根据成都市教育局、市委编办、市公安局、市财政局、市人社局、市房管局、市工商局《关于印发<关于做好2018年进城务工人员随迁子女接受义务教育工作的指导意见>的通知》（成教发〔2017〕1号）的文件精神，以进城务工人员“合法稳定居住、合法稳定就业”为基本条件，坚持“政府负责、齐抓共管、公办为主、依法规范”的原则，结合我区实际，为切实做好2018年进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，特制订本实施细则。

一、

适用对象

凡正住户口不在郫都区行政辖区内，但在郫都区行政辖区内具有合法稳定住所，且从事合法稳定工作的，随其居住的子女（含被监护人，下同）尚未完成九年义务教育的进城务工人员，可申请子女在郫都区就学。

二、

工作职责

▪（一）区教育局负责郫都区区域内进城务工人员随迁子女接受义务教育的组织、实施、管理、督导；印制由市教育局统一编制印发的《成都市进城务工人员随迁子女就学申请表》和《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》；负责统筹安排符合政策条件的进城务工人员随迁子女的入（转）学工作。

▪（二）区公安分局负责验证进城务工人员随迁子女持有的户籍证明、《成都市居住证》、《成都市居住登记证明》，采集、统计进城务工人员的相关信息，建立随迁子女登记制度，于4月底前向区教育局通报当年流动人口登记数及居住证、居住登记证明办理情况。

▪（三）区人社局负责为进城务工人员出具社会保险缴纳证明。对不依法签订《劳动合同》和不按规定参加社会保险的用人单位进行查处。

▪（四）区市场监管局负责验证进城务工人员提供的工商营业执照。

▪（五）区房管局负责验证进城务工人员提供的《房屋租赁登记备案凭证》。 

▪ （六）区委编办负责根据进城务工人员随迁子女接受义务教育的实际情况，在省、市核定的教职工编制总量内，按有关规定和程序合理核定、调整公办中小学教师职工编制。

▪（七）区财政局负责按政策规定做好接收进城务工人员随迁子女就学的相关经费保障工作。

▪（八）各镇（街道）人民政府文教办作为区教育局委托登记点负责受理各自辖区内进城务工人员随迁子女入学申请；组织并协同相关部门审查各自辖区内进城务工人员申请其子女就学的有关材料，对审核合格者进行登记造册；发放《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》。

▪（九）相关学校负责对进城务工人员提交材料及申请就读学生的相关信息进行复核，接收安排的学生就读。

▪（十）相关社区、村委会负责做好各自辖区内进城务工人员依法送子女接受义务教育的宣传督促工作。

▪（十一）区级各部门要严格按照法律法规和政策的要求，履行各自工作职责，并做好相关政策解释工作。不断完善进城务工人员随迁子女就学的责任管理机制，坚决杜绝审批工作的随意性。严格落实责任追究机制，对玩忽职守、弄虚作假等不履行或者不正确履行职责造成不良影响和严重后果的，由其上级主管部门依法追究单位及相关人员的责任。

三、

办理时间和程序

（一）提交资料

2018年，进城务工人员随迁子女申请入学（以下简称申请人），应于5月的工作日向居住地所在镇（街道）文教办提出入学申请，填报《成都市进城务工人员随迁子女就学申请表》，并出示下列证明材料的原件，提交复印件。

1. 申请人在有效期内的《居民身份证》和《成都市居住证》（本市户籍跨行政区域居住务工人员可提供《成都市居住登记证明》）；

2. 申请人及其子女同一户籍的原籍户口簿或其他能够证明其法定监护关系的有效证明；

3. 申请人与郫都区用人单位依法签订的《劳动合同》，或申请人在郫都区办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）；

4. 申请人需提供截止5月31日，已在本市连续依法缴纳社会保险费满 12 个月的证明（且申请入学当月处于持续缴纳状态）；

5. 截止 5 月 31 日，申请人已在郫都区连续居住满一年的相关证明；

6. 除申请小学一年级入学外，须提交原就读学校签章的学籍证明。

 （二）审核时限及地点

1. 办理时限：2018 年5月的工作日。
   

2.  登记地点及登记范围

（三）受理步骤

第一步：准备材料（根据本细则“提交资料”规定，申请人4月底前准备好相关材料的原件及复印件）。

第二步：材料初审阶段（2018年5月工作日，申请人将材料送到各镇（街道）的登记点进行申请登记和初审）。

第三步：材料复核阶段（6月，由各职能部门对初审材料进行复查审核）。

第四步：公示名册阶段（7月上旬，各登记点公示复核通过名册）。

第五步：发入学通知书（7月第三周工作日，各登记点对通过审核人员发放《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》。

第六步：学校报到（8月第四周的工作日，通过审核人员持《成都市进城务工人员随迁子女接受义务教育通知书》、户口簿、《原学校就读证明》到安排的学校报到，完善入学手续。

四、

学位安置

进城务工人员随迁子女的学位安置，根据申请人情况，结合我区各学校学位空余情况进行统筹安排；部分镇域公办教育资源紧缺的，统筹安排到区政府委托的民办中小学或临近镇的公办中小学就读。

五、

其他

（一）进城务工人员随迁子女就学申请每学年集中受理一次。

（二）已在郫都区享受政策统一安排就学的进城务工人员随迁子女小升初时，须按上述规定提交申请。居住地未变更的，按当年的小升初政策执行；居住地跨行政区域变更的，由区教育局统筹安排就学。

（三）在入学安排过程中，发现提供虚假信息、证件、证明和其他材料等弄虚作假者，一经查实将取消其入学资格。

（四）将根据国家、省、市户籍制度改革有关文件，逐步建立以居住积分为基础、权责对等、梯度赋权的进城务工人员随迁子女接受义务教育制度。

（五）本细则自印发之日起施行，有效期1年。

以下是详细解读：

一、与2017年文件比较有什么区别？

答：今年《实施细则》与2017年的原则及总体要求相同，内容基本不变，即：以进城务工人员“合法稳定居住、合法稳定就业”为基本条件，坚持“政府负责、齐抓共管、公办为主、依法规范”的原则,入学条件及提交材料基本未变。

二、办理时间、地点有什么具体规定？

答：办理时间为2018年5月的工作日，办理地点为居住地所在镇（街道）的文教办。特别提醒，进城务工人员随迁子女就学申请每学年集中受理一次。

三、进城务工人员办理其随迁子女接受义务教育需要提供哪些材料？ 

答：2018年，进城务工人员为其子女申请入学（以下简称申请人），需出示下列证明材料的原件，提交复印件。

1. 申请人在有效期内的《居民身份证》和《成都市居住证》（本市户籍跨行政区域居住务工人员可提供《成都市居住登记证明》）；

▷ 第一种情况：提交截止于5月31日，处于有效期内的《居民身份证》和《成都市居住证》

▷ 第二种情况：提交截止于5月31日，处于有效期内的《居民身份证》和《成都市居住登记证明》（针对本市户籍跨行政区域居住务工人员）。

2. 申请人及其子女同一户籍的原籍户口簿或其他能够证明其法定监护关系的有效证明；

▷ 第一种情况：申请人与其子女在同一原籍户口簿上的，提交户口薄。

▷ 第二种情况：

① 申请人与其子女不在同一原籍户口簿上的子女户口与另一监护人一起的，提交申请人结婚证、申请人户口薄及子女户口薄、子女出生证。

‚② 父母离异且子女户口与另一监护人一起的，提交申请人离婚证、判决书（调解书或其他法定有效证明）、子女出生证、申请人户口薄及子女户口薄。

ƒ③ 子女系申请人领养的，提交领养证明、申请人户口薄及子女户口薄。

3. 申请人与郫都区用人单位依法签订的《劳动合同》，或申请人在郫都区办理的工商营业执照（含纳税或免于纳税相关证明）。

▷ 第一种情况：申请人在郫都区务工的，提交与郫都区用人单位依法签订的截止于5月31日处于有效期内的《劳动合同》、有效期内的用人单位工商营业执照。

▷ 第二种情况：申请人在郫都区经商的 ，提交截止于5月31日处于有效期内的工商营业执照、2—4月份的纳税或免于纳税相关证明。

4. 申请人需提供截止5月31日，已在本市连续依法缴纳社会保险费满 12 个月的证明（且申请入学当月处于持续缴纳状态）。

▲ 只有一种情况：申请人提交人社部门提供的2017年6月—2018年5月共计12个月的职工基本养老保险缴纳证明。   

5. 截止 5 月 31 日，申请人已在郫都区连续居住满一年的相关证明。

▷ 第一种情况：对于自购房居住的

① 提交房屋产权证，且发证时间在2017年5月31日及以前、物管提供的入住满一年的证明。

‚② 无房屋产权证或房屋产权证发证时间不足一年的，提交不动产登记中心出具的《房屋信息摘要3》或《个人及家庭房屋信息记录》且备案时间在2017年5月31日及以前、物管提供的入住满一年的证明。

▷ 第二种情况：对于租房居住的， 提交由房管局委托各街道办事处出具的《房屋租赁登记备案凭证》，房屋租赁备案时间在2017年5月31日及以前且截止于2018年5月31日处于有效期内。

▷ 第三种情况：对于在单位集体宿舍居住的，提交单位出具的居住满一年的证明（单位盖章）、不动产登记中心出具的集体宿舍房屋权属证明、单位的工商营业执照。 

6. 除申请小学一年级入学外，须提交原就读学校签章的学籍证明。

四、为什么本市户籍人员可提供《成都市居住登记证明》？

答：《成都市居住证管理实施办法》（成府发〔2015〕40号）于2016年1月施行，本市户籍跨行政区域居住务工人员因不适用《办法》不能办理居住证。为顺利做好2018年随迁子女入学工作，在确保政策的连续性和有关工作的稳定性的基础上，本市户籍跨行政区域居住务工人员可提供《成都市居住登记证明》代替居住证。

五、进城务工人员随迁子女“小升初”怎么办理？

答：已享受政策统一安排就学的进城务工人员随迁子女小升初时，须按《实施细则》规定重新提交申请。居住地未变更的，按当年的小升初政策执行；居住地跨行政区域变更的，由区教育局统筹安排就学。

六、学籍证明是否要求当地教育行政部门签章？

答：与2017年相同，进城务工人员为其子女办理入学申请，除申请小学一年级入学外，须提交原就读学校签章的学籍证明。学籍证明不要求当地教育行政部门签章，简化了办理手续。

七、在办理入学过程中发现材料作假或者隐瞒相关事项怎么办？

答：在入学安排过程中，发现提供虚假信息、证件、证明和其他材料等弄虚作假者，一经查实将取消其入学资格。特别提醒，为方便群众办理进城务工人员随迁子女接受义务教育相关手续，未要求小学一年级提供学籍证明，若申请人隐瞒其随迁子女读过一年级的事实而申请重读一年级的，一经查实将取消其入学资格。

八、以后进城务工人员随迁子女入学政策是否会有变化？

答：下一步，我区将按照成都市要求，根据国家、省、市户籍制度改革有关文件，逐步建立以居住积分为基础、权责对等、梯度赋权的进城务工人员随迁子女接受义务教育制度。

九、家长在办理过程中有疑问可以向哪里咨询？

答: 家长遇到实际问题时，可以电话咨询区教育局（咨询电话 028-87931589）相关问题，也可以登录郫都区公众信息网（http://www.pidu.gov.cn/）查询、下载相关政策,还可以电话或现场咨询各镇（街道）文教办。

各镇（街道）文教办联系人和咨询电话

镇（街道）

联系人

咨询电话

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87928476

犀浦街道

张俊华

87986926

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樊君明

87878728

安德街道

郑怀彬

61779888

友爱街道

张  明

87961909

唐元街道

高春林

87991146

团结街道

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87951101

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