4月9日《西安市养老服务促进条例》发布。条例规定，老年人患病住院子女可享受带薪护理假 ——

■ 独生子女 每年累计20天

■ 非独生子女 每年累计10天

■ 5月1日起施行

北京德恒律师事务所崔杰律师、苏文蔚律师和刘鱼芳律师3人律师团队，从多个层面进行了梳理。

适用对象

非独生子女或可享受带薪护理假

■ 河南、重庆、广州等一半地区：只有独生子女享受护理假。

■ 宁夏、云南、四川等省份以及西安市：非独生子女也可享受带薪护理假，但天数略短于独生子女。

■ 南京、北京、湖北等部分地区：其他依法负有赡养、扶养义务的人员也可以享受护理假。比如，老年人的配偶。丈夫年满60周岁生病住院治疗期间，仍在工作的妻子也可以向用人单位申请护理假。

护理假天数

绝大部分地方已有明确规定

■ 北京、南京、河北等地：未明确规定。

■ 西安、云南、内蒙等地：规定每年护理假的固定天数。

■ 宁夏、山西、四川等大部分地区：规定每年护理假的上限天数。

■ 河南、湖北、淮安等地：规定每年护理假的下限天数。

护理假期间待遇

大部分省市明确工资支付标准

■ 西安：规定正常支付工资

■ 南京、内蒙、河北、四川、湖北等地：未明确护理假期间工资支付标准，给用人单位制定政策留下空间。

护理假享受条件

关键词：60周岁以上，住院治疗

各地文件一般都规定老年人是指60周岁以上的公民，并将老年人住院治疗作为子女享受护理假的前提条件。

■ 重庆：要求老年人所需护理级别达到二级护理。

■ 北京、内蒙古等地：将失能（不能自理）、临终等也作为享受护理假的条件。职工申请护理假时，用人单位可以要求职工提供其符合护理假享受条件的证明文件，比如老年人的身份证、住院证明、残疾证等。

护理假执行规定

大部分地区具有强制性

除南京、广州是倡导性规定外，其它地方均规定用人单位应当给予子女护理假，为强制性规定，职工符合护理假享受条件的，用人单位应当批准。

适用地域

本地规则已定，异地尚不明确

■ 老年人与子女在同一行政区域内

各地文件一般都根据本地行政区域内老年人权益保障等情况“因地制宜”，并规定了不同的护理假天数和享受条件。

■ 老年人与子女不在同一行政区域居住

比如，老年人在河南居住，有子女在北京工作，有子女在西安工作，子女护理假规定应如何适用，各地文件并未明确。

该律师团队认为，从立法本意和统一适用标准角度，职工申请护理假时，用人单位应当适用老年人所在地文件规定进行审核。当地政府或裁审机构另有规定的除外。