话说外交官的基本素质和能力
作者简介
金桂华 1988年-1991年任外交部发言人；1991年-1993年任驻马来西亚大使，期间兼任我国首任驻文莱大使；1994-1997年任驻泰国大使；后任中国人民外交学会副会长、亚太安全理事会中国委员会副会长等职。
人生在世，不应虚度。从事外交，为捍卫国家的独立、主权和领土完整，为促进国家的繁荣昌盛和人民的幸福安康做些贡献，应是人生的一个不错的选择。当一名合格的外交官自然是光荣的，然而也是十分不易的。
周恩来总理十分重视外交工作和看重外交官的工作。他称外交官是“政治艺术家”。早在建国之初，他即提出培养和选拔外交干部的十六字方针：“站稳立场，掌握政策，熟悉业务，严守纪律。”尽管时光已流逝了几十年，但周总理这十六字诀至今仍应是我们外交人员遵循的基本行为准则。
笔者在此基础上作进一步阐释，一个合格的外交官应具备六大素质和七大能力。六大素质是：爱国主义情怀；坚定的政治信仰和精神支柱；国家利益至上的意识；外交政策水平和意识；严格的组织纪律性；廉洁自律。七大能力为：调研能力；办案能力；外宣能力；谈判和交涉能力；对外谈话能力；交友能力；中外文能力。每个外交官真正做到实属不易，但应朝着这个方向努力。
爱国主义情怀
套用马克思的名言“革命者首先应是爱国者”，不妨说“外交官首先应是爱国者”。忠于自己的祖国，应是其第一信条。将爱国主义情怀列为六大素质之首，意在强调它是外交官的首要品德。舍此，纵有外交上的千种本事、万般解数，也可能不为人所齿。
拿破仑的外长塔列朗外交本事可谓大矣，但他私通俄、奥，受贿1650万法郎，最终遗臭于后世。孟子在《滕文公下》中有言：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”这应是外交官的气节观。论气节，其大者自然是忠于祖国，但也不应忽视小节，气节失于小处同样也会辱国污人。记得50年代初涉外交，组织上专门对我们进行了气节教育，苏武牧羊19年，持汉节不辱，铭记在心，受益终生。现在恢复此种气节教育的优良传统，恐怕是此其时也。
坚定的政治信仰和精神支柱
周恩来总理所言十六字方针中的头四个字“站稳立场”，指的就是外交官要具备坚定的政治信仰和精神支柱。作为社会主义中国的外交官，其政治信仰和精神支柱就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。若做不到这一点，就算不上是一个合格的外交官。
（本文发表于2003年12月10日）
国家利益至上的意识
“没有永恒的朋友或敌人，只有永恒的利益。”外交官须明白两个道理：世界各国搞外交无一例外地都是为各自的“利益”而奔忙，此其一；外交官的全部使命和工作只是在于尽力维护和增进本国的利益，此其二。
国家利益有生存利益、切身利益、重要利益和边缘利益之分，外交官也须懂得如何针对不同层次的国家利益，采取卷入、半卷入或超脱等不同对策。强调“国家利益至上”，并不排除对外援助，只是在援助时要量力而行，不走民族“虚无主义”道路。
外交政策水平和意识
外交工作就是正确执行国家外交政策的过程。外交官的行动不应是盲目的和随意的，它必须也只能是在外交政策的指导下进行。执行外交政策是一门艺术，难在使本国政府的外交政策能被别国政府所理解和接受，这往往是外交官执行外交政策能力的集凝之处。
我国外交部门在执行中央外交政策的同时，也在根据国际形势变化来调整外交政策。执行政策要坚决，同时也要注意实事求是，因地制宜，如毛主席所说：“一个共产党员应有松树的‘原则性’和柳树的‘灵活性’，缺一不可。”
严格的组织纪律性
周总理把外交官比作“文装解放军”，他生前曾一再提醒中国外交官要严格遵守外事纪律，说“我们强调高度自觉的、合乎党的利益的纪律性，丝毫不能允许自由主义的存在”。陈毅元帅接任外长时，周总理赠之“外交工作，授权有限”，陈毅后来说他受益终生，受用不尽。
每个中国外交官自跨入外交大门之日起，就要牢记：外交大权在中央；外交工作授权有限；执行外交政策必须高度集中。但任何事情都不是绝对的，周总理生前还有两句话发人深省，“外交工作，授权有限，但自己必须多动脑子”“大使应有相当的机动权。当然，请示报告是一个好传统，仍应继续保持”，“但有些问题已有前例可援，就可自行处理，事后报告。有时也会遇到可请示可不请示的问题，这就很难分了。即使如此，也可大胆处理，出了错，可得到锻炼”。既强调严格的组织纪律性，又允许适度的机动处置权，这就是辩证法。
廉洁自律
过去要求外交官警惕西方资本主义花花世界的腐蚀和影响，如今还同时要求他们顶住国内市场经济浪潮的冲击。21世纪的外交是在经济全球化加速发展的大背景下展开的，中国外交肩负着全力促进中国社会主义现代化目标实现的重任，经济因素在外交中的比重随之大幅度上升也是顺理成章的事。
在此新形势下，中国外交官不仅要处理好政治问题，更要处理好经济问题。如何做到常在水边走，又不湿鞋，更不会失足落水，已成为中国外交官面临的新挑战。
七大“能力”齐具备
当外交官难，当一个合格的外交官更难，当一个优秀的外交官则难上加难。外交官任重道远，要胜任其职，必具备七大能力：
我国正面临战略机遇期，当前外交的急务是以外交服务内政，努力变机遇为现实。这就需要培养一大批能干、合格、优秀的外交干部去驰骋外交疆场。
-End-
文字 | 《外交纪实（一）》
作者 | 金桂华
编辑 | 外交官说事儿 小哈
更多精彩
敬请关注“外交官说事儿”
联系我们