导 读

崇雍大街是一条纵贯北京老城，具有悠久历史的大街。为了提升城市环境品质，彰显首都文化魅力，东城区组织开展了崇雍大街城市设计工作，目前雍和宫大街示范段一期工程已经完成亮相。

01

崇雍大街在哪儿

崇雍大街位于天地二坛之间，沿线文物史迹众多，是元代以来北京内城的重要南北通衢和商业中心，是目前北京城历史文化街区最为集中的大街。随着近年旅游业的发展，大街两侧开墙打洞逐渐增多，环境嘈杂。

为了提升城市环境品质，彰显首都文化魅力，东城区组织开展了崇雍大街城市设计工作，通过整体谋划、分步实施、示范先行，力求实现以崇雍大街为样本推进街区更新。

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整体谋划，系统施治

体现一个中心

坚持以人民为中心，通过社区走访座谈、发放调查问卷、设计APP小程序、开展公共空间设计竞赛等方式，在全过程开展丰富多彩的公众参与，回应城市治理观念转变要求。

坚守一把尺子

对违法建设坚持一把尺子量到底，一个标准严到头。

✔ 在整治层面，强调合法，做减法，做还原；

✔ 在提升层面，强调合规，做导则，统一原则、分段设计，预留公共服务和文化展示功能的适应性。

把握一个整体

从注重立面走向把握整体环境，从通行空间走向体验空间，从街面整治走向院落整体设计，把大街U型面及其两侧背街后院作为一个整体进行设计，实现长效可持续的整体性保护与更新。

搭建一个平台

搭建多专业协同、多部门联动的工作平台，通过城市设计统筹建筑、景观、交通等多专业团队；通过规划、城管、街道等多部门联动，形成合力；通过综合施策，系统解决老城保护与发展的问题。

探索一套机制

探索统规统建与统规自建相结合的实施机制，前期采用统规统建，选取示范段，统一规划建设产生触媒效应；中期统建、自建并行，吸引社会投资进入；后期统规自建为主，政府逐步退出主导地位。

03

示范先行，压茬推进

崇雍大街作为“九经九纬”其中之一，自元代格局初现，逐渐形成了居住为底、商业渐兴、政教军洋多元叠合的功能特点。从历史文化空间格局上看，

✔ 北段为释道雍和，乃崇文重教的精神圣地；

✔ 中段为漕运要冲和京城闹市；

✔ 南段为中西文化交融和先锋文化源发地，后期又作为银街所在，引入了现代商业功能；

✔ 南延段商贾齐聚，明代起“药市”“酒市”“花市”等百货云集，建国后形成崇外商圈和集贸市场。

以大街历史文化格局为本底，结合大数据对崇雍大街区段内的职住情况和功能布局的分析结论，明确了雍和宫大街示范段的具体定位。

示范段设计参考了历史上雍和宫大街的建筑风貌与街道环境，进行整治提升，以"慢行"为主，道路优先服务行人和自行车。同时，考虑到居民的实际生活需求，保留了一些老字号和便民设施，如吴裕泰、口腔医院、便民服务药房等。

雍和宫大街环境整治提升工程今年3月启动，分“三步走”：

✔ 一期是北段的建筑风貌整治与提升；

✔ 二期将实施“全段综合提升”，包括南段的建筑风貌整治与提升及全段的景观工程、交通工程和道路工程改造提升，在道路两侧留白增绿、改善交通环境；

✔ 三期将整治提升工作延伸到两侧院落，对示范院落进行改造、腾退或功能置换，提升大街的公共服务功能、文化展示功能，为崇雍大街全线的改造和东城区老旧街区更新探索路径，积累可复制、可推广的经验。

雍和宫大街北段环境综合整治提升率先对大街两侧影响城市风貌的建筑景观、建筑色彩、天际线、店招广告等进行专项整治。

在施过程中，有关单位加强文明施工，通过设置现场围挡、安全标识牌、安全通道、安全疏导员等，综合保障施工安全，减少对交通通行和居民生活的影响。

现场临时仓库安全标识牌 

施工现场安全疏导员

北段拆违整治目前已经完工。封堵了“开墙打洞”门脸，拆除了违法建设，过去嘈杂的看手相算命业态基本取缔；同时对临街房屋进行了整体整治，古香古色的如意门、随墙门等老北京四合院传统门楼重现大街西侧。

老北京四合院

修整后的北段街道立面整洁有序，青砖叠砌的外立面连续、色调及形式一致，冰盘沿后檐墙、花格栅装饰等一些精细化做法提升了建筑空间品质，屋顶也由原本的水泥瓦换成了传统的合瓦、筒瓦屋面，蓝天下的红窗灰墙京韵十足，基本恢复了"慢街素院"的历史风貌。

2018年8月上旬，北京市委书记蔡奇视察崇雍大街时指出，要以崇雍大街为样本推进街区更新，并强调，崇雍大街的更新要整体谋划，分步实施，作出示范。

下一步，东城区将深入贯彻落实蔡奇书记的有关要求，近远期结合持续推进崇雍大街的整治提升，探索一条走向整体保护和可持续治理模式的街区更新路径。

内容来源：东城分局

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