酒精消毒剂标注化妆品许可证号合规吗？
新冠疫情发生以来，社会对于消毒剂的需求急剧增加，市场上可以见到各种消毒剂，如酒精消毒剂、含氯消毒剂（84消毒液、二氯异氰尿酸钠泡腾片等），在商场、超市、药店均有销售。
《消毒管理办法》第十九条规定，消毒产品的生产应当符合国家有关规范、标准和规定，对生产的消毒产品应当进行检验，不合格者不得出厂。第二十条规定，消毒剂、消毒器械生产企业应当取得当地卫生行政部门发放的卫生许可证（或备案证明），方可从事消毒产品的生产。
调查发现，市场上有些消毒产品的标签没有注明消毒剂生产许可（备案）证号，只是注明化妆品许可证号。如图1和图2。
那么，什么是化妆品？
目前国际上对化妆品的概念尚没有统一定义。欧盟现行的《化妆品规程》中定义化妆品是接触于人体外部器官（表皮、毛发、指趾甲、口唇和外生殖器），或者口腔内的牙齿和口腔黏膜，以清洁、发出香味、改善外观、改善身体气味或保护身体使之保持良好状态为主要目的的物质和制剂。美国食品和药品管理局对化妆品的定义是：用涂抹、散布、喷雾或者其他方法使用于人体的物品，能够起到清洁、美化，促使有魅力或改变外观的作用。日本对化妆品的定义是：为了清洁和美化人体、增加魅力、改变容貌、保持皮肤及头发健美而涂抹、散布于身体或用类似方法使用的物品，是对人体作用缓和的物质。
我国《化妆品卫生规范》（2007年版）一书中将化妆品定义为：以涂擦、喷洒或其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。这个定义从化妆品的使用方式、施用部位以及化妆品的使用目的三个方面进行了较为全面的概括。
虽然各国对化妆品的定义不尽相同，但大同小异，没有本质的区别。同时需要特别指出的是，化妆品的作用部位是人体表面，包括皮肤表面、毛发表面及指甲表面等部位，市面上销售或者一些美容机构使用的玻尿酸（皮下注射用）、美白针、肉毒杆菌素等均不属于化妆品范畴。
可见，化妆品是以清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰为目的的日用化学工业品，化妆品不具有消毒或抑菌的作用。
市场上标注75%酒精，没有标注消毒剂生产许可（备案）证号，却标注化妆品许可证号的产品，可能是违反《消毒管理办法》规定的产品。卫生健康机关应当依据《消毒管理办法》进一步查处。市场监督管理机关，应当依据《化妆品监督管理条例》进一步调查处理。
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来 源：公共卫生论坛 Public Health Forum
整 理：王 飞
审 核：王 欣
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