赵云雷，供职于山西省阳城县自然资源局。自然人爱自由，法律人讲法治

宪法

宪法是全国人民代表大会制定和颁布的国家根本大法。规定国家的根本制度和根本任务，公民的基本权利和义务，国家机构的组织原则和职权。宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规都必须依据宪法，都不得同宪法相抵触。

现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。新修订的宪法规定，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。

习近平总书记谈宪法：依法治国，首先是依宪治国；依法执政，首先是依宪执政。

我国宪法具有不可诉性，即在我国法律制度下，宪法是不可以作为法官审理案件的判决依据的，不能作为公民某项权利的请求依据（请求权基础）或者抗辩理由（你可以在抗辩的时候以此为由，但是没有法律上抗辩的效用），不能在具体案件中由法官审查某一具体的法律是否违背宪法。另，中国没有设立宪法法院，其职能由全国人大常委会行使。

宪法中涉及自然资源的主要有：第九条、第十条，第二十六条也得算上。结合自然资源部门统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，第十二条、第十三条也会涉及。

国家之权乃是“神器”，是个神圣的东西。公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。善不可失，恶不可长。惩前毖后、治病救人。新修订的宪法对监察委员会作了专门规定，之后又出台了《监察法》。习近平总书记强调，在新的起点上深化国家监察体制改革。法治的力度越来越大。

立法法

立法法是根据宪法制定的。宪法是根本大法，有母法之称，其法律效力最厉害，其它所有法律的效力都在它之下，所有法律也不能乱制定，也得有个制定规矩，立法法就是管这个的。

主要说一下谁厉害。第五章适用于备案里面体现得最明显。

宪法具有最高的法律效力。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

经常有工作人员说，文件上就是这么规定的。老百姓说，拿个红头文件吓唬谁了。以前民间有顺口溜：乡哄村、村哄乡、乡哄县，一直哄到国务院，国务院下文件，一级一级往下念，念到下头不兑现。说的是红头文件，其效力与法律相比，差了十万八千里。

三部法律

说一下另外三部重要法律：一是《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，二是《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，三是《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。

代表对确定的候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选他人,也可以弃权。这个权不一般，就看你怎么用了。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。这个权更厉害，就看你敢不敢。

省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政府主管部门的业务指导或者领导。