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美国两党争:共和党废除了奴隶制,为何黑人现在却支持民主党?

环球情报员 环球情报员 2021-02-09

美国两党与黑人
作者|三木七
责编|Thomas

美国是一个实施两党制(民主党和共和党)的资本主义国家。2017年1月20日共和党总统候选人特朗普上任第45任总统后,共和党即成为美国现今执政党,民主党则成为在野党。

“527乔治费罗伊德”事件发酵后,抗议活动愈演愈烈,特朗普将其归为极左翼政治运动,将抗议人群定义为暴徒,没有对种族歧视以及警察暴力执法作出过多回应。据皮尤调查民调显示,约48%的美国民众不满特朗普的处理方式,认为他的激进态度使种族关系更加恶化,12%认为根本没在解决问题。

▲ 示威者抗议游行

以佩洛西为领袖的民主党,携民主党众议员跪在国会大厦游客中心,悼念被警察跪喉致死的非裔美国人乔治费罗伊德,然后举行新闻发布会,公布关于美国警察改革的法案,以此回应这段时间以来美国民众的愤怒。

▲民主党下跪

从两党的处理方式看出,尽管民主党的行为也被视为是与共和党斗争的“作秀”,但双方维护的利益群体还是各不相同。民主党维护的是贫民、劳工、黑人等阶级的利益;共和党维护的是财团、宗教、白人等阶级的利益。但在二战以前,他们的利益集团与现在是完全相反的,民主党的前身是由南方奴隶主、种植园园主构成的,共和党的前身曾经废除奴隶制解放了黑奴。

究竟是什么原因造成两党身份的互换?黑人在这一过程当中,为何转而支持曾经的“奴隶主”?




一、美国两党纷争的历史起源

英国为了缓解七年战争造成的财政亏空问题,加大对北美的控制,通过增加税收变相收取战争防卫费,导致与北美的关系变得紧张,点燃了北美独立战争,建立起新的国家“美利坚合众国”。

▲英国颁布税法向北美殖民地征税

美国成立后,为了将十三个松散的主权州联合到一起,通过制定《美国宪法》确立联邦制,建立起联邦政府。但州权和联邦权各自代表的利益阶层不同,导致联邦政府刚建立就往分裂的方向发展。
 
起初是联邦党与民主共和党(反联邦党)之间的对立,联邦党维护联邦权和国家主义,代表的群体是工商阶级,民主共和党维护州权和地方主义,代表的群体是农民阶级,两派开始展开争斗。

在联邦制宪会议当中,民主共和党认为宪法赋予联邦政府的权力太大,担心会演变成专制的集权国家,因此反对批准美国宪法的通过,而联邦党则认为只有授予联邦政府足够的权力,才能避免地方过度分权的情况发生,对国家进行有效管理,保证美国政治稳定。两派在州权和联邦权的分配问题上,形成了对立关系。

▲反联邦党反对1787年的《美国宪法》

联邦党当时主要代表人物是首任财政部长汉密尔顿,他是激进派联邦党人。美国在独立战争期间欠下了巨额债务,他为了解决欠款问题,增加税收来源,恢复美国公共信用,专门制定了对联邦党有利的经济政策。

汉密尔顿提出债务由联邦政府承担,但隐性条件是换取各州的征税权。为了资金的周转流通,他对革命债务进行了重组,并且发行了新国债,打算用借新还旧的“融资方式”清偿债务。但新国债规定的是按票面价值进行偿还,助长了北方商人的投机行为,导致五分之四的债权都集中在北方手里,遭到了南方州的反对。

▲联邦党代表汉密尔顿

除此之外,他为了统一各州财政大权,加强联邦政府的权力,提出了建立中央银行,并且设立国家补助及保护关税等重商措施,推动制造业的发展。以杰斐逊为代表的民主共和党认为,汉密尔顿的财政政策其实是联邦党的“利己政策”,联邦政府手握财政权、征税权以及发债权,等于是在打造另一个具有英国色彩的集权政府,对地方州权非常不利。

联邦党执政期间还垄断联邦政府所有要职,不承认反对派民主共和党的合法存在,为了财政增收不顾西部酿酒农民的利益,还制定了《专卖税法》征收高额威士忌税,引发了威士忌酒起义。而事件爆发之后,他们还组建万人军队对西部边民采取军事镇压,导致其逐渐丧失民心和威信,原来的支持者开始转投民主共和党。

▲威士忌酒暴乱事件

后来在1800年的总统选举,联邦党输给了民主共和党,由杰斐逊担任第三任美国总统,所以联邦党的地位由优转劣,逐渐退出历史舞台,而民主共和党则成为执政党稳控国会,开始了一党专政的局面。不过这种情况只维持到1824年的总统选举就发生了转变,因为民主共和党在这一时期分裂出不同的立场派系。



二、民主共和党分化,南北内战爆发

按照1787年的《美国宪法》规定,总统候选人需要国民选票过半的情况下才能成功担任总统,而众议院是美国的国会机构,其议员代表有行使代表权的权力,所以在候选人票数没有过半或者票数相同的情况下,就由众议院进行书面投票决定。

1824年的总统选举当中,没有一位候选人选票过半,最后决定权交给了众议院。结果众议院没有把当时选票最高的杰克逊投出来,反而投了排名第二的亚当斯为总统。

因为当时众议院只考虑排名前三的候选人,取消了第四名克莱的参选资格,而克莱是众议院议长,他选择支持亚当斯,利用自己的影响力左右了选票结果,导致民主共和党内部产生剧烈矛盾,另一支派系—国民共和党就是在这一时期被分裂出来的。

▲1824年选举杰克逊占全民选票的43%,亚当斯占31%

国民共和党是辉格党的前身,以亚当斯、克莱为代表,他们代表的是北方工业资产阶级的利益,支持制造业等工商业的发展,主张以工商业建国;民主共和党是民主党的前身,以杰克逊为代表,代表的是南方种植园园主以及农民阶级的利益,主张以农业建国。

杰克逊是一个民权至上的民粹主义者,选举失败之后他开始抨击众议院的政治腐败,反对这场选举的不公,继续参选了1828年的总统选举,打着代表人民意志的口号,利用舆论提升自己的支持率,最后以178票完胜亚当斯,成为了新一任总统,而在当选总统之后,为区别国民共和党,他将自己的支持党派民主共和党更名为“民主党”。

克莱在亚当斯执政期间,鼓吹过银行制度体系,引起了杰克逊的反感。杰克逊认为中央银行是为少数富人服务的,他上任之后就开始抵制国家银行的金融垄断,先是否决美国第二国家银行议案,然后用州银行取代中央银行,再把联邦政府资金转移到州银行。杰克逊的手段,损害了中央银行支持者及国民共和党的利益,后者为了反其独裁专政,联合到一起成立了辉格党。

辉格党成立之后,美国的两党之争从最初的总统争夺变成了南北争斗,原因是辉格党代表的工商阶级主要发展基地在北方,而民主党代表的农民阶级主要发展基地在南方。正是在南北方的不同经济体系下,双方开始围绕奴隶制的问题展开争斗。

▲南北差异

南方由于气候的关系,非常适合种植棉花、烟草等作物获利,支柱产业是种植园经济。而黑奴劳动力是其发展种植园经济的基础,为了维持充足劳动力,南方州通过蓄奴的方式源源不断输入黑奴。
 
北方受工业革命影响,对自由劳动力及工业原料的需求很大。南方当时不仅占据大量无偿劳动力,生产出来的工业原料也都卖给其他发达国家,严重阻碍了北方的工业发展,双方在奴隶制的存废问题上,产生了不可调和的矛盾。

戏剧化的是,辉格党在这一时期出现了严重分裂,因其党内除了有北方工业资产阶级之外,还有一小部分种植园园主,他们手里拥有大量的奴隶,一旦奴隶制废除就会损害到自己的利益,为了自己的主张与辉格党一拍两散,而剩余那些主张废除奴隶制的北部势力,便组建成了后来的共和党。(即共和党发展历程:从国民共和党到辉格党,再从辉格党演变成共和党)。

▲在奴隶制问题上产生分裂的辉格党

随着西进运动的发展,南北矛盾升级到西部土地分配问题上。每当美国新成立一个州,双方就陷入蓄奴州与自由州的争夺当中,南方希望扩张蓄奴州发展种植园,而北方希望扩张自由州发展工业,当南北差异化和冲突越来越大时,战火也悄然而至。

1860年,林肯在北方州的支持下成功当选总统,其竞选时一直把痛恨奴隶制当作演讲口号,这件事成为了南北战争的导火索。南方民主党为了独立开始叛变,蓄奴州相继退出联邦,组建成新的联盟“美利坚联盟国”。林肯为了维护美国统一,扫除资本主义发展中的障碍,只能向南方发战。

▲1861年美国爆发南北战争

北方的物资军火没有南方充足,既没有精干的军官领导军队,武器也不如南方先进,刚开始的战局北方是处于弱势状态的,但后来有了黑人的加入,北方军队扩充军队实力之后,战争局势开始向明朗的方向发展。
 
林肯并不是一心为了废除奴隶制,他只是为了保住联邦,前期一直回避废奴,是后来出于战争形势的需要,为了粉碎南方叛乱党才开始正视奴隶问题的,还为此颁布了《解放宣言》。《解放宣言》宣布叛乱州的黑奴得到了解放,共和党因为解放了黑奴,受到黑人的拥护支持,有近20万黑人加入到北方联邦军队当中。

▲  1862年林肯颁布《解放宣言》

黑人兵除了深入敌军探测军情带出重要情报外,还在游击战队伍当中与南方军英勇奋战。据统计,内战期间有7万黑人兵为了赢得自由失去了性命。最后北方共和党取得了战争的胜利。
 
原以为战争结束黎明就会来临,结果只是做了他人的嫁衣。《解放宣言》是林肯为了打击南方经济,避免联邦分裂的策略。它只是一项战时军事措施,在战时有效。而且为了不得罪其他没有参与叛乱的蓄奴州,它还仅限于叛乱州之内,黑人的自由身份没有在内战结束后得到完全保障。

直到1865年《宪法第十三条修正案》生效之后,奴隶制才被废除,从解放宣言的颁布到宪法第十三条修正案,总共花了3年的时间,南部的400万黑奴才正式获得自由身。



三、共和党抛弃黑人,民主党走向改良

法律上的自由没有为黑人赢得多少尊重,反而让其再次陷入困境当中。林肯在南方军队投降没几天就遭遇了刺杀,由副总统约翰逊继任其位,而约翰逊是南方人,并且不是一个坚定的废奴主义者,有蓄奴主义者的倾向。

南方白人在奴隶制废除之后,为了继续维持种族优越感,开始找寻另一种方式控制黑人,在约翰逊的管理之下,“一滴血原则”和《黑人法典》诞生了。一滴血指的是黑人血统,只要身体里流有黑人血液,不管是不是混血都一律归为黑人种族,它是奠定种族隔离和反族际通婚的基础。

▲1866年开始,南方相继通过了《黑人法典》,从各个方面限制黑人的自由

当时掌控国会的是赢得内战的共和党,当中的激进派认为《黑人法典》是奴隶制的另一种延续,因而打算对南部实施激进式重建,并且不顾约翰逊总统的否决,强行通过了重建法案。

在这之后共和党就开始军事管制南方叛乱州,为了稳固北方政权,他们还赋予黑人投票权和选举权,表面上像是站在道德制高点,实际只是将权力和北方的经济模式渗入南部。南方民主党为此感到气愤,他们认为赋予“低等种族”政治权利等于是在侮辱白人,发起“赎回南方”的运动。

▲黑人为纪念美国宪法第十五修正案在街上游行,因为正是第十五修正案赋予了他们选举权

赎回南方的首要任务就是重新掌权,南方民主党开始利用各种手段阻止黑人投票,试图让自己在选举中获胜。期间还为了拉拢共和党当中的白人选票,大肆宣传种族主义和白人至上思想,煽动社会舆论让共和党部分白人转而投向民主党派,导致共和党的内部分裂。

此外,民主党还掀动白人对黑人实施大规模暴恐活动,最具代表性的就是暴力种族主义组织“三K党”,其暴力活动不仅限于黑人,还包括了妨碍“赎回南方”的北方共和党人,导致许多共和党成员开始逃离南方,打击了共和党的激进重建,恢复了南方白人的霸权地位。

▲三K党是恐怖组织,为抵制重建和维护南部白人至上而存在

接二连三的暴恐活动,再加上共和党的选票失势,南方的激进重建无疾而终,南方政权重新回归到民主党手里。而重建结束后,美国进入垄断资本主义发展时期,两党矛盾不再以南北经济利益集团为主。

内战结束之后,黑人是以佃农的身份继续留在种植园劳作的,南部种植园体系在奴隶制灭亡及佃农制的冲击之下,逐渐退出历史的舞台。

再加上两党受资本主义及工业发展的影响,阶级性质日趋同化,并且还有共同的目标“无产阶级”。工人和农民为了反对垄断资本的剥削,爆发了工农运动,两党为了加强对工农阶级的统治,联合到一起打压工农运动,共和党就是这个时候开始抛弃黑人的,他们加入到对黑人的剥削队伍当中的,从政治、经济各方面“迫害”黑人无产阶级。
 
不过这种局面到了二战之后就发生了改变,美国当时宣战口号是反纳粹种族主义以及保卫世界民主。虽然在黑人看来,美国的宣传与南北战争时期一样,都只是在战时粉饰民主,但对他们来说也是一次为自己争夺民权的最佳机会。黑人为了平等爆发了民权运动。

▲黑人民权运动

民权运动带来的结果是美国通过了民权法案,铲除种族隔离制度,但当时共和党总统候选人戈德华特,非常反对民主党罗斯福新政留下的制度,反感国家干预经济,利用南方白人对黑人民权运动的愤怒,通过反对民权法案争取南方白人的选票,置黑人利益不管。

而民主党早在罗斯福新政之后,就开始收获黑人选民的选票,原因是新政为黑人带去了利益。其实罗斯福新政的本意只是为了国家干预经济,恢复美国在经济大萧条之后的工业生产,与平权没有太大的关系,但其对中下层贫困失业人口的救济以及社会公共工程的建设,间接让黑人得到了援助。

▲1933年罗斯福新政

当越来越多的黑人放弃共和党转而支持民主党时,民主党才意识到黑人选民重要性,开始让黑人在联邦政府担任了要职,并且之后的民主党代表也都开始关注黑人等弱势群体的利益,新边疆政策是肯尼迪提出的,民权运动的发展是杜鲁门推动的,民权法案则是约翰逊签订的。

两党的意识形态就是在这种情况下发生转变的,共和党从为黑人发声,转变成为上层社会和工商阶级发声,而民主党从拥护奴隶制,转变成为黑人和贫困阶级发声。

两党的支持者也开始了一轮互换,当民主党站在民权道德权杖之下时,黑人则成为了民主党背后最可靠的投票集团,在2008年的美国总统选举当中,民主党获得了黑人压倒性的票数,顺势诞生了美国历史上的第一位黑人总统奥巴马。

▲2016美国大选中,88%黑人投票支持民主党,是各种族支持民主党占比最高的

奥巴马执政期间虽然有改善种族歧视的现象,但都是治标不治根,所有的“政治正确”都只是摆在台面上,共和党的特朗普上任之后,白人的种族主义势力马上就出现复燃的迹象。

在近期的2020年的大选的民意调查当中,民主党候选人拜登以49%的支持率(YouGov调查)暂时领先特朗普,拜登表示会在自己的内阁当中安插各种有色人种,并且选用女性担任副总统,得到了不少非裔黑人及弱势群体的支持。

但是拜登在近期的采访当中,发表了“你不把票投给我,你就不是黑人”这样的言论,也导致部分民主党选民对其不满。在2016年美国大选前,尽管各权威机构的民调都普遍指向民主党获胜,但实际上却是共和党获胜,因此大选的最后结果走向如何,还是一个未知数。


长期作者|三木七文史爱好者丨北美近现代历史研究方向责任编辑|Thomas伦敦政治经济学院毕业生|环球情报员主编

—(全文完)—

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