这一条例施行三年多，首都非机动车管理由“乱”到“治”
《北京市非机动车管理条例》施行已有三年多，首都的非机动车管理由“乱”到“治”，取得明显成效。市人大十五届常委会41次会议今天（7月28日）结合审议关于检查条例实施情况报告开展专题询问。相关部门介绍，本市将进一步扩大共享单车电子围栏覆盖面、统一电动自行车集中充电设施收费标准、研究制定非机动车非现场执法手段。
《北京市非机动车管理条例》自2018年11月实施以来，对规范本市非机动车管理发挥重要作用。今年，市人大常委会再次对条例实施情况进行检查，共有1.5万多名市、区、乡镇人大代表参与，提交检查单3.9万多份，还组织了1159场代表听群众“吐槽会”，收集群众调查问卷6.9万多份、在线征集意见1.8万多条。检查梳理出的1.7万多个问题点位中，有82.8%已完成整改，其余正加紧办理。在今天进行的专题询问会上，14名市人大常委会委员和代表就检查中发现的问题向政府部门提问。
条例实施以来，本市共享单车数量已从巅峰时期的235万辆下降到不到100万辆。目前，本市共享单车规范停放区已有2.66万个，其中有1181处实现电子围栏入栏管理。市人大代表李文，提出了关于共享单车停车难、电子围栏定位不准确的问题。市交通委副主任容军回答说：
容军：有些区域施划了电子围栏，但是车停进去却不太准确，尤其是在核心区的高楼大厦下，北斗卫星信号会有一些漂移。我们辅助配套一些蓝牙道钉的精准定位技术进一步推广电子围栏，力争今年底实现核心区地铁站口基本全覆盖，明年把城六区的所有地铁站口也都覆盖下来。
市民骑行共享单车/来源于“北京亦庄”
共享单车蓝牙道钉/来源于“北京亦庄”
条例实施以来，本市加紧补齐充电设施短板。目前，本市已建成电动自行车集中充电设施接口68.53万个，充电行为明显规范。
但市人大代表张梅菊检查调研发现，部分新建电动自行车集中充电设施的小区，仍有居民拎着电池回家充电、推着车在楼道里充电的情况发生，主要由于集中充电价高于家用电价。针对规范电动自行车集中充电设施收费，市城管委一级巡视员张春贵表示：
张春贵：今年新建的集中充电桩，我们会同市发改委在3月份已经出台了收费的统一标准，明确规定从4月1号起，居住区的电动自行车充电设施电费先统一，按照每度电0.51元执行，基本上就是居民电价标准，但是同时要收取不高于电费的充电服务费。存量集中充电桩还有收费率高于标准的，下一步先把这些设施的标准提升达到安全充电，同时把服务费用按照市里的标准统一。
电动自行车充电桩/来源于“海淀西三旗”
市民为车辆充电/来源于“北京通州消防支队”
条例实施以来，本市230万辆超标电动自行车基本清零，各类非机动车违法现象得到有效遏制。但市人大代表钟祖荣提出，目前，非机动车逆行、闯红灯、走人行道等违法行为仍然存在并不能被及时制止或处罚，建议利用非现场执法手段加大监管力度。
市公安交管局回应，目前，在《道路交通安全法》和《行政处罚法》中，都没有利用非现场执法手段记录个人非机动车违法行为的相关规定和标准，相关管理制度也不完善，还缺乏成熟技术支持。市公安交管局政委刘如赞说：
刘如赞：道路交通安全法正在修订，交管部门积极地提出建议。新的道交法修订之后，我们将从法律、政策、管理制度方面加强研究。其次，从技术层面进行研究论证，无线电射频技术即车牌加装芯片、车牌喷涂二维码、中心视频流解析技术、边缘云计算技术都能够实现。但究竟用哪种手段，我们正在加强论证调研。
非机动车违法闯灯/来源于“文明通州”
记 者 | 孙 媛
编 辑 | 赵明聪
主 编 | 程 艳
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