原创 | 央视痛斥“生育基金”是荒唐建议！鼓励生育其实有更好办法！
首先我们一起了解一下事情的大致情况吧：刘志彪、张晔二人文章中提出，“我国鼓励生育的措施可分为短期、中期和长期的应对政策。”短期内，应全面放开生育，优先发展幼教产业和公共托幼服务，加强国家义务教育体系。
可考虑恢复小学生“朝八晚五”的上下学时间和实施弹性放学制度，以便与职工的上下班时间相衔接。也可针对双职工家庭9岁以下的儿童开设寒暑期班，开展素质教育。为此，要努力增加中小学的基础设施和师资供给，并提高教师的收入水平。
中期内，建立生育基金制度，并妥善利用好存量的社会抚养费，通过花费较小的经济手段来鼓励家庭生育；延长产假并建立育儿假制度；制定鼓励生育的住房政策，等等。
可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴，用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。生育基金采用现收现付制，即个人累计缴纳而尚未取出的生育基金，可用于政府对其他家庭的生育补贴支付，不足部分再由国家财政补贴。
长期内，待以上政策效应递减时，应充分发挥财税政策的调节作用，对多孩家庭和女性再就业的企业给予税收优惠，并对多孩家庭给予财政补贴。
文章最后还建议，生育政策应充分考虑地区的差异性，中央应制定鼓励生育政策的基本框架和原则，各地政府可根据当地的生育率以及老龄化程度，制定地方性的人口政策。
上述观点一出，中国政法大学教授、中国养老金融50人论坛核心成员胡继晔认为，未来不仅可以设立生育基金制度来鼓励生育，还要对丁克家庭征收“社会抚养税”。
胡继晔指出，中华民族之所以能够屹立于世界民族之林，就是因为逐步形成了“不孝有三、无后为大”的文化，“生育文化是中华民族传统优秀文化的一个载体，首先从文化上，我们要进行鼓励”。
他举例称，从历史的长河来看，如果一个家族中的男性没有孩子，是进不了祠堂的。“从民族复兴大业（来看），生育关系的不仅是当政者，更是关系到中华民族祖孙万代的一个事情”。
当然，民族延续只是一方面，胡继晔认为，从战争的角度来看，同样也要鼓励生育。“去年，中国跟印度在洞朗对峙，当时印度的士兵都是兄弟三四个，中国基本都是独生子女。我们中华民族是个和平的民族，不好战，但是一旦有战争了，我们永远要备战。中国古代都是三丁抽一，也就是家里有三个男丁才抽一个去当兵，这是中国传统文化的东西，但是现在都是独生子女，未来至少做到二丁抽一”。
胡继晔表示，发达国家为了鼓励生育都会对生育进行补贴，因此建立设立生育基金，“不生孩子的人更应该交生育基金。过去中国采取计划生育，向超生的家庭征收社会抚养费，但是未来鼓励生育，应该向丁克家庭征收未来的社会抚养费，人老了之后光靠钱是没用的，还是需要年轻人，别人家的孩子来照顾。这些丁克家庭老了之后没有后代，是要占用社会资源的，所以将来要对丁克家族进行征税”。
当舆论一片哗然之后，胡继晔在接受相关媒体采访时表示，网络上对他的观点有误解。由国家出钱设立的生育基金当然是好事，但这个钱不应该老百姓出，不应该从老百姓的工资里缴纳。国家前些年征收了许多社会抚养费，应该把那部分钱拿出来设立生育基金。如果生育基金是国家设立奖励生育，当然是可以提高生育率的。“我的总体观点就是，从文化的角度，国家应该鼓励生育，不鼓励不生育，所有的政策都应该围绕着这一个核心。国家免费提供奶粉和尿不湿，当然会降低养育孩子的成本，自然就会起到鼓励生育的作用。”
就这样一件事情，可能一提到收“收费、收税”，是最能够调动百姓不满情绪，一些自媒体就抓住了这一点，大有”煽风点火”之嫌。好在央视新闻的文章能够完全让公众情绪得到平息。
其实关于鼓励二孩生育，全面放开生育，英雄剑有自己的观点和认识，也一直想写这方面的文章，但是今天不谈，今天就上述这个事情，谈谈自己的认识。
一、允许他人的观点发表和存在。
你可以对别人的观点进行质疑，但是要对他人多一份尊重。单从一个教授的学术思想范畴来思考这个人口问题，以及如果解决达到鼓励生育的问题。英雄剑认为，几位教授说的在学术上没有错，观点也没有问题。但是，并不代表英雄剑就认同上述观点一定能实现。理论与社会实际相结合得出来的结论，再通过社会实践进行检验，才是最科学有效的。
上述大学教授的观点，理论上是可行，但是与具体的社会实际是不相符合的，他们只是在干瘪的数字上得出人口结论。如何鼓励生育，没有充分去分析导致目前广大育龄夫妇“不想生、不愿生、不敢生”的这一现状的社会真正原因。
二、广大育龄夫妇为什么不积极响应生二胎?
不管是制定“生育基金”还是开征”丁客税”，都是为了解决生育后的子女教育成长吗?如果这些措施用上去之后，还是没有人去积极生育怎么办?
那就应该积极去找出不想生育的原因。如果说用一点“生育基金”和“丁客税”的鼓励，就能让大家去抢着生孩子的。英雄剑认为只有两个字结论：扯淡！
要想鼓励生育，要从育人成本上进行考虑问题，这个育人成本正是一个大的社会治理问题。国家政策很好，早已经免去了中小学生学费，按理说现在的小孩比我们这代人幸运，读书不要钱了。读书不花了，为什么现在的家庭在育儿成本上，还是觉得高，压得踹不过来气。
答案正是社会上五花八门的早教班、兴趣班、培训班、辅导班，才艺班等等。这也是子女教育成长的成本。这个成本让所有家庭不堪重负，有钱的家庭一年数万元，没钱的家庭也要一年数千元。相互攀比，都这样去学，你家孩子不学不是脱离社会了吗?
一个孩子出生后的从早教，到兴趣班、才艺班，再到各种课外辅导班，都是民办机构。这个培训市场一年到底有多大的份额?网上有资料显示2017年市场化运作的教育产业达8700亿元！且每年还在以每年30%的速度在增长！如果把这些钱分摊到每一个孩子或者家庭头上，是一笔多么大的负担，有人算过吗?
这么大的市场份额，是物有所值有就罢了。其实大多数完全是“挂羊头卖狗肉”,打个什么外国的教育培训机构就可以收个“天价”费。就好像中国到处可见的“美国加州牛肉面”式的幽默，在美国加州根本没有这个面！
很多打着海外的教育培训机构完全就是这个套路。这个行业不仅乱象丛生、良莠不齐，而且还在野蛮生长！这才是压在广大家庭子女成长成本的“大山”之一。
教育成本再高有没有房价高，房价是压在育龄夫妇不敢生二胎的又一座“大山”！生了儿女要考虑到长大和成人，这两块成本都是一个社会“顽疾”。特别是现在的众多年轻的育龄夫妇，结婚后身负20-30年的房贷，一个月不工作就无法保证房贷的正常供给，“房奴”的苦日子，教授们的书本里是找不到的，富人们的圈子里是不可能看到的！
话不多扯，还是说说办法吧。为了在社会治理上彻底动脑筋，就要完全破除当前一切市场化的教育体制，把所有少儿教育纳入政策性公办；实行幼儿园到高中全部免费教学，一切社会化的教育培训机构进行取缔，统一纳入公办，这部分可以合理收费，相信一定比民办收费要底出多少倍。小学到高中的学校一定不能放开民办，取缔一切围绕孩子作文章的各类培训机构，包括兴趣班，以及以商业为目的各类评选的“捞钱”活动。
另外，成立新生儿成长社会化基金，为每一个新生儿购买“成长险”，费用由政府和家庭按一定比例分担。这个保险从小孩子出生开始投保，到大学毕业后，可以拿到一笔成长保险金，可用于创业和成家立业，打消父母为孩子长大后的结婚、买房、就业的后顾之忧。
今天话不多说，后期专门写一篇《像抓“计划生育”一样抓“二胎生育”》，文章可能有点讽刺，但是观点一定独到！
（全文完）
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