美国会为对付中国设立第19家情报机构吗？

美国是一个情报系统建设得非常发达的国家，对内对外的公开情报机关就有18家之多，远超各国，似乎只有德国还有非洲一些特殊国家能望其项背。

这18家情报机关涵盖从警察到军队，从能源到边境，从国土安全到财政，从地球到宇宙各个维度，还有一些第一眼从名字都瞧不出来的领域，可谓十分完备。然而最近美国国内有一些声音，说美国还需要再建立一家专门的新情报机关。

这家被推荐的新特务机关跟中国有关，所以我们今天来介绍一下。

简单说就是美国的情报界人士建议在商务部底下专门设立一个针对中国的情报部门。最近前情报官、现大西洋理事会资深主管Jonathan Panikoff在POLITICO上发表了一篇评论，集中阐述了这种观点。

Jonathan Panikoff如此建议的两大理由是，现有机构还不充分，以及商务部参与程度还不够高。

Jonathan Panikoff的想法体现了一个资深情报官的思路，不过某种程度上也反映了美国这个国家的传统。以前我们在讲述当今美国背叛国父们建国理想的文章里提到过，为美国的建立和发展立下卓越贡献的汉密尔顿，就有靠间谍振兴商业的想法（《美国，一个失败的国度》）。不仅有，而且还贯彻了，《1790年专利法》是人类历史上绝无仅有的明文鼓励知识产权盗窃的成文法，汉密尔顿同时还设立考克斯基金，往欧洲公费派商业间谍，配合法律的实施。吐槽美国人“合法盗窃”最久也最狠的是英国人，我们介绍过《剑桥美国史》里的桥段，因为当年英国严防死守的国宝级技术机密纺织机技术，就是这样被美国偷到手，用于棉花生产与加工的。

Jonathan Panikoff的想法也是从自身实践中来的。他自述当年自己就是主管美国外国投资方面的情报工作的，他在工作中认识到在商务部下面设立情报机构的重要性。

有趣的是Jonathan Panikoff提到了芯片法案，提出要为了保卫美国的芯片产业而设立商务间谍部门。经过去年全方位对台当局的各种施压，这两个月拜登政府正忙着给台积电大搬家，把台积电的员工、员工家属、设备、技术资料一飞机一飞机地往美国运。这么一联想，这种“设立特务机关保卫抢劫财产”的思路简直绝了。

Jonathan Panikoff提醒美国人记住2004年，那一年因为一些事情，美国在财政部下面设立了专门的情报机关，Jonathan Panikoff说事实证明，这个新机关后来发挥了巨大的作用。Jonathan Panikoff说现在就是和2004年同样的时刻。

根据Jonathan Panikoff的描述，新设立的商务部情报机关处在战争前线，所以它的重要性要得到足够重视，商务部相关领导的保密级别也得提，这样才能让他们深刻认识到美国的大战略和大局，这样他们才能和其他17个情报机关精诚合作，更好地接受CIA的领导，对白宫负责。

为了更好地运行这个新部门，Jonathan Panikoff建议新机构的主要负责人和分析师都选用有经验的情报人员。在情报界，经验意味着效率，也带来创新。

平心而论，Jonathan Panikoff的文章逻辑是非常清晰的，从国家大义出发，以情报业贡献收尾，努力地在国家利益与小集团利益之间寻找平衡点。

文章结尾POLITICO给加了几行声明，说本文只代表作者观点，不代表情报机关或任何政府个人观点。这种声明虽然也不能说少见，但摆在这里多少有点此地无银三百两的意思，不然POLITICO为何要在这个时候发表这篇评论，又特别加注这行声明呢？

不管这个考虑中的第19家情报机关最后能否建立，有一个点可以确定，这个机构并不代表相关工作的从无到有，而是代表措施的升级。这两天相信很多朋友都已经看到美国准备进一步全面禁止华为的信息了，美方反华措施的升级并不只在一个方面。我们以前介绍“推特档案”时提到过资深情报官Jim Baker是怎样进入推特高层并为CIA和推特建立秘密沟通渠道的，我们也提到过目前美国商务部负责工业安全的Alan Estevez是从国防部反共部门调过来的，如果美国决定成立这第19家情报机关，相关进程将会非常迅速。

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