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*本文为《远望》社论，刊载于《远望》（2018年7月号；总358期）。原标题为〈蔡英文打错算盘〉。

台湾2016年初的大选，否认「九二共识」的民进党大胜。从此，两岸关系和平发展的政治基础即不复存在。但大陆领导人在2015年3月所警告的「基础不牢，地动山摇」并未立即出现，致使民进党相信蔡英文所言「维持（台独执政的）现状」真有胜算。直到蔡英文上台半年后的2016年12月，圣多美．普林西比与台湾断交，两岸外交战才正式开打。迄至今年5月底，台湾「友邦」已失去4个，仅剩18个，而其中大多在徘徊观望。并且，除了外交烽火外，两岸官方联系管道早已是「已读不回」，大陆还以军演及军机军舰绕台施压，更单方面执行经济、社会层面强力吸纳台湾的新措施。

然而，蔡英文的回应，却是「越挫越勇」；在其公开讲话中，台独立场越来越鲜明。

本刊6月号社论「中华民国」回头是岸中指出：蔡在2017年6月巴拿马断交后的声明中，开始采用标准的「两国论」用语，将「中华民国」与「中华人民共和国」对称；今年5月1日再遭多明尼加断交后，蔡英文首次直呼对岸为「中国」，意味「中华民国／台湾」不属于中国；到了5月24日与布吉纳法索断交时，蔡不但宣称「不会再忍让」，并公然直称对岸为「中国」、自称为「台湾」，而完全不提「大陆」与「中华民国」，则已是标准的「一中一台」台独提法。事实上，蔡英文在今年5月22日（被布吉纳法索断交前两天）接见「北美台湾同乡会回国访问团」时最后一次提到「中国大陆」，此后便已将「台湾」与「中国」对称，完全是台独口吻。

早在2016年9月29日，蔡英文在给民进党员的公开信中就提出了「要力抗中国的压力，发展与其他国家的关系」，可见她早已在构思「力抗中国」的「世界反中联合阵线」。如今她既然决定「不再忍让」，便放手全面出击。于是今年6月25日，她先出席「台湾民主基金会创会十五周年开幕典礼」，呼吁「志同道合的国家」团结一致对抗「反民主力量」（中国大陆）。当天下午蔡接受法新社专访，继而一方面主张台湾可称为「坚韧之岛」（意指不屈服于中国大陆的压力），一方面更大肆抨击中国大陆「越来越具有侵略性」，称其正在威胁「两岸之间的平衡」，试图「改变现状」（实际上大陆只是力求改回2016年以前的原本现状）；「中国的扩张」是「对和平状态的一种威胁来源」；「一带一路」使「很多的国家开始感到焦虑跟不安，…对于中国的意图跟他的企图，也产生了一个质疑」。她还认可记者所提「中国不是一个负责任的大国」，甚至主张「国际社会…必须要共同地对中国产生一个压力，让中国可以承担起它做为一个大国应该要承担的责任」。最令人匪夷所思的是：她在外媒面前如此攻击中国大陆之后，竟再次提出：只要符合「对等、尊严、没有政治前提」，她「做为台湾的总统」，很乐意与习近平「坐下来，好好地谈一谈」。蔡英文似乎认为：即使她自己不愿在大陆的压力下进行谈判，「国际社会的压力」仍可迫使习近平与她坐上谈判桌！

果然，两天后的6月27日，大陆国台办发言人直接回敬她12字：混淆视听，挟洋自重，不自量力。

国台办发言人同时希望民进党「不要误判形势、错估大势，在错误的、违背两岸同胞利益的道路上越走越远」。然而，这正是蔡英文及民进党正在「努力」犯的错误。他们在面对大陆时所以能如此有「底气」，就是因为「误判形势、错估大势」，于是打错了算盘、带错了路。

蔡英文的「误判」与「错估」，可分为两方面：一是高估了「国际社会」（实即美国）为台独而与中国大陆对抗的意愿，二是低估了大陆追求国家统一的决心。

不统不独　棋子之路

今年4月10日，蔡英文在绿媒专访中被问起台湾是不是美国的棋子，她回应：只要「顺势操作」，「我们自己也是棋手」。这句话，听起来最刺耳的不是北京，而是华府。因为从1949年两岸分治起，台湾在美国的对华政策里就只是一颗棋子。在美台关系里，只容许「狗摇尾巴」，不可能让「尾巴摇狗」。而且不论台湾领导人是否甘心扮演棋子角色，最终都不免被美国出卖、牺牲。这一点上，今日认贼作父的台独民进党，命运不会好过当年为虎作伥的反共国民党。

回顾冷战时期，美国的首要敌人是苏联，因此其对华政策势必服从于对苏政策，而其对台政策又势必要服从于对华政策；至于其对台湾当局的政策，当然更要服从于对台政策。这个优先序列，是不容打破的。

中研院研究员张淑雅博士专门研究美国对台政策，她就曾引用韩战期间美国国务院中国科于1951年4月4日所拟的政策分析报告〈福尔摩沙（Formosa）〉而指出：美国远东政策的基本目标是破坏中苏同盟，而台湾可以成为与中共谈判的重要筹码，作为美国政策的弹性工具，用来威胁或利诱北京；一方面，美国应防止共党控制台湾，以便将台湾培植成美国外交与军事的资产，但另一方面，又应承认台湾是中国的一部份，因为台湾若脱离中国（不论是独立或由联合国托管），就无法再作为给北京的诱饵，美国也很难自由运用该岛来对中共施压。当时的美国远东助理国务卿鲁斯克说：「有些国家…认为台湾…可以当作棋局中的一颗卒子，随时可被牺牲来换取这些国家的利益。」张博士认为：「这句话用来形容美国的态度最为贴切，况且美国也比其他国家更有能力把台湾当作政策布局中的一颗走卒。」她并强调在前述〈福尔摩沙〉报告中有一句话明显揭示了这种功利主义的态度：「我们（美国）对台湾的政策需依据对中共的政策而定；我们在台湾的一切行动，都必须直接有助于实现对大陆政策的目标。」这就是美国对台政策的真相！

对蒋介石极为友善的美国众议员周以德（WalterJudd），1950年12月曾向杜鲁门总统抱怨：「告诉在那儿（台湾）的盟友说：『我们会用一根细线吊住你们。希望上帝保佑我们用不到你们，让我们可以把线割断，让你们沉到海里。但拜托你们（先）好好的撑住，真有问题时还是得利用你们来救我们。』这真是该死的政策！」美国第一位驻台大使蓝钦（KarlL. Rankin）也指出：美国对台湾的态度比较像对待殖民地，而不像对待日本那样的「反共盟友」。韩战期间担任台北驻美大使的顾维钧就体认到：美国「注重中共，过于国府；注重台湾，也过于国民党的政权。保全国府，在他们看来，只是一桩附带的事情。」

对美国这种极尽屈辱的露骨利用，当年蒋介石虽因坚持反共内战而不得不接受，仍忍不住在日记里痛骂。1950年6月25日韩战爆发后，杜鲁门下令将台海「中立化」，蒋虽乐见美国阻止中共攻台，但对杜鲁门如此恣意介入中国内战，在其27日的日记中就骂道：「视我一如殖民地之不若，痛辱盍极」。1951年7月10日，蒋更针对美国将中国排除于对日合约之外，痛批「美国乃无正义之国也」。蒋介石的副手陈诚，也在他的回忆录中直言：美国「使台湾成为一个（不统不独的）『问题』，则可从中运用，左右逢源，可作对中共的招安之饵，可作对中共的提伐之鞭，当然更可以在国际坛坫上作为交换条件之媒介。因此我觉得使台湾之成为『问题』，简直是美国智珠在握的一种外交政策，任凭怎样使用，无不攸往咸宜。」张淑雅认为，陈诚的观察「直指美国对台思考的核心」──正因为台湾只是棋子，因此美国既不让两岸统一、也不许台湾独立，悬而不决，才能拿此岛与北京对弈。

棋子不可能变棋手

二蒋不比蔡英文笨，自然也会想「顺势操作」，成为「棋手」。1954年第一次台海危机过后，美国为了有效吓阻中共攻台（阻挡统一），与国民党当局签订了《中美共同防御条约》。蒋介石不满于这个条约仅具防御性，就在1955年3月3日在内部讲话中说：「只要我们今后能…善应局势的变化，则此一条约，自将成为吾人光复祖国的契机。」可见国民党意图把这个原是防御性（维护现状）的条约「顺势操作」出攻击性（改变现状）来。既然美方对防卫台澎负有条约义务，那么只要能使内战战火波及台澎，就能卷入美国，打破台海僵持状态。于是，1958年「八二三」炮战（即第二次台海危机）期间，蒋经国在政工干校说：「如果匪不用炮打，…来登陆，那正是我们所希望的，匪军只要一登陆，就是世界大战开始，就是我们胜利的开始。…当然最好的是希望共匪来打。」

但是，美国怎可能让台湾从「棋子」变成「棋手」？1962年国民党大张旗鼓准备反攻，中共驻波兰大使王炳南便藉6月23日「华沙会谈」对美国大使卡伯特（John M. Cabot）提出警告：「美国政府必须对蒋介石的冒险行动和由此而产生的一切严重后果负完全责任。」对此，卡伯特除了保证美国并不支持国民党反攻外，竟在分手时加上一句：「如果蒋介石要行动，我们两家联合起来制止他。」此外，关于联合国的席位，美国在1961年向蒋介石保证阻止中共入联，诱使蒋不在安理会里否决外蒙入会；10年后，美国为了联中制苏，当1971年10月联合国大会就中国代表权问题投票时，季辛吉却正在公开访问北京，导致联大以著名的「2758号决议」「恢复中华人民共和国的一切权利，…并立即把蒋介石的代表…驱逐出去」。1978年12月16日，美国驻台北大使安克志于凌晨二时把蒋经国叫醒，告以美国政府决定自1979年元旦起承认北京。后来美国更介入蒋经国的接班问题，使台籍皇民李登辉接收了国民党政权，最后联合民进党搞垮了国民党。连2015年的「换柱」，都有美国的身影厕身其间，毁掉了国民党重建中心思想的最后生机。

国民党这一段自取其辱的历史，充分说明一个道理：「棋子」不但成不了「棋手」，而且其最高价值及最终宿命，就是成为「弃子」。

棋子末路成弃子

殷鉴不远，在夏后之世。如果蔡英文以为在美国眼中，「蓝营执政的台湾」是棋子，而「绿营执政的台湾」则是盟友，那就愚不可及了。我们在2016年2月号〈小英上台，美国弃台？〉一文中指出：美国对台政策是要以「最小代价」使台湾对中国大陆发挥「最大（牵制）作用」，因此其下限是不让两岸走向统一（保持牵制作用），上限则是不与大陆作战（对美代价最小化）。换言之，美国固然会尽力保住台湾这颗棋子，但代价太大时，台湾还是会变为弃子。总之，在华府眼中，台湾只能为它所用，绝不允许它被台湾所用；如果台湾想把美国卷入一场中美战争，美国则有可能「断尾求生」。

事实上，在二蒋当政时，美国始终力避卷入「反攻大陆」；绿营上台后，美国仍然拒绝为台独的「建国大业」背书。除非两岸统一，否则岛上无论谁执政，都只是棋子，也都难免成为弃子，为真正的棋手而牺牲。在这一点上，台独领导人的历史经验并不比二蒋好。

当年美国利用李登辉搞去中国化，并加强对台军售，以提升此岛给大陆添乱的能力。一旦李惹出1996年的飞弹危机，有卷入美国的风险了，他便成为美国的负债。因此，1999年「两国论」推出后又硬生生逼他收回的，就是美国。后来阿扁在美国压力下伪装「四不一没有」而上台，但当他再搞「一边一国」，美国即视之为「麻烦制造者」。2005年3月1日阿扁公开承认：改国号「做不到就是做不到」，这不是向北京让步，实是被迫向美国表态。最后，在美国压力下，阿扁想藉戒严以延后2008年大选的诡计也不得逞，只好坐视马英九以空前绝后的高票击败民进党而上台，然后身陷囹圄。

经过「阿扁之乱」，美国已体会到台独执政的风险。因此即使蔡英文看似「温和」、「理性」，美国仍在2016年初蔡英文当选前后，重申「一中政策」，并再度提出「弃台论」，以确保民进党若再失控时，美国仍有脱身退路。

但是，中国大陆迅速崛起而终被美国霸权视为头号对手，川普自2016年底当选以来，更是把中美之间的竞争关系朝向一场「新冷战」操作。于是，他一方面升高与中国大陆的对抗，另一方面则强化对台独的煽风点火。一时之间，《国防授权法》建议军舰停靠台湾，《台湾旅行法》鼓励美台官方往来，以及加强对台军售等等「新政」，使台独政权得到前所未有的鼓舞。从蔡最近的言行看来，她似乎认定美国会支持她「力抗中国」到底，因此积极把台湾带向与大陆对撞的道路。

然而这是极其危险的误判。

就在蔡英文就任后不久的2016年8月，美国智库兰德公司（Rand Corp）公布了研究报告《与中国开战：不可思议之议》（War with China: Thinking Through the Unthinkable）。从其题目可知：美国已在思考与中国大陆发生军事冲突的可能性。该报告的摘要中明言：「尽管这份研究报告主要提供给美国的决策圈，然而我们希望中国的决策者也仔细思考与美国作战的可能过程和结果，包括对中国经济发展的破坏和对中国内部均衡与凝聚的威胁」，可见其目的也是对中国大陆提出警告。该报告列举了5个可能爆发中美军事冲突的情况，其中就包括「中国大陆为了恐吓或夺取台湾，而威胁或使用武力」。值得注意的是，即使在这份带有警告北京意味的报告里，作者仍指出：「与美国阻止中国武力统一台湾的意志相比，中国人防止台湾从中国独立的决心可能会更坚决」；并且，面对中美之间在台湾问题上的军事较量，「美国也许有充分的自信认为它能在对中国的高强度战争中获胜，但面对如此沉重的战争成本，它会更倾向于限制战争强度，并接受没有获胜的结果，尽管获胜可能更符合美国的利益。相反，中国也许认为在台湾问题上对美作战失败的代价如此之高，以致于愿意承受一场高强度的，也许还是长期的战争的成本。」换言之，就台湾问题而言，这篇报告实际上重申了「弃台论」，即：如果中国武统台湾，美国不会为了台湾与中国作战。事实上，这就是抗战与韩战给美国的最大历史教训：绝不可陷入与中国的战争。

今年6月12日，美国在台协会（AIT）内湖新馆落成，原本预计美方会根据《台湾旅行法》派国安高官出席，并派海军陆战队进驻，结果来的只是国务院主管教育文化的助理国务卿，陆战队也不见踪影。更耐人寻味的是，AIT台北办事处处长梅健华（Kin Moy）曾经宣称「台湾有难，美国一定帮忙」，现在他即将卸任，却在7月1日「澄清」说：他的原意只是表达美国支持台湾的立场，并非指在「某些特定情况」（大陆武统台湾？）下，美国会帮助台湾。

那么，一个不保证在有难时「帮助台湾」的美国，它想「支持台湾」做什么？若结合《与中国开战》中的预估，这就透露了川普政府的真实意图：它既已决定针对中国发起「新冷战」，并预知台独主政下迟早要放弃台湾，因此决定使台湾发挥一枚「棋子」的最高价值，作为在中国复兴的关键时刻造成最大限度杀伤力的自爆「弃子」！

原来，美国对台湾不断煽风点火，根本不是「支持台湾」，而是做好了弃台的准备，把台湾武装成「人肉炸弹」，去要胁大陆在经贸及其他议题上让步。如果大陆让步，那么美国就会继续拿台湾作为筹码来交换；如果大陆不让步，那么就让两岸对撞，牺牲台湾，伤害大陆，而美国依旧置身事外，坐收渔利。

蔡英文不只是高估，更是彻底错估了美国的弃台用心。

中国人不会坐视台独

反之，蔡英文基于台独对中国人的一贯藐视，严重低估了北京反独促统的决心。她把中国人的「不好战」态度误认为是「惧战」，以为大陆为了避战，会无底线避免摊牌。于是，她在2014年7月信心满满地预判：如果打好该年底「九合一」选战，使北京觉得2016大选民进党最有胜算，那么「连中国都会朝民进党方向来调整」。基于这样的信心，她彻底否认了九二共识，赢得两次大选，并在上台后坚持「不会在压力下屈服」，以迄于今。

但是，1937年时四分五裂的中国，尚且不甘臣服于日寇铁蹄，死战八年，赢得胜利；1950年内战刚刚结束（就大陆地区而言）的中国，就敢派兵入朝参战，把美军打回38度线；1960年时仍被美国围堵的中国，宁愿与苏联老大哥撕破脸，也不肯屈居强权的属国；1980年代百废待举的中国，都不曾在香港回归问题上向英国让步，硬是洗雪了鸦片战争造成的国耻。如今大陆已是全球第二大经济体，方方面面突飞猛进，怎有可能吞下甲午战争遗下的耻辱，坐视媚日台独割据台湾？蔡英文难道以为现在的中国，还是1895年那个贫穷落后、一打就垮的大清？或者，她以为14亿中国人，个个都像她轻易击败的那个以庸懦无能而名扬四海的马英九？

美国防部长马提斯（James N. Mattis）于6月初在新加坡「香格里拉对话」会议上对中国大陆语带威胁，把「印太地区」称为「优先战区」，并说如果中国不在南海、台湾等议题上合作，将「自食恶果」。6月28日，大陆国家領導人在会见马提斯时，坚定重申：在涉及中国主权和领土完整问题上，「老祖宗留下的领土一寸也不能丢，别人的东西我们一分一毫也不要」。这些话，如果美国人不相信，也就不会出现弃台论。

蒋经国当年深知，没有美国协防条约的保护，台湾不能单独挑衅大陆。于是，他在条约失效前夕的1979年12月10日（高雄事件同日），在国民党11届4中全会开幕时，正式提出「以三民主义统一中国」全面取代此前从未完全放弃的「反攻大陆」。如今，台独份子只记得当天发生的「高雄事件」，从来没有注意到连他们当年如此畏惧的国民党特务头子蒋经国，都对大陆如此戒慎恐惧。

美国人和国民党都在战场上跟中共交过手，使他们不敢低估大陆。但李登辉、蔡英文这些台独，只有跟国民党官二代在选战中交手的经验，加上自我灌输的日据皇民化记忆，总以为中国人即使不像马英九那样窝囊，也都像日本宣传的那样不耐打。于是，在台独的误导与操作下，竟能发生像太阳花那样反中仇中举岛若狂的闹剧；如今在蔡英文主政下，绿营媒体每天仍继续上演丑化中国、嘲笑大陆的笑闹剧。

描述希特勒末日的电影《帝国毁灭》中，当纳粹宣传部长戈贝尔被告知柏林民兵因缺乏训练及装备而上战场乃徒然送死时，戈贝尔漠然回答：「我不同情他们。这是他们自己选择的命运。…我们没有强迫德国人民，是他们授权给我们，现在他们要为此付出代价。」

台湾人民用自己的选票选出了李登辉、陈水扁、马英九、蔡英文，至今他们没有一个自觉对不起选民。我们希望，台湾选民及早看清他们可能要付出的代价，使台独闹剧尽早落幕。

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