公信天下！第三届仲裁公信力评估（2018-2022）全国调研即将启动

法研在线 2023-12-27

来源：仲裁研究院

大国仲裁，公信天下！仲裁公信力的高低，是一国仲裁水平的体现，是衡量仲裁国际竞争力的标杆，也是全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的应有要义。2014年，党的十八届四中全会《中共中央关于全面依法治国若干重大问题的决定》提出要“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》（以下简称“《两办意见》”）。为落实和实现“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”的任务目标，中国政法大学仲裁研究院于2015年仲裁法实施20周年之际，开创了全国首个“仲裁公信力评估”的品牌科研项目，旨在通过对仲裁行业公信力的评估促进仲裁品质提升，引导行业规范发展。该项目通过建立规范的仲裁公信力评估指标体系，以及对以仲裁机构为代表的仲裁服务水平的调研反馈，尽可能科学反映市场主体对仲裁的信任和信心，为仲裁用户和仲裁机构提供参考和指引，并服务于仲裁的教学科研与人才培养。

“仲裁公信力评估”现已举行两届，受到行业内外广泛关注和高度评价。2015年仲裁研究院首届“仲裁公信力评估”的颁奖典礼上，全国人大常委会副委员长万鄂湘发来贺信，郑重提出：“仲裁公信力是仲裁立身之本，也是中央对进一步完善仲裁制度的要求。”

2018年第二届“仲裁公信力评估”在首届评估的基础上首创“中国仲裁公信力评估三级指标体系”，充分挖掘1995年至2017年的中国仲裁发展的各方面数据，结合专门培训的300多名法学研究生的6000余份现场调研问卷、数百份咨询报告与访谈记录，综合进行量化分析，形成了全球首份“仲裁公信力量化评估报告”，并于2019年联合法治日报社共同发布。2018年调研过程被正在拍摄的中国首部仲裁行业大型纪录片《仲裁在中国》所纪录，留下了珍贵镜头。

时任全国人大监察和司法委员会副主任委员、1994年仲裁法起草的负责人王胜明，高度评价仲裁公信力评估项目有“三好”：主题好、方式好、前景好！他表示：“以仲裁公信力评估为基本方式，树立榜样，研究问题，宣传仲裁，完善仲裁，将日益显现其推动我国仲裁发展的巨大作用！”时任法大校长黄进指出：“仲裁公信力建设是仲裁事业发展的本质要求，更是全面推进依法治国的重要指标！”

在前两届公信力评估的基础上，第三届“仲裁公信力评估”自2020年开始筹备。2020年12月31日，仲裁研究院发布《第三届仲裁公信力评估指标体系建议征集公告》，在原有的三级指标体系基础上整体征求社会各界反馈意见，并明确第三届评估将提出对国际仲裁的评估标准，将境外机构纳入评估范围。2021年1月21日，仲裁研究院召开“仲裁公信力建设暨第三届仲裁公信力评估研讨会”。最高人民法院、司法部、上海市司法局、北京市司法局、法治日报社、国内外六十余家仲裁机构、仲裁用户代表共同参与本次研讨会，围绕推进贯彻落实两办意见、促进仲裁行业深化改革、重视司法监督数据分析、完善涉外仲裁法制建设、优化互联网仲裁发展等角度，对仲裁公信力建设及仲裁公信力评估提出了宝贵意见。

2022年5月、7月，仲裁研究院先后召开第三届仲裁公信力专家评审委员会遴选筹备工作专题会议，初步产生国际国内两个专家委员会名单。

2020年12月31日，仲裁研究院为配合评估仲裁裁决质量，发布“首届中国优秀仲裁案例征集评选公告”，由于疫情原因，于2021年11月11日延长提交文书期限。截至2021年11月30日，共计收到有效申报优秀裁决文书294件。

2022年8月22日，仲裁研究院发起出品的大型法治题材纪录片《仲裁在中国》第二季内部观摩暨学术交流研讨会举行。《仲裁在中国》第一季第三集“公信天下”用翔实的案例、人物、故事，全面展现中国仲裁公信力建设，《仲裁在中国》第二季第二集“持公立信”进一步聚焦近年来我国仲裁公信力建设的成就，呈现中国仲裁为铸造公信力而迈出的扎实、坚韧的步履。

2022年11月12日，中国仲裁法学研究会年会期间，仲裁研究院与研究会在沪共同举办“仲裁公信力评估与建设”专题论坛，各界嘉宾代表再次聚焦第三届仲裁公信力评估议题。香港律政司前司长郑若骅女士作为特邀嘉宾，对仲裁公信力评估项目高度认可，并针对评估数据的调研分类方向以及具体的评估方式等给出了相应建议。该项研究被纳入中国仲裁法学研究会重点科研项目和中国贸促会重点课题。

2022年12月1日，综合此前多场研讨会的智慧成果，仲裁研究院凝聚形成《第三届中国仲裁公信力评估指标体系（国内版）（征求意见稿）》，持续征求社会意见。

第三届仲裁公信力评估自2023年开学以来，已连续召开数场内部专题研讨会。2023年4月6日，仲裁规则评估指标体系完善暨武仲规则修订研讨会在中国政法大学举行。本次研讨会以武仲规则修改为契机，深入探讨仲裁规则与仲裁公信力之间的关系，优化了仲裁规则的评估指标。

2023年4月20日，第三届仲裁公信力评估指标体系专家研讨会在中国政法大学召开。与会仲裁专家结合各单位、各部门反馈而来的意见和建议等集中进行梳理，确定评估范围为2018-2022五年期间，并在此基础上进一步优化评估指标体系。

2023年5月11日，第三届仲裁公信力评估首场仲裁用户研讨会在中国政法大学举行。各位专家律师以各自领域的权威经验及对仲裁行业的深度认知对本届公信力调研建言献策，针对性地推进了对本届公信力指标的重点修订，并通过对评估方案、调研方案及数据实用的论证，在方式方法上提升了本届评估的科学性与公信度。

仲裁公信力是仲裁制度的基石和行业发展的源泉，提升仲裁公信力，仲裁研究院持续发力，扎实积累。第三届 “仲裁公信力评估”指标体系已经初步成型，评估方法逐步演进优化。本届评估还将分别针对用户、仲裁机构、专家等不同群体召开系列研讨会，以保障第三届仲裁公信力评估指标体系与评估方法日趋完善。预计国内版指标体系将于6月份正式定稿，并计划于7月份启动线下集中调研。

“仲裁公信力评估”的目标是“以评促建”，仲裁研究院希望发挥社会第三方科研机构作用，通过规范的指标体系和科学的研究方法，广泛吸收国际仲裁最新发展成果，不断总结提炼中国仲裁的优秀经验，助力完善仲裁制度、提升中国仲裁公信力。期待有更多社会力量关注、参与该项目，研究院愿与各界携手，共同藉此改善营商环境，服务经济建设，推动仲裁制度在全面依法治国以及加强中国法的域外适用、提升中国在国际经贸领域的话语权等方面，发挥更加重要的作用！

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