大学附属疾控中心？

     在新冠疫情进入常态化防控防控后，疾控体系改革逐渐提上日程，但改什么？如何改？很多问题和框架都没还没有明确。此时，很多地方大学和疾控加强合作，甚至提出或者实行了很多人不知道的，或者说之前很少有的附属疾控中心，这究竟是怎么样一种模式？意味着什么？是否会得到推广？

     让人有很多疑惑，这三家疾控中心成为大学的附属疾控，这种附属是怎么样的附属，直属还是非直属？大学对所附属疾控是怎么样的管理模式？人事权财政等等如何安排？

     要知道这些问题，我们可以以大学附属医院为例来进行探寻。

     因为上世纪末高校改革的原因，大批的医学院连同附属医院，一起并入了综合性大学，所以才有了大学-医学院-附属医院的格局，这种附属一般是直属，那么，直属和非直属有什么区别？

     国内目前直属附属医院最多的是上海交通大学，拥有瑞金医院，仁济医院等12所直属附属医院。

     还有很多医院，是一些大学的非直属医院，比如陕西省人民医院，是西安交通大学第三附属医院，是西安医学院附属医院，

     同时，在2018年陕西省人民医院又挂牌“西北工业大学附属医院”，曾经网上还有陕西省人民医院是“一女三嫁”的调侃。

     陕西省人民医院同时是3个大学的附属医院，但都是非直属，3个大学对其都没有管理权。

     而与其不同，在安徽省，2017年安徽省立医院以直属附属的形式并入中国科技大学，成立中国科学技术大学附属第一医院，同时对外保留“安徽省立医院”名称。安徽省立医院将由安徽省管理变更为安徽省和中科大双重管理，并以中科大管理为主。

     再看管理模式，大学对附属医院的管理，有全面管理，战略管理，科教管理和技术指导，不同管理模式之间差别极大。

     疾控和大学的合作模式既然是非直属附属，那么，其管理模式就不可能是全面管理型，南京市疾控中心，无锡市疾控中心的人事任免，财务开支不可能由南京医科大学来决定，双方更多地是科研技术等方面的合作和管理。

     通过以上判断，我们认为什么是附属疾控：

     大学通过协商，本着互惠互利、优势互补、共同发展的原则，选择一些科研和技术水平较高、合作基础较好，具有实践教学能力的疾控，在领导体制不变、隶属关系不变、经费渠道不变的情况下，建立非直属附属疾控中心。

     大学和疾控根据协议规定进行科学研究、人才培养、学科建设等领域的深化合作，希望依托各自人才、技术、平台和资源优势，拓宽合作空间、深化合作领域，实现优势互补、资源共享。

     那么，这种模式是好是坏？说明了什么？有什么意义

     这是一种疾控的改革，是疾控改革的一个小方面，这种探索说明疾控是需求变革，渴望变革，但是也说明疾控的改革目前根本没有触及核心内容，这些措施和行动只能隔靴搔痒，距离总书记提出的12字要求——整体谋划、系统重塑、全面提升，还差的很远很远。

     疾控，尤其是基层疾控，当前有很多的现实问题急需去解决！

     而且，无锡市疾控，南京市疾控，杭州市疾控，这种和大学的合作模式目前也只是在苏浙等经济发达地区，在这些地区开始和探索，是一件好事，如果合作效果好，很有可能在其它地方，尤其是一些一二线，省会城市推广。

     但是，希望不要到最后也只是仅仅挂个牌子，甚至走到双方都尴尬和难堪的地步。