中国共产党优秀党员，著名法学家，杰出法学教育家，中国人民大学行政法学科的奠基人，新中国行政法学的重要开拓者和奠基人之一，中国人民大学法学院皮纯协教授，因病于2017年10月17日8时50分在北京逝世，享年89岁。

中国人民大学法学院皮纯协先生追思会定于10月22日（本周日）上午九时在人大明德法学楼601会议室举行。

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中国人民大学法学院
2017年10月20日

皮纯协教授生平

中国共产党优秀党员，著名法学家，杰出法学教育家，中国人民大学行政法学科的奠基人，新中国行政法学的重要开拓者和奠基人之一，中国人民大学法学院教授皮纯协同志，因病医治无效，于2017年10月17日在北京逝世，享年89岁。

皮纯协同志，1928年2月出生于湖南省常德市澧县。中华人民共和国建立前1949年9月参加革命工作，1952年调干学习进入中国人民大学法律系，1956年7月以优异成绩毕业，分配到北京大学法律系任教。1963年选调到中国民主同盟北京市委员会、政治协商会议北京市委员会担任秘书，从事民主党派工作和统一战线工作。

1978年中国人民大学复校后，皮纯协同志回到中国人民大学法律系任教，历任助教、讲师、副教授、教授，曾担任中国人民大学国家法教研室主任，担任硕士生导师，并共同指导行政法方向博士生。他主要讲授行政法学、行政诉讼法学、宪法学、行政管理学、政治学、国家公务员制度、外国人事制度等课程，还在北京大学、北京联合大学等院校参与指导培养学生工作，为国家培养了大量的宪法学、行政法学和行政管理学专业人才。他曾赴香港、澳门、日本讲学。

皮纯协教授自1986年起担任全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组成员，参与了多项国家立法项目，包括行政诉讼法、选举法修改、国家公务员暂行条例等法律文件起草论证工作，曾出访美国、德国、日本等国考察立法制度。他主持完成过多项社会科学研究课题，撰写或主编出版学术著作、专业教材60余种，主要有《行政法学》《中国行政法教程》《中国行政诉讼法教程》《新中国行政法学研究综述（1949-1990）》《中国组织法学》《现代公务员制度研究》《行政处罚法释义》《比较国家赔偿法》《国家赔偿法释论》《行政复议法论》《行政行为的司法审查》《中国行政法的理论与实际》（该合著书被译为日文1998年在日本成文堂出版）《行政程序法比较研究》《宪法学》《中华人民共和国宪法讲话》《选举法讲话》《政治学教程》《简明政治学辞典》《城市政治学》等，发表学术论文一百多篇，在公法学界和实务界产生了广泛影响。

皮纯协教授的主要学术观点包括：1.必须充分发挥人民代表的作用；2.改革领导体制，搞好党政分工；3.应将竞争机制引入我国选举制度；4.应将国家公务员范围界定为政府系统工作人员；5.行政法应包括行政规章；6.积极建立健全我国行政程序法律制度；7.借鉴国外有益经验建构中国特色的国家赔偿法；8.研究中国行政法学须要注重研究行政法制和行政法学历史，从中总结经验、汲取教训。他在学术论著和学术活动表达出来的诸多创新见解和学术观点，为我国公法理论和制度发展作出了独特的杰出贡献。

皮纯协教授曾兼任中国法学会行政法学研究会副总干事和顾问、东亚行政法学会理事、中国行政监察学会理事、中国行政管理学会理事、北京市监察学会常务理事、人事部职位职称司咨询组成员、中国老教授协会专业委员会委员、北京市人大常委会法制建设顾问、河北省人大常委会法律咨询委员会成员、中国民主同盟中央法制委员会副主任、《中国审判案例要览》行政法卷副主编、《法制与新闻》高级顾问、北京市地石律师事务所律师等诸多社会职务，积极履行了法学家的社会责任。

皮纯协教授是中国人民大学的资深教授和受人尊敬的法学界前辈。他从不居功自傲，谦虚质朴，对待工作严谨认真、任劳任怨，坚持以学生为本，对待同事宽容大度、和蔼可亲。他与人为善、助人为乐、扶掖后进，深得师生好评，在单位和学界都有良好的口碑。

皮纯协教授是中国行政法治发展的亲历者和建设者，也是许多行政法学者、宪法学者、行政学者、政治学者的启蒙者和引路人，他影响了无数公法学子的学术成长。

皮纯协教授的逝世是中国法学界、中国人民大学法学院的重大损失！我们沉痛哀悼！皮纯协先生千古！