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学者观点丨金维刚:以高质量社会保障扎实推动共同富裕


编者按


近日,中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚研究员接受采访,采访文章《以高质量社会保障扎实推动共同富裕》刊载于《中国劳动保障报》2022年8月19日第3版,现与读者分享。

近日,由中国社会保障学会主办的第八届全国社会保障学术大会在北京开幕,会议的主题为“以高质量社会保障扎实推动共同富裕”。会上,与会专家学者和相关政府部门负责人就深入学习贯彻习近平总书记关于促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展的一系列重要论述,探索高质量的中国特色社会保障制度建设与发展之路,建设高质量社会保障制度扎实推动共同富裕进行了深入探讨。国家制度研究院副院长金维刚研究员出席会议,并就“以高质量社会保障扎实推动共同富裕”接受《中国劳动保障报》采访。
完善制度 发挥社会保障在共同富裕中的基础性角色

金维刚认为,完善社会保障制度体系应从五个方面着手。全面推进养老保障制度改革,强化城镇职工和城乡居民基本养老保险的保险属性;完善多层次医疗保障体系,加大医保支付方式改革;采取更多行之有效的做法,持续增强失业保险促进就业的重要功能;健全工伤保险制度体系,在预防和康复两方面加大工作力度,解决新就业形态从业人员职业风险问题;建立具有独立筹资机制的长期护理保险制度。

多措并举 为实现共同富裕贡献社保力量

社会保障事业的高质量可持续发展,需要在建章立制、顶层设计上下更大功夫,加强管长远、管根本的法治建设,加快补齐短板弱项。要加强社会保障立法工作研究,积极稳妥地推进相关法律法规的修订制定工作。

金维刚表示,加快推进社会保障法治化进程,适时启动修订《社会保险法》,加紧制定和出台《医疗保障法》,同时研究制定与《社会保险法》《医疗保障法》相配套的有关法律和规章,从立法、执法、司法、守法等各个环节入手加强社会保障工作,深入推进依法行政,推动社会保障工作全面纳入法治轨道,促进社会保障事业健康发展。
社保基金安全直接关系到广大参保人员的切身利益。依法健全社保基金监管体系,坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控,严格进行监督,提升管理水平,以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占等违法行为,守牢社保基金的安全底线。
金维刚建议,要加强社保基金监督体系建设,健全基金管理风险防控体系,提升风险识别、检测、预警、防控能力,推动有序发展和创新发展。
社保工作关乎群众切身利益,每一桩、每一件都要与群众见面、对账,工作面广量大,迫切需要不断提高工作效率和服务水平,为群众和参保单位提供更加方便快捷的服务。因此,需要坚持问题导向,紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事。不断提升社会保障管理精细化程度和优质服务水平。围绕政策制度供给“最先一公里”和政策服务落地“最后一公里”两头发力,持续打造群众满意的经办服务。
在信息化发展迅猛的时代背景下,将信息技术与社保业务相结合、利用信息技术助力社保经办服务成为大势所趋。
对此,应加强信息化建设,主动适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势,完善全国统一的社会保险公共服务平台,推进社保经办的数字化转型,创新服务模式,实现全数据共享、全服务上网,发挥好社会保障卡的综合服务功能,推进全业务进卡、线上线下用卡、全生命周期用卡。
金维刚表示,要提升社会保障精细化管理水平,实施社会保障信息化便民服务创新提升行动,利用互联网、大数据等技术夯实完善社会保险线上服务基础。推动社会保险经办数字化转型,实现服务标准化、社会化、便捷化、精细化,利用信息技术实现经办服务的快速发展。采取网上经办的方式解决群众办理业务需求,在全国范围内实现数据的互联互通。

THE END


来源|《中国劳动保障报》

辑|王斯禹

审核|郑杰欣


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