年度工作巡礼②｜打造“最强内核”，谱写广州律师助力优化营商环境新篇章
编者按
征途如虹，初心如故。2022年，广州市律师协会锚定高质量发展首要任务，聚焦为经济社会发展护航、为平安广州发力、为法治广州添彩，以新担当新作为书写出了一份有厚度有温度的精彩华章。
近期，广州律协微信公众号特别推出“年度工作巡礼”专栏，回顾2022年度市律协各方面的工作成效、工作经验，时刻提醒以赶考人的清醒自觉，努力擘画新的征程。
2022年度，广州市律政营商环境研究院紧紧围绕市委市政府中心工作，在市司法局的统一部署和市律协的组织指导下，发挥律师专业优势，深入研究营商环境政策法规，不断完善律师行业参与社会协同治理机制，着力打造律师参与营商环境建设的三大平台——迭代升级法治化营商环境评价指标体系；举办广州律师看营商环境系列论坛；编撰《广州律师看营商环境白皮书》，引领全市律师积极护航法治化营商环境优化工作，努力使法治化营商环境成为助力实现高质量发展的“最强内核”。
发布新著作
完善法治化营商环境建设理论体系
2023年，律政院“法治化营商环境评价指标体系”课题组的著作《法治化营商环境优化：原则·路径·措施·评价》由中国民主法制出版社完成出版，并于4月11日在“2023广州法务高峰论坛”上重磅发布。该书见证了“法治化营商环境评价指标体系”从1.0版到1.5版再到2.0版的迭代升级，对指标体系进行了系统的阐释。
律政院制定的法治化营商环境评价指标体系融合了世界银行与国家发改委等世界主流营商环境评价指标体系，以法治化为主线，从律师行业专业视角，对近年来粤港澳大湾区主要城市营商环境建设的实践经验进行了系统总结，汇集了这些城市营商环境优化改革的新案例，将为县（市、区）营商环境优化改革提供切实有效的指导和借鉴。
迭代新平台
推动营商环境建设参与方形成共识
“广州律师看营商环境”系列论坛是由广州律协、律政院主办的常态化活动，旨在借助广州律师的独特专业视角，从特定领域着眼，会同立法、司法、行政机关及相关企业、社团、专家学者等，共同探讨当前广州营商环境建设中的热点难点问题，为广州打造最佳法治化营商环境提供良策。
2022年，律政院基于2021年制定的《广州律师看营商环境论坛工作指引》，升级迭代“广州律师看营商环境”系列论坛的设置，在此基础上陆续举办以“商事调解”“文旅业态的包容审慎监管”为主题的两期“广州律师看营商环境论坛”。
“商事调解”主题论坛邀请了法院、融资租赁行业协会、专业调解机构等各界人士，从商事调解制度的构建、商事调解的优势、商事争议解决中政府的公共法律服务保障等角度出发，共同探讨如何建立高质量商事纠纷多元化解机制，促进理论与实务交融互进。
“文旅业态的包容审慎监管”主题论坛邀请了法院、文旅局、高校、企业等各界人士，从文旅行政处罚公示制度的审慎应用、文旅业态包容审慎监管的域外经验、文旅行政执法减免责清单与自由裁量权的结合适用、线上文化类产品侵权案件的行民衔接等角度出发，探讨行政主管单位如何通过包容审慎的监管态度来管理、服务、扶植文旅行业的健康发展。
形成新成果
推进对广州营商环境的全景式研究
2022年度，律政院将营商环境领域的学习研究、专业建议、宣传推广、服务保障等律师参与社会协同治理方式融合起来，拓展律师参政议政渠道和方式，建立律师行业科研、服务与宣传的平台，将知识与经验转化为产品，把产品提升为项目，靠项目积累成品牌。
一方面，律政院与市社科院合作，正式启动《广州法治化营商环境2023》研究项目，汇聚司法机关、行政机关、科研院校以及行业协会等专业力量，以律师的独特视角和专业观点，利用律政院的评价指标体系等研究成果作为分析工具，对广州营商环境做全景式研究，深入研讨如何进一步完善营商环境建设的相关法律法规、创新地方司法实践、提升行政监管服务水平等。
另一方面，律政院在研究成果产品化转换上积极探索，蓄力打造“区县法治化营商环境优化改革方案制定和实施辅导”服务产品，并将该产品作为项目申请省社会管理和公共服务领域的标准化试点，以期能为其他地区法治化营商环境建设提供可复制、可推广、更全面的经验。
为了提升服务能力，律政院对研究院进行了扩容，增补了研究助理，并完善了内部结构，形成评价指标体系组、论坛组、白皮书组三个工作小组，更好地推进各项工作的有序开展。未来，律政院将继续为各级司法机关、行政机关、行业协会提供高质量的服务保障，聚焦市场主体需求，围绕高质量发展目标，多点发力、多措并举，助力营商环境建设再上新台阶。
素材来源|广州市律政营商环境研究院
年度工作巡礼①｜高举党建引领旗帜，助推广州律师行业高质量发展
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