜单后，导致字迹模糊，婚宴当日，主菜“大明虾两吃”仍未见踪影。双方遂起争执，惊动110，后协商未果，薛某诉至法院。法院诉调对接中心调解员陈凤英通知双方前来调解。调解员采取了“面对面、背靠背”的调解方法，分开来谈。酒店同意赔付给薛某25000元，由薛某当即向法院撤诉。这一场由“大明虾两吃”引发的风波，在陈凤英的努力下，终得风平浪静。

农民工邹某在粉刷作业时，被吊车内的方砖砸中头部，送医未治，意外身亡。其家属向某公司提出了130万元的赔偿要求，并要求当天一次性支付。某公司提出邹某未按规定佩戴安全帽，加之子女均已成年并工作，并表示邹某是因工死亡，相关赔偿应由工伤保险基金支付等原因，拒绝其支付要求。双方多次协商未果，申请调解。调解员还静了解双方诉求后，理清纠纷，直击矛盾焦点。先后召集三次协调会，在短短20天时间内，将这起人身损害赔偿纠纷圆满化解。

70多岁的叶某，患有晚期肿瘤，在小区内散步时被某公司的垃圾清运作业车辆撞倒受伤。警方第一时间到现场进行了勘查，出具事故认定书，由某公司承担全责。七个月后，叶某因病去世。叶某家属认为叶某死亡与撞车事故有关，要求某公司承担赔偿责任。而对方则认为叶某身亡是因疾病加重。双方为此产生争议。经过人民调解员姜岳华反复做工作，双方均作出让步，最终双方在姜岳华的主持下签订了人民调解协议书。

孟某驾驶小轿车行驶至宝山区月浦镇丰村徐家角，不慎将在此处散步的85岁庄某撞倒。民警到场后经现场勘查，认定由小客车驾驶员孟某负事故的全部责任，双方无异议。庄某送医就诊后经诊断为锁骨骨折，因庄某年事已高，如采取保守治疗恢复较慢，医生建议手术治疗，庄某认为痛苦是由孟某造成的，要求孟某赔偿医药费、精神损失费、后续治疗费等费用。双方来到交调委申请调解。在等待伤残等级鉴定期间，庄某去世。调解员刘振荣只能依据医院诊断报告和法医的建议，与保险公司据理力争，耐心沟通，多方协商，依法有效地保障了双方当事人的合法权益，从而化解矛盾。

包某、朱某、孙某代表40余名工人到联调委寻求帮助，他们表示，工人们均在某制造公司工作，并签订了劳动合同，但该公司却拖欠薪资达17万元，经多次催讨，该公司仍分文未付。双方多次协商后，由于资金数额问题始终无法达成一致意见。因涉及当事人人数较多，场面混乱，极易引起群体性事件，矛盾随时可能进一步激化。调解员施祖群一一安抚，耐心解释说明，公司法人当即表示资金到位即将发放所有工资，而且也会做出适当的经济补偿，并对工人们深深的表达了歉意。

童老夫妇及其他两家邻居怀疑隔壁202室的卫生间存在漏水，于是三家同时上门交涉，要求他们查找源头并修复，但由于该房屋是出租房，房客表示要修复必须找到他们房东。三户人家无奈之下来到了华发调委会请求调解。维修人员认为病因在202房浴缸下，提议将浴缸敲坏。为此202室居民坚决不同意，说假如浴缸敲掉后不是他们家漏水，损失谁来赔偿。调委会让物业维修人员对其他三家作了一次排除漏水的全面检查，并对202室提出赔偿方案。等敲开浴缸，发现缸底下全部溢满了积水。漏水源头终于找到，202室业主将浴缸改成淋浴房。

张某年逾70，子女不在身边，邻居王某经常上门照顾他的生活。后两人因公用位置的使用问题发生口角，争执时，王某致张某眼眶受伤。张某要求王某赔偿各种费用共计6万元。王某认为张某蛮不讲理，拒绝赔偿。上海市静安区石门二路街道人民调解委员会介入调解，决定采取背对背的调解方式。在人民调解员赵启敏的帮助下，王某认识到错误，向张某道歉，并当面付给张某医药费等赔偿金共计500元，张某也答应不再追究王某的刑事责任。双方握手言和。

离异多年的69岁沈老汉，曾患脑梗，生活无法自理，病情稳定后入住某敬老院。沈某多次投诉敬老院对其疏于照料，管束太多。院方称沈某经常不打招呼、擅自外出，并与沈某家属书面约定：在无人陪同的情况下不得独自离院外出。沈某不满，多次投诉并拖欠4个月服务费未支付。由于矛盾较激烈，区民政局将此纠纷委托至杨浦区涉养老机构纠纷调委会开展调解。调解员钟美芳经过细致走访，发现沈某是因感情的缺失导致其脾气暴躁。解铃还须系铃人，最终，从感情入手，打开沈某心结，圆满调解。

郭某、曹某、王某、黄某四人系老乡朋友关系，在某次聚餐后，因郭某醉酒，其余三人将郭某送回家后离开。郭某因酒后呕吐物堵塞窒息死亡，家属认为三个朋友没有尽到照顾郭某的责任，要求赔偿90万元。双方在派出所进行协商未果后，向江桥镇人民调解委员会申请调解。调解员周利民从人情和道德的角度出发，指出郭某应对自己喝酒后的安全负主要责任，朋友们将醉酒后的郭某送回家中，已尽到责任，但从人道主义角度考虑，可对其进行一定的经济补偿，最终促成此次调解。

2017年9月某日，某商城盛大开业，同日上午位于某街道的一条河浜中浮起一具男尸，经警方协查，该男尸系该商城某服装店员工李某。15岁的李某于两周前进店工作，但未签劳动合同。三天前，李某从店里出走未归。经法医鉴定为意外溺水死亡。李某家属聚集某商城，情绪激动，要讨说法。人民调解委员会主动及时介入，调解员诸晓红引导李某家属理性、合法维权，稳定家属情绪，多方协作，搭建协商平台。最终，矛盾双方达成一致，签署调解协议书。

黄浦区淮海中路街道调解工作室接到郁某电话，称保姆马某在家中摔倒骨折。双方因赔偿金额未达成一致，马某家属找人到郁某家门口滋事。调解员刘秀军立即赶往现场，发现仍有多人围堵在郁某家门口拍门叫嚷。调解员刘秀军先主动亮明身份，找到马某及其家属，批评其找人上门围堵的过激行为，指出暴力和威胁不仅不能解决问题，还会激化矛盾甚至触犯法律。马某遂将滋事人员遣散，主动向郁某道歉，取得了郁某的谅解。最终当事双方互相表示谅解并友好握手致意，本案获得圆满解决。

驾驶汽车的姚某与骑自行车的何某发生碰撞，致何某右腿骨折。交警认定姚某负事故全责，何某向姚某强硬索赔40万元，双方就赔偿金额产生分歧。调解员孙仁元依法受理了此案。孙仁元在调处过程中，首先坚持依法调解，用法律法规的相关规定对何某的无理要求进行指正和说明，帮助何某界定合理赔偿范围。孙仁元在与姚某的沟通中更多运用情理原则，引导其换位思考。最终引导双方当事人各让一步达成一致，这起道路交通事故纠纷得到了圆满解决。

王某使用小区健身器材锻炼身体时摔倒，导致受伤身亡。家属要追求负责安装管理器材的体育俱乐部的赔偿责任。调解员周金娣从情感上对家人进行抚慰，摆事实讲道理，详细分析死者意外事件的主要原因和承担比例。周金娣并说服体育俱乐部从人道主义角度给予王某经济补偿，全力为王某争取意外保险理赔最高幅度。一场因使用健身器材不当引发的意外死亡的棘手矛盾调解最终顺利调处成功。

卜某购买并安装了某品牌的中央空调，入住时空调运转出现问题，多次报修后未得到合理解决。调解员朱爱莲多次分头做工作，说教劝导，已在这场拉锯战中周旋多次的双方当事人的敌对情绪渐渐缓和。经过朱爱莲努力，被申请人同意一次性给付申请人补偿金5500元，并承诺日后如有空调问题，将按照国家标准空调三包法进行。一场耗时长久、持续半年多的消费纠纷，在朱爱莲的不懈努力下，圆满妥善予以化解。

俞某遭遇车祸死亡，其生前留下一处价值数百万元房产由俞某、其生母、其继父共同共有。由于对于房产的继承各方存在争议，俞某丈夫陈某、俞某女儿陈某某、俞某生父俞某某、俞某继母王某以俞某生母钱某、俞某继父金某为被告于2018年初诉至法院。调解员杨海峰对双方进行将近三个小时的耐心调解，终于达成了一致意见。双方握手言和，互相配合办理相关过户手续，至此事情圆满解决，案结事了。

周某的老家在外省某市。2013年，周某刑满释放后，在上海孤身一人，无家可归。在街道社工的劝导下，周某回到老家居住。但周某与原单位就集体户口问题发生激烈冲突。在调解员马路娣的劝说和帮助之下，双方就迁移户口和补偿事宜达成一致：周某将户口迁出，单位出资帮助周某在老家购买房屋，让他老有所居。马路娣奔波两地之间，感动了当事人，为整个案子的圆满结束奠定了坚实的基础。

李某兄弟共同拥有父母遗留的房屋产权。李某甲居住的是小房间，儿子到了适婚年龄要求房屋面积平均分配。李某乙则认为自己长久接济李某甲，虽然愿意腾出房屋，可是对甲的态度不满，从而引发同室操戈大战。调解员王民本在调解室分别约谈双方5次，上门实地查看3次，向他们阐明法律关系。法是法，情是情，房产份额应兄弟共有，退一步海阔天空。最后双方终于达成一致，李某乙夫妇同意腾挪房屋。

肖某在某公司工地突发晕厥，被紧急送至某医院进行抢救。半个月后，肖某医治无效死亡。肖某家属在某公司门前聚集讨要说法，引来群众围观。双方就赔偿事宜发生争议。经过调解员朱春香一番调解，肖某妻子表示老家离上海较远，他们并不想通过诉讼解决纠纷，愿意接受调解协商的补偿金额。某公司一方对此也表示认同，希望经人民调解途径化解纠纷。经过朱春香的一番因势利导，双方当事人就补偿金额达成一直，签订了调解协议。

邵某和夏某婚后育有一子，夏某因做生意债台高筑而和邵某离婚躲债，但仍和儿子居住在夏某承租的房子里。后邵某创业成功，收入颇丰。现房屋面临拆迁，双方在拆迁补偿利益分配事宜产生纠纷，导致夏某不愿搬离被拆房屋。旧改基地人民调解员陈瑞荣以双方的儿子小夏作为突破口，在听取了小夏的意见后，动之以情晓之以理，经过多个小时的交锋磨合，双方当事人达成了调解协议。

在依法治国的当下

人民调解工作要依法开展

经过激烈的角逐，演讲比赛最终评出了十佳调解故事奖10名和优秀奖9名。（获奖名单见文末附录）

上海市司法局基层工作处处长、医患纠纷人民调解工作办公室主任商忠强，上海市人民调解协会会长冯红梅，上海市人民调解协会副会长陆金弟，上海政法学院法律学院院长侯怀霞教授分别对本次调解故事大赛及其参赛选手的表现进行了点评。

上海市司法局基层工作处处长

医患纠纷人民调解工作办公室主任

商忠强

商忠强在点评中对改革开放以来人民调解工作的发展进行了回顾，并对人民调解员的表现作出高度评价，他表示，从家长里短发展到专业性需求很强的纠纷，人民调解的工作是不断发展的。他针对本次大赛发表了三点看法：一、人民调解工作是很不容易的，本次参赛的人民调解员都十分优秀。二、本次的调解故事都是调解员的亲身经历，是十分有感触的。这些调解故事讲出了人民调解员的艰辛。三、从今天参数的故事来看，人民调解不但依法、更依据公序良俗。最后，他希望参赛的人民调解员的演讲能更加具有吸引力，展现自身形象。

上海市人民调解协会会长

冯红梅

冯红梅在点评中表示，本次调解故事大赛十分精彩也十分成功，显示了人民调解员的光彩形象，同时，本次大赛也是一次很好的学习机会。她认为，调解矛盾要用情用理用法，在过去，人民调解可能更多用情，而在依法治国的当下人民调解工作要更多地依法。人民调解员在工作中不断加强法律知识学习，要将法律知识运用到调解工作中去，要讲得合情合理。她表示，法律让人民调解更加有力量有后盾，所以人民调解员要加强法律知识学习。

上海市人民调解协会副会长

陆金弟

陆金弟在对本次大赛的举办表示肯定之后，也针对人民调解工作提出了两点看法：一、纠纷是复杂的，调解过程是艰苦的，但调解员不要做担保人。因为一旦调解不成功，担保人是要承担责任的。二、调解过程中，调解员不能做保证。

上海政法学院法律学院院长、教授

侯怀霞

侯怀霞教授在点评时表示，上海政法大学是全国第一家开设法学人民调解方向的学校，致力于培养一支人民调解队伍。她认为，背靠背、面对面是调解工作的重要方法，特别是当双方情绪激动时，这种方法的运用十分有用。另外，她还表示，在调解过程中运用语言技巧也是十分重要，并向大家详细讲解了调解中肢体语言、手势运用、场所选择等运用的技巧和方法。

随后，上海市人民调解协会副会长陆金弟和上海政法学院法律学院院长侯怀霞教授为获得优秀奖的参赛选手颁奖。

上海市司法局基层工作处处长、医患纠纷人民调解工作办公室主任商忠强和上海市人民调解协会会长冯红梅为获得十佳调解故事奖的参赛选手颁奖。

调解故事大赛

展示人民调解员风采的舞台

上海市司法局基层工作处副处长

医患纠纷人民调解工作办公室副主任

赖咸森

最后，上海市司法局基层工作处副处长、医患纠纷人民调解工作办公室副主任赖咸森为本次大赛做总结发言。他在发言中充分肯定了本次调解故事大赛的举办，以及人民调解工作所取得的成绩。他认为，本次调解故事大赛有三大特点：调解案例丰富多样，类型广泛且具有代表性；参赛人员代表了上海市人民调解员的最高水平;选手的构成，体现了巾帼不让须眉，甚至略胜一筹。同时，他表示，调解故事大赛是展示新时期人民调解员的工作风采的重要机会，他鼓励人民调解员积极参与提升、并提高人民调解员队伍的整体素质。他希望人民调解员不忘初心，以人民"满意不满意、高兴不高兴、答应不答应"作为出发点，推动各项工作取得更大成绩。

这次演讲比赛，调解员们将矛盾纠纷排查、调处的成功经验进行交流，展示新时期人民调解员的工作风采，对提高人民调解员队伍的整体素质，促进全市人民调解工作开展，大力化解社会矛盾具有较强的推动作用。赛后大家一致认为，在今后的工作中，要向获奖的人民调解员学习，以他们为榜样，不断激发工作热情，积极创新工作方法，维护好、实现好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥人民调解工作预防纠纷、化解矛盾，维护社会稳定的"第一道防线"作用。

据了解，近年来，上海市各级司法行政机关坚持践行和发展“枫桥经验”，扎实开展人民调解工作。2013年至2018年，各类人民调解组织调解民间纠纷累计151万余件，年均受理纠纷稳定在30万件以上，调解成功率93.8%。目前上海已分别在医疗、交通、教育、劳动、物业、环保、消费、旅游、婚姻家庭等众多领域建立了行业性专业性人民调解组织，并与上海各法院携手建立了民商事纠纷诉前人民调解委员会，全面系统的发挥着维护社会稳定的作用，充分凸显了在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用。

本次大赛不仅让大家了解到基层人民调解员在共创和谐中所付出的辛苦与努力，也体现了他们拥有的智慧和丰富的法律知识。此外，他们运用独特的方式化解矛盾，还展现了他们以消除纷争的非诉讼解决方法将大事化小、小事化无的魅力，他们用行动生动地阐释了“东方一枝花”常开不败。

 附录：首届“调解故事大赛”获奖名单