公开曝光！“特别严重”和“严重”失信企业
近日，国家医保局发布《价格招采信用评价“严重”和“特别严重”失信评定结果（第2期）》，受国家医疗保障局委托，国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心汇总了自2021年9月19日至2022年3月31日各省份评级为“特别严重”和“严重”失信的医药企业情况。
根据黑水县人民法院判决，四川倍聚康医疗器械有限公司刘某某向原阿坝州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的一类耗材、骨科耗材获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币325万余元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年4月30日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“特别严重”失信。
根据泸定县人民法院判决，四川省四丰药业有限公司侯某某向原甘孜藏族自治州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的注射用哌拉西林钠舒巴坦钠、注射用环磷腺苷葡胺、注射用奥美拉唑钠、注射用哌拉西林钠他唑巴坦钠、注射用左卡尼汀获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币230万元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年10月26日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“特别严重”失信。
根据新龙县人民法院判决，四川省医药集团盛通药业股份有限公司销售员董某向原甘孜藏族自治州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的注射用头孢唑林钠、注射用头孢替唑钠、注射用头孢西丁钠获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币222万元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年10月26日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“特别严重”失信。
根据郑州市二七区人民法院判决，河南新卫医疗器械有限公司医药代表马某向郑州市骨科医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的AS-E/S型号一次性使用麻醉穿刺包（腰麻硬膜外联合包）获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币109万余元。该失信行为生效时间为2021年8月2日，河南省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。
根据泸定县人民法院判决，四川省医药集团盛通药业股份有限公司销售员董某向原甘孜藏族自治州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的注射用头孢唑林钠、注射用头孢替唑钠、注射用头孢西丁钠获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币66万余元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年10月26日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。
1．根据黑水县人民法院判决，四川智同医药有限公司刘某某向原阿坝州人民医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的当归、煅珍珠母等中草药获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币45万元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年4月30日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。
2．根据马尔康市人民法院判决，四川智同医药有限公司刘某某向原阿坝州藏医院有关人员给予回扣或不正当利益，以使其经营的紫草、止泻木子等中草药获得额外的交易机会、竞争优势和销售数量，累计折合人民币71万余元。该失信行为时效标准的起始时间为2021年6月29日，四川省级医药集中采购机构按照价格招采信用评价制度规定，评定企业“严重”失信。
建立和实施价格招采信用评价制度的目的是为了促使企业公平参与市场竞争，获得合法收益，特别是敦促失信企业纠正不合法不合规行为。制度的设计给失信企业提供了修复信用的机会，企业可以采取终止相关失信行为、主动剔除产品价格虚高空间、主动退回不合理价款等方式来进行信用修复。从实践看，多数企业采取了降低产品价格等方式来修复信用。
需要强调的几个问题：一是对于“一般”或“中等”失信的后果要足够重视。这种惩戒是有延续性和累加性的，如果没有及时纠正，后续新形成的负面影响会导致评级结果累加乃至升级。如5次“一般”失信将累进成“中等”失信，3次“中等”失信将累进成“严重”失信。二是要用好信用修复规则。如对于“回扣”行为，企业可用的修复措施既有退回不当收益，也有降价剔除价格虚高空间。一些企业认为可以用退款代替降价，实际上退款措施是回吐前期的不当收益，对于后期高价行为没有修复;而降价是纠正虚高价格，避免造成新的危害。所以在信用修复的问题上，退款不能代替降价。
此外，信用评价制度中规定：失信企业在法院判决或行政处罚生效之日起30日内，应向案件发生地的省级医药集中采购机构提供书面报告。如未报告，将给予一次“一般”失信评级。特别提醒有关企业要及时报告相关情况，避免失信评级累计。
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