根据商务部日前公布的今年上半年全国吸收外资数据，2017年1-6月，全国新设立外商投资企业15053家，同比增长12.3%；实际使用外资金额4415.4亿元人民币，同比下降0.1%。6月当月，全国新设立外商投资企业2894家，同比增长14.3%；实际使用外资金额1004.5亿元人民币，同比增长2.3%。

其中，流入中国制造业的FDI在持续放缓，而服务业领域进入国内的FDI在逐渐增加。这也表明了我国目前进入了新一轮的开放进程，此前着重于第二产业的开放，而现在服务业领域的开放也在逐步扩展。

今年以来，我国单月实际使用外资金额（FDI）呈现明显波动状态。从月度数据来看，1月FDI同比下降，2月、3月同比增长，4月、5月连续两个月下降，6月回复增长。对于外界所关注的“6月FDI结束两月负增长”，兴业银行首席经济学家鲁政委表示，从FDI过去的观察经验来看，其实同比并不是一个好的观察角度，“中国各个月份FDI的绝对数据是比较稳定的，除非年末有一个大的波动。所以月度之间同比高一点或低一点的微小变化，是处于正常的区间范围内的”。

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从长期趋势来看，中国2017年上半年的FDI比2016年同比下降了0.1%，这与目前世界各国吸收外资规模整体呈萎缩态势有关。联合国贸发会议此前发布的《2017世界投资报告》显示，2016年全球外国直接投资(FDI)同比下降2%至1.75万亿美元。其中，亚洲发展中国家外资流入量大幅下跌15%。受到全球FDI流量的影响，我国吸收外资情况这两年处于瓶颈期，因此今年的整体走势基本符合预期。

鲁政委预计，今年下半年的FDI态势可能会比上半年略有回升，主要原因是今年上半年以来中国的出口有所恢复，上半年进出口总值同比增长19.6%，出口扩张与FDI之间存在一定的相互促进效应。

鲁政委表示，最近两年中国FDI一个非常明显的趋势是：流入中国制造业的FDI在持续放缓，而服务业领域进入国内的FDI在逐渐增加。“这与过去有很大的不同。制造业FDI的下滑，显示了中国的世界工厂地位在弱化。制造业的外商投资很多不是为了满足中国市场的需求，而服务业的可贸程度很低，服务业的投资更多是以当地为销售市场，并且以服务当地为特征。”因此，两个行业FDI的变化体现了我国自身产业结构的调整，以及国际市场需求的变化。另外，这也表明了我国目前进入了新一轮的开放进程，此前着重于第二产业的开放，而现在服务业领域的开放也在逐步扩展。

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今年上半年的FDI数据也体现了这一特征。1-6月，制造业实际使用外资1286亿元人民币，占全国吸收外资总量的比重为29.1%。服务业实际使用外资3099.9亿元人民币，占全国的比重为70.2%。

根据上半年外商投资的数据，高技术产业吸收外资增长态势良好。在高端技术产业中，高技术制造业实际使用外资349.7亿元人民币，同比增长11.1%；高技术服务业实际使用外资647.2亿元人民币，同比增长20.4%。鲁政委认为，下半年高端制造业领域吸引外资可能会持续增加，因为这一部分兼顾了中国的需求和出口。中国市场本身有高端制造业需求，同时可以出口，这样可以吸引更多投资。“服务业投资这几年增加一直比较快，特别是这次中美对话之后，服务业的开放速度会变得更快，并且会延伸到很多中高端领域，比如金融服务领域等”， 鲁政委表示。

作者：顾志娟

新媒体编辑：林伊人