研究是认知升级的旅程

张伟说自己是一个理性、坦诚、乐观的人。80后的他目前在审计署财政司工作，十几年的审计工作完成了很多项目，下面就让我们听听财政审计人的故事。

“再过三周现场审计就要结束了”

张伟印象最深的是在出租车上的灵光一闪。

当时专项审计工作组只有4个人，既要在中央部门实施现场审计工作，又要牵头组织全国性的审计项目，组织17个审计组在各省同步开展工作。

在现场审计开始前，张伟已经对相关问题作了深入研究，和同事们开展了试审，形成了基本的审计思路，编写了一套较为完整的审计工作指引。对于这套审计工作指引，张伟很有信心。“这套指引，不仅是对17个小组的指导，其中基本的审计思路也一样指导我们小组的现场审计工作。”

审计工作按照审计指引的基本思路开始推进起来。工作思路虽然明确了，但是在具体实施过程中面临很多实际困难。

一方面，审计涉及的业务政策性很强、逻辑很复杂，涉及领域非常多，地域覆盖全国。“是一项非常庞杂的业务。”另一方面，这项业务的具体经办人员，近几年频繁更迭，存在基础资料不全、信息割裂等情况。“很多事项，新接手的经办人员都说不了解情况，非常棘手。”

面对困难如何应对，成为实施中的最大挑战。“领导非常支持我们，让我们敢动真碰硬，全力以赴，争取最好结果。”

审计组一方面深入研究政策，把政策的历史沿革搞清楚，政策设立的初衷，政策调整的具体原因，逐一分析研究。另一方面，反复推演业务的管理逻辑和方法，推测可能存在的问题。

披荆斩棘，爬坡过坎，经过艰辛的努力，审计组解决了无数的困难。但事实上，还有更大的困难在等着他们。要突破后续更大的难题，还需要大量的人力、物力和时间的投入。“再过三周现场审计就要结束了，除了这个问题，我们另外还有好几个问题也在推进”，人手少，时间紧，如何破局成为张伟和同事们当时思考的关键问题。

“那几天，我无时无刻不在思考，怎么破局，怎么调整思路方法，怎么在减少资源占用的情况下取得最大化成果。”晚上11点多，完成了一天的工作，张伟倦靠在出租车上，身体疲惫不堪，问题却始终在脑海中盘旋。脑子里忽然闪过一个巧妙的主意，赶紧打电话和同事商量。调整思路后，两三天就突破了，最终取得了很好的成果。

“研究就是钥匙”

这也许就是审计工作的“挑战性”和“偶然性”。而这背后是审计人对于业务的钻研和对真相的追寻。无时无刻不在开展的学习和研究，帮助审计人做好了准备。

张伟说：“研究型审计是审计人全面系统解决问题，提升效能的利器，是拥有核心竞争力，攻坚克难的钥匙”。

在制定审计工作方案时，审计目标怎么取舍，审计重点怎么把握，审计资源怎么分配？

在实施审计时，用什么方法才能统筹兼顾，怎么尽可能地解决更多问题，遇到困难怎么破局，怎么调整工作思路？

在核查具体问题时，问题的本质是什么，问题造成哪些后果，产生问题的深层次原因是什么，系统性解决方案是什么？

“这些审计实务中的问题都需要通过研究得到解答。”

张伟认为“太阳底下无新事。我们遇到的问题，大多是一些基本问题的变形、叠加、重构。”

审计人解决问题的办法，自然也是一些基本问题解决办法的变形、叠加、重构。

要做好研究型审计，就先要练好基本功，然后灵活地加以运用。

一是练好基本功。审计人要对基本问题有深刻的认识，准确的判断，熟练掌握主要解决办法。

二是灵活地加以运用。既能够将问题置于具体场景中去认识，也能够将复杂问题还原、拆解出多个基本问题，并抓住其中的关键，最后能够有机融合多个基本问题的解决办法，形成一套新的解决方案。

“审计工作让我经历了一轮又一轮的认知升级”

对于审计工作，张伟有着自身的感悟。“一是一切制度，都有其时代的局限性。再严密的制度，随着时间的推移，都会遇到新问题，出现需要完善的地方。”

审计人需要做的，就是坚定信心，心明眼亮，见事早，见微知著，行动快，查明问题，给出解决方案，突破时代的局限性，同时自己也完成认知的提升。“见日月不为明目，闻雷霆不为聪耳。审计人员不能等到所有人都看到问题所在，才指出问题。”

“二是大多数问题都产生于信息不对称。”

信息不对称，是问题产生的重要根源。有些信息不对称，是由于设计制度时的认知不足，具有时代局限性。有些信息不对称，是由于设计制度的人明知不可为而为之，为权力设租寻租留下空间。有些信息不对称，是由于制度执行者苦心经营，为欺上瞒下、消极腐败制造土壤。

审计人要站在更高维度上审慎观察，梳理制度文本，分析研究具体业务，查找信息不对称的蛛丝马迹，深挖细查，锲而不舍，直到水落石出。

张伟说：“在审计工作中，我不知不觉间历经了一轮又一轮的认知升级，走过了一段又一段思想淬炼的旅程。回望来时路，惟有在工作中矢志不渝地坚持研究，越是艰难险阻，越以研究开路、引路、行路，不断升级认知、增长才干，才能不负职责使命。”